【前言】为健全劳动人事异议协商诉讼规章制度，提高异议解决效率，搭建和睦劳动人事关联，推动社会经济身心健康发展趋势出示了法纪确保，浙江省人事厅依据我国有关规章制订了《浙江省劳动人事争议调解仲裁条例》。该规章是我国第一部解决劳动人事异议的地方法规，其于2016年1月1日宣布实施。

【出台政策】：浙江劳动人事异议协商诉讼规章
【发文字号】：浙江人民代表大会常务委员会公示第33号
【实行時间】：2016年1月1日
【有关规章】：我国关于劳动仲裁调整仲裁法

文件目录

第一章　通则
第二章　协商
第三章　诉讼
第四章　特殊规定
第五章　法律依据
第六章　附录

第一章　通则

第一条 为了更好地公平立即处理劳动人事异议，维护被告方合法权利，推动劳动人事关联和睦平稳，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》《事业单位人事管理条例》和相关法律法规、行政规章，融合省内具体，制订本规章。

第二条 省内行政区内用人公司与员工产生的以下劳动人事异议的协商诉讼，可用本规章：
（一）公司、私营经济机构、非营利性企业等机构与员工中间，党政机关、机关事业单位、社团组织和两者之间创建劳务关系的员工中间，产生《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条要求的关于劳动仲裁；
（二）机关事业单位、社团组织两者之间聘请的工作员中间，因签订、执行、变动、消除和停止聘任合同，及其因实行我国、省和本企业依规要求的歇息请假、社保、福利待遇、劳动防护、学习培训、经济补偿金或是赔付等产生的人事部门异议。

第三条 处理劳动人事异议案子理应遵照主要协商的标准，依规维护被告方的合法权利，产生人民调解、行政调解、诉讼协商、司法调解连动的工作方案。

第四条 产生劳动人事异议，员工能够与用人公司商议，还可以请公会或是第三方一同与用人公司商议，达到和解书。被告方不肯商议、商议不了或是达到和解书后不执行的，能够向协商机构申请办理协商；不肯协商、协商不了或是达到调解协议后不执行的，能够向劳动人事异议监察委员会申请劳动仲裁；对仲裁裁决不服气的，除法律法规另有要求外，能够向人民检察院提到起诉。

第五条 县级以上市人民政府理应提升对劳动人事异议协商诉讼工作中的领导干部，不断完善劳动人事异议协商诉讼工作中融洽和考核制度。县级以上市人民政府人力资源局社会保障部行政机关具体指导主管机关内的劳动人事异议协商诉讼工作中，并会与公会和公司层面意味着创建融洽劳务关系三方体制，一同科学研究处理关于劳动仲裁的重大问题。县级以上市人民政府文化教育、环境卫生计划生育、高新科技、文化艺术等行政机关帮助具体指导劳动人事异议协商工作中。

第二章　协商

第六条 县级以上市人民政府理应采取一定的有效措施，创建和健全劳动人事异议的防止和协商管理体系，推动劳动人事异议协商制度建设，完善防止和协商工作规范，充分发挥各种农村基层协商机构在防止和协商劳动人事异议中的功效。

第七条 产生劳动人事异议，被告方能够到以下协商机构申请办理协商：
（一）用人公司劳动人事异议协商机构；
（二）人民调解机构；
（三）城镇（街道社区）劳动人事异议协商机构；
（四）地区性、专业性劳动人事异议协商机构；
（五）别的依规开设的具备劳动人事异议协商职责的机构。城镇市人民政府、社区服务中心理应适用城镇（街道社区）劳动人事异议协商机构依规做好本职工作，确保必需的标准和经费预算。

第八条 劳动人事异议协商机构理应依规执行以下岗位职责：
（一）协商劳动人事异议；
（二）催促和解书、调解协议的执行；
（三）宣传策划劳动人事法律法规、政策法规、规章制度和现行政策；
（四）帮助用人公司创建劳动人事异议防止管理机制。

第九条 劳动人事异议协商机构的调解员理应由公平正直、联系群众、热情协商工作中，并具备一定法律法规、现行政策水准及文化水准的成年人中国公民出任。除用人公司劳动人事异议协商机构之外的协商机构的调解员名单理应向社会发展发布。推行聘任制的调解员，理应确立其聘用限期、工作岗位职责等內容，并给与适度的补贴。人力资源局社会保障部行政机关、司法部门行政机关和市总工会理应按时对调解员进行培训工作。

第十条 劳动人事异议协商，能够由被告方向劳动人事异议协商机构申请办理协商，还可以由劳动人事异议协商机构在征求彼此被告方愿意后积极协商。被告方一方确立回绝协商的，劳动人事异议协商机构不可协商，并理应通告另一方被告方。劳动人事异议协商机构接到协商申请办理后，理应给予备案，立即机构协商，并自接到协商申请办理生效日十五日内完毕协商，但彼此被告方愿意推迟的以外。

第十一条 经劳动人事异议协商机构协商达到的调解协议对被告方具备约束，被告方理应执行。一方被告方不执行调解协议的，另一方被告方能够依规申请劳动仲裁。调解协议起效后，被告方能够一同向协商机构所在城市劳动人事异议监察委员会申请劳动仲裁核查确定。劳动人事异议监察委员会经核查，觉得合乎法律法规的，对调解协议给予确定并出示诉讼民事调解书；觉得不符法律法规的，出示未予确定认定书。被告方还可以依照相关要求申请办理人民检察院对调解协议开展司法确认。

第三章　诉讼

第十二条 省、设区的市、县（市、区）开设的劳动人事异议监察委员会由人力资源局社会保障部行政机关、国家公务员主管机构、市总工会、公司协会和工业协会等意味着，及其文化教育、环境卫生计划生育、高新科技、文化艺术等领域主管机构意味着构成。劳动人事异议监察委员会设负责人一名，办公室副主任和委员会数名，总人数理应是奇数；负责人由平级市人民政府主抓人力资源局社会保障部工作中的责任人或是人力资源局社会保障部行政机关负责人出任。

第十三条 劳动人事异议监察委员会依规执行以下岗位职责：
（一）聘用、辞退仲裁员；
（二）审理劳动人事异议案子；
（三）探讨重特大或是疑难问题的劳动人事异议案子；
（四）科学研究决策诉讼工作中重大事情；
（五）对诉讼主题活动开展监管；
（六）法律法规、政策法规要求的别的岗位职责。

第十四条 劳动人事异议诉讼院为劳动人事异议监察委员会内设的工作部门，实际担负仲裁员的管理知识培训、机构仲裁庭和案件档案管理方法等日常事务，并立即向劳动人事异议监察委员会递交依规理应由其科学研究决策的事宜。劳动人事异议诉讼院理应配置职业仲裁员和审理案件輔助工作员，配备必需的案审场地和设施。

第十五条 劳动人事异议监察委员会案件审理劳动人事异议案子推行仲裁庭制。仲裁庭由三名仲裁员构成，设顶尖仲裁员。简易关于劳动仲裁案子能够由一名仲裁员独任诉讼。劳动人事异议监察委员会依据工作中必须，能够派遣仲裁庭到劳动人事异议案子较多的城镇（街道社区）、经济开发区或是公会、同乡会开庭审理。

第十六条 仲裁员理应符合我国要求的标准，由劳动人事异议监察委员会聘用。仲裁员名单理应向社会发展发布。仲裁员分成职业仲裁员和做兼职仲裁员。职业仲裁员和做兼职仲裁员在诉讼主题活动中具有同样支配权、担负同样责任。做兼职仲裁员开展诉讼主题活动，所属单位理应给予适用。劳动人事异议监察委员会领导小组理应下派合乎法定程序的工作人员做为做兼职仲裁员。仲裁员申请办理诉讼案子理应给与审理案件补贴，具体措施由平级人力资源局社会保障部行政机关会与行政机关制订。

第十七条 县（市、区）劳动人事异议监察委员会承担所管本地区内产生的劳动人事异议。省、设区的市劳动人事异议监察委员会的所管范畴，由省劳动人事异议监察委员会商设区的市劳动人事异议监察委员会制订并向社会发展发布。劳动人事异议监察委员会中间因地域管辖产生异议的，由彼此商议处理。商议不了时，产生地域管辖异议的劳动人事异议监察委员会同为一个设区的市的，由设区的市劳动人事异议监察委员会融洽明确所管；不一样属一个设区的市的，由省劳动人事异议监察委员会融洽明确所管。

第十八条 产生劳动人事异议的员工和用人公司为劳动人事异议诉讼案子的被告方。个体户以企业营业执照上备案的经营人为被告方。有字体大小的，以企业营业执照上备案的字体大小为被告方，另外在诉讼公文上标明该字体大小经营人的基本资料。企业营业执照上备案的经营人与具体经营人不一致的，以备案的经营人和具体经营人为一同被告方。用人公司合拼、公司分立的，以承担其权利与义务的企业为被告方。

第十九条 被告方、法定监护人能够授权委托以下工作人员范畴内的一至二人做为诉讼委托人：
（一）刑事辩护律师；
（二）农村基层法律援助工作人员；
（三）被告方的直系亲属或是工作员；
（四）被告方所属小区、企业及其相关社团组织强烈推荐的中国公民。诉讼委托人理应依照要求向劳动人事异议监察委员会递交资质、真实身份等有关证明文件。前述第三项、第四项的诉讼委托人不可在诉讼代理商主题活动中扣除代理商附加费；扣除代理商附加费的，劳动人事异议监察委员会理应停止其代理商资质。

第二十条 被告方申请办理劳动人事异议诉讼的，理应合乎法定程序。诉讼申请办理存有以下情况之一的，劳动人事异议监察委员会未予审理：
（一）被告方行为主体不适感格的；
（二）不属于本规章要求的案件受理范畴的；
（三）不属于本劳动人事异议监察委员会所管范畴的；
（四）申报人的诉讼申报材料经通告撤销案件后，仍不完备的；
（五）法律法规、政策法规要求的别的情况。

第二十一条 劳动人事异议监察委员会理应自接到被告方递交的诉讼申请办理后五日内作出决定。对合乎法定程序的，理应备案立案侦查；必须填补有关原材料的，理应一次性书面形式告之必须撤销案件的內容；决策未予审理的，理应以书面形式告知申报人，并表明原因。对劳动人事异议监察委员会未予审理或是贷款逾期未作出决定的，申报人能够就该劳动人事异议事宜向人民检察院提到起诉。

第二十二条 仲裁庭案件审理劳动人事异议案子时，经被告方愿意，能够邀约相关协商机构、调解员开展协商。协商达成一致的，仲裁庭理应制做民事调解书；协商不了的，理应立即做出裁定。

第二十三条 劳动人事异议的被告方对自身明确提出的认为，有义务出示直接证据。与异议事宜相关的直接证据归属于用人公司把握管理方法的，用人公司理应出示；用人公司不出示的，理应担负不好不良影响。依据法律法规、政策法规的要求仍没法确定证明责任担负时，仲裁庭能够依据公平公正、诚实守信标准，综合性被告方质证工作能力等要素明确证明责任的担负。

第二十四条 仲裁庭案件审理劳动人事异议案子所根据的直接证据包含被告方阐述、证据、证据、视听资料、电子数据、证据、鉴定评语、现场勘查询问笔录。直接证据经核实确凿，才可以做为评定案子客观事实的依据。

第二十五条 被告方理应在仲裁庭特定的举证期限内递交所有直接证据。被告方在该期内出示直接证据确实有艰难的，能够向仲裁庭申请办理增加限期。被告方贷款逾期出示直接证据的，理应表明原因；拒不表明原因或是原因不创立的，仲裁庭能够未予采取该证据。仲裁庭觉得被告方未提交的直接证据很有可能危害案子客观事实评定的，能够规定被告方在一定期内填补递交直接证据。对被告方填补递交的直接证据，能够规定另一方被告方出示书面形式质证意见。另一方被告方无书面通知拒不质证的，视作舍弃质证支配权。

第二十六条 仲裁庭觉得必须的，能够机构被告方在开庭审理前互换直接证据。对被告方情况属实的客观事实、直接证据理应纪录在卷；对有质疑的直接证据，还理应纪录质疑的原因。

第二十七条 被告方申请办理见证人出庭作证，理应在举证期限期满前明确提出，并经仲裁庭准予。仲裁庭准予被告方申请办理见证人出庭作证的，理应在开庭审理前通告见证人出庭作证，并告之其理应属实做证，及其作伪证的法律法规不良影响。

第二十八条 仲裁庭依据被告方申请办理或是审判案件必须，能够依规调研搜集直接证据，还可以依据必须授权委托别的劳动人事异议监察委员会或是别的企业证据调查。仲裁庭证据调查时，不可低于两个人，并理应向被调研人提供工作中有效证件。仲裁庭调研搜集直接证据时，销售市场监管（市场监督管理管理方法）行政机关、社保经办人员组织、社会保险金征缴组织等相关企业和本人理应给予帮助相互配合，不可扣除花费。

第二十九条 被告方对专业性难题申请办理评定，经仲裁庭愿意的，理应商议明确鉴定中心开展评定；商议不了的，由仲裁庭特定鉴定中心开展评定。鉴定费由申请办理评定的被告方先垫款，并由对鉴定评语担负不好不良影响的被告方担负。

第三十条 劳动人事异议诉讼案审期内，被告方达到和解书或是申报人同意舍弃诉讼申请办理的，申报人能够撤销诉讼申请办理，仲裁庭理应准予。可是，诉讼争辩结束后申报人申请办理撤销诉讼申请办理，异议人不同意的以外。

第三十一条 劳动人事异议诉讼案审期内，有以下情况之一的，理应中止审理：
（一）员工一方被告方身亡，必须等候继承者说明是不是参与诉讼的；
（二）员工一方被告方缺失民事行为能力工作能力，并未明确法定监护人参与诉讼的；
（三）一方被告方因不能抵触的理由，不可以参与诉讼的；
（四）案子涉及到适用法律难题，必须有解释权的行政机关做出表述或是确定的；
（五）案审必须以别的案子的案件审理結果为根据，而别的案子并未移诉的；
（六）别的必须中止审理的情况。中止审理的情况清除后，理应修复案件审理。

第三十二条 劳动人事异议诉讼案审期内，做为被告方的普通合伙人身亡，沒有权利与义务承担人的，或是仲裁庭贷款逾期未做出裁定，被告方已就该异议事宜向人民检察院提到起诉，人民检察院早已审理的，理应结束案件审理。

第三十三条 异议人很有可能有潜逃、迁移资产等个人行为，导致裁定无法实行的，申报人能够申请办理法院强制执行。申报人申请办理法院强制执行的，劳动人事异议监察委员会理应将申请办理递交异议人所在城市或是资产所在城市的农村基层人民检察院。

第三十四条 仲裁庭裁定先予执行的，在移交失信执行人所在城市或是资产所在城市农村基层人民检察院实行时，理应递交下列材料：
（一）移交实行函；
（二）先予执行裁决书；
（三）裁决书送到证实。在案子裁定时，仲裁庭对早已做出先予执行裁定的一部分一并处理，并标明已先予执行的內容。

第三十五条 诉讼公文的送到参考《中华人民共和国民事诉讼法》及有关要求，采用立即送到、授权委托送到、留置送达、邮寄送达或是电子邮箱送到等方法。对用人公司采用公告送达的，能够在受送达人居住地贴到公示，还可以在报刊或是网址发布消息，自传出公示之日起，历经三十日即视作送到。公告送达的，理应在案件材料中记明缘故和历经。

第三十六条 以下情况的期内不记入劳动人事异议诉讼案子审理期限：
（一）授权委托别的劳动人事异议监察委员会或是别的企业证据调查的；
（二）被告方规定庭外和解的；
（三）开展公告送达的；
（四）案子解决必须等候工伤申请、伤残等级评定、精神病鉴定建议的；
（五）别的法律法规、政策法规要求不记入审理期限的情况。

第三十七条 仲裁庭对社会保险金补交、工伤险工资待遇赔偿等异议做出的裁定为终结裁定。员工对终结裁定不服气的，能够依规向人民检察院提到起诉。用人公司对终结裁定不可向人民检察院提到起诉。可是，有直接证据证实终结裁定存有《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条要求情况的，能够依规向关于劳动仲裁监察委员会所在城市的初级人民检察院申请办理撤消仲裁裁决。仲裁庭做出的同一仲裁裁决另外包括终结裁定事宜和非终结裁定事宜的，依照非终结裁定解决。

第三十八条 县级以上市人民政府司法部门行政机关理应在劳动人事异议监察委员会开设法律援助中心组织服务中心，并分派刑事辩护律师或是农村基层法律援助工作人员到服务中心按时为员工依规出示法律援助中心。

第四章　特殊规定

第三十九条 劳动人事异议案子合乎以下情况之一的，能够可用简易程序：
（一）权利与义务确立、证据确凿的；
（二）对劳动人事异议协商机构制做的调解协议，彼此被告方申请劳动仲裁核查确定的；
（三）彼此被告方愿意可用简易程序的。可用简易程序的，能够由一名仲裁员独任诉讼，并能够依据案子状况灵便明确论文答辩限期、举证期限、开庭审理日期、案件审理方法、公文制做、送到等事宜。简易程序案子理应自审理之日起三十日内审结。案件审理全过程中发觉不适合可用简易程序的，理应变为普通程序开展案件审理。审理期限自审理诉讼申请办理之日起测算。

第四十条 员工一方在十人之上并有一同要求的劳动人事异议为团体异议。团体异议案子的员工一方能够举荐三至五名代表者参与诉讼主题活动。代表者参与诉讼的个人行为对其所意味着的员工产生法律效力，但代表者变动、舍弃要求或是认可另一方被告方及第三人的认为，开展调解，理应征求被代表的员工愿意。

第四十一条 对团体异议案子和因执行集体合同产生的异议案子，劳动人事异议监察委员会理应在接到诉讼申请办理后，在法定时限内立即立案侦查、立即移诉；对用人公司采用公告送达的，自公示之日起，历经十日即视作送到。团体异议案子和因执行集体合同产生的异议案子，法律援助中心组织理应依规出示法律援助中心。

第四十二条 劳动人事异议监察委员会对产生法律认可的仲裁裁决书、民事调解书，发觉被告方或是别的诉讼参与人到诉讼主题活动中存有勾结、伪造证据罪或是编造劳动人事关联等个人行为，导致仲裁庭做出不正确裁定、协商的，理应撤消仲裁裁决书、诉讼民事调解书。

第五章　法律依据

第四十三条 违背本规章要求的个人行为，法律法规、行政规章现有法律依据要求的，从其要求。

第四十四条 诉讼参加人及其别的工作人员有以下个人行为之一的，劳动人事异议监察委员会能够给与批评教育、行政强制执行，并能够转交有关部门依规给予解决：
（一）以暴力行为、威协或是别的方式阻拦诉讼工作员做好本职工作的；
（二）搅乱或是唆使、扇动被告方搅乱诉讼纪律的；
（三）对诉讼工作员、见证人、司法鉴定人开展威胁恐吓的。

第四十五条 被告方及其别的诉讼参与人参加虚报诉讼，或是唆使、帮助别人开展虚报诉讼的，劳动人事异议监察委员会能够依据剧情轻和重给与批评教育，记到征信系统，并能够转交有关部门依规给予解决。

第四十六条 协商机构、仲裁委员会的调解员、仲裁员及其别的工作员在处理劳动人事异议案子中有以下个人行为之一的，劳动人事异议协商机构或是劳动人事异议监察委员会理应给予辞退，并能够转交所属单位或是有关部门依规给予解决：
（一）不按照规定审理劳动人事异议申请办理，或是不按照规定期限和程序执行劳动人事异议案子，情节恶劣的；
（二）瞒报、伪造证据罪的；
（三）与被告方勾结，危害我国、团体或是第三人权益的；
（四）接纳被告方、委托人请客送礼或是谋取别的不正当性权益的；
（五）有别的渎职犯罪、失职渎职、营私舞弊个人行为的。

第六章　附录

第四十七条 省内行政区内聘任制国家公务员与所属行政机关中间因执行聘任合同等产生的异议，部队聘请企业与文职招聘中间因执行聘任合同等产生的异议，按照本规章实行。

第四十八条 本规章自2016年1月1日起实施。