一、处理农民工欠薪难题的制度根据是啥?

处理农民工欠薪难题的制度根据是担保法等，实际的按照如下所示：

1、2003年，国务院《关于做好农民工进城务工就业管理和服务工作的通知》(国办发[2003]1号)

2、《国务院办公厅关于进一步做好改善农民进城就业环境工作的通知》(国办发[2003]92号)，

3、《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》(国办发[2003]94号)

4社会保障部、住建部2003年《关于切实解决建筑业企业拖欠农民工工资的问题》(劳社部发[2003]27号);

5、司法部门、住建部在2004年《司法部、建设部关于解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题提供法律服务和法律援助的通知》(司发通[2004]159号);

6、社会保障部政策研究室、住建部政策研究室、中华全国总工会政策研究室在2004年公布了《关于开展农民工工资支付情况专项检查活动的通知》(劳社厅函[2004]368号)

7、社会保障部、住建部、监察部等九部委局在2005年一同下达了《关于进一步解决拖欠农民工工资问题的通知》(2005年劳社部发[2005]23号)

8、2006年1月3日，全国总工会《认真学习贯彻中央领导同志重要批示精神，切实维护农民工合法权益的紧急通知》

9、国务院分享的《关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题的意见》：施工总承包公司因分包、恶意欠薪工程项目导致拖欠农民工薪水的，由施工总承包公司担负所有义务。

10、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条要求：“实际施工人以发包方为被告认为权益的，发包方只在欠付工程进度款范畴内对实际施工人负责任。”

二、如何解决拖欠工程款欠款难题

1、提升民工工资派发监管

为保证拖欠工程款全额准时派发及时，做为小区业主企业，要协同建设单位能量，催促施工企业全额准时派发民工工资。创建民工工资派发账表，规定建设单位将农民工、各工班长的身份证件影印件、联系电话等归档，付款民工工资要发布、入选，提升清晰度。

2、严格遵守民工工资稳控体制

企业制订出台了《城投集团工程项目民工工资支付报告及维稳处置暂行办法》，能够非常好地融洽处理企业隶属新项目民工工资难题，避免因农民工工资拖欠引起群体性事件。要严苛阅签创建的新项目工程进度款拔付汇报体制、与施工企业责任人沟通协调体制、农民工涉稳应急机制，提升企业集团解决突发公共事件的快速响应工作能力，造就安全性、和睦、平稳的社会现状。

3、自主创新农民工维稳工作具体方法

提议城投集团在与施工企业签署基本建设合同书时，将付款员工或拖欠工程款列入合同书完成承诺，工程项目竣工后，施工单位在施工企业付清员工或民工的薪水账款后，付款所有工程项目账款。对大型的工程项目推行由施工单位预付款工程项目10%的账款存进专用型账号;创建“承包单位”信誉度档案资料，各管理方法单位将故意拖欠农民工薪水的承包单位的相关资料和信用状况开展发布，针对上“信用黑名单”的承包单位，限定或撤消其在赣州市建筑市场上参与工程项目招标资质

4、提升法制宣传，全面提高民工维护保养自己权益的工作能力

协同施工企业、建设单位。宣传策划《劳动法》、《劳动合同法》，持续提高民工法制观念、现行政策观念，用相关法律法规维护保养自己的支配权。与此同时，要文化教育众多民工在讨要薪水时采用客观合理合法的方式，根据恰当方式，体现自身的需求，维护保养自己的利益，避免出现非理性行为和偏激的个人行为，导致不好的不良影响。

5、协同司法机关惩治故意肇事人

各个相关部门要十分重视民工的利益，依法办案，立即审理、处理民工的薪水需求，积极主动地为民工做好服务项目，使民工弟兄出汗不落泪。企业与市信访办、市劳动监察中队等有关部门常常维持交流联络，及时反馈信息内容。针对的确具有有意滋事、故意上访者的，要立即依靠综治委和司法机关能量，依规惩治。

6、激起人力资源市场魅力

提议政府部门或有关部门创建、完善人力资本人力资源市场，提升准入条件门坎，规定劳务派遣公司对有销售市场、有信誉度的工作工作人员，选购社会养老保险、意外伤害商业保险，相对性平稳人力资本。

无论是发觉自己的薪酬被扣去的民工，或是案件审理拖欠农民工薪水案子的人民法院，都务必要遵循早已制订，而且发放的法律法规。员工在向司法部门寻找救助期待可以得到自身劳动所得的薪水以前，务必要先搜集证实企业的确托欠了薪水的直接证据。