以往的我国是一个非常典型的二元经济发展，较大 优点是具有无尽提供的人力资本。而大家如今却在人力资本提供上遭遇2个大转折：第一个是人们从2004年逐渐，在沿海城市发生了民工荒的状况，必须 特别注意的是，这次民工荒并不是暂时性、规律性的，只是一直不断迄今长达十年的招人难。

治结构型就业难还需增加教育财政投入

当心招人难、就业难演化为优秀人才紧缺

以往的我国是一个非常典型的二元经济发展，较大 优点是具有无尽提供的人力资本。而大家如今却在人力资本提供上遭遇2个大转折：第一个是人们从2004年逐渐，在沿海城市发生了民工荒的状况，必须 特别注意的是，这次民工荒并不是暂时性、规律性的，只是一直不断迄今长达十年的招人难。因为人力资本紧缺，因而这十年来，我国中低端员工的薪水一直在不断增涨。

第二个大转折是人们从2010年开展的第六次全国各地全国人口普查发觉，我国十五岁到5九岁的工作年龄段人口数量在当初早已抵达最高值，而这一数据从2011年逐渐一直在不断降低，现如今我国十五岁到5九岁的工作年龄段人口数量发生持续下滑。

大家把这两个大转折融合在一起可以看出，2004年到2010年是人力资本从产能过剩转为紧缺的转折点区段，也就是人们常说的刘易斯拐点阶段(编者注：刘易斯拐点即劳力产能过剩向紧缺的大转折，指在现代化全过程中，伴随着乡村充裕劳力向非农产业的逐渐迁移，乡村充裕人力资本逐步降低，最后匮乏)。

我国如今正处于后刘易斯拐点阶段，大家面对着许多挑戰，在其中最高的挑戰便是怎样调节学生就业提高构造。虽然人们的就业人数仍在逐渐提高，但提高构造早已和以往大不一样。原先大家有大批量的劳动力，可如今大家的工作年龄段人口数量早已展现持续下滑。一方面民工招人难，另一方面在校大学生却发生就业难。为避免 一些产业链因欠缺具有达标专业技能的人力资本陷入绝境，大家务必要再次调节就业结构，把大量的人力资本调节到有利于经济发展扩大的单位。而这又必须 政府部门立即提升教育财政投入。

招人难和读书无用为何发生

受教育程度在中学以内的民工求人倍率(该比率越低表明找个工作会难)一直在不断增涨，而在校大学生的求人倍率整体而言维持在1上下，有时候乃至小于1.也就是说，我国的民工招人难和毕业生就业难是一起具有的。

城区人力资源市场招人难状况是普遍存在的。很多年来，学生就业职位与应聘求职人次的比率一直都在增涨，除2009年有一次除外，别的時间这一比率都超过1，也就代表着岗位供过于求。可是大家还需要注意到，不一样学历者中间普遍存在着不一样的学生就业情况。受教育程度在中学以内的民工求人倍率(编者注：即人力资本市场的需求总数与应聘求职总数之比，该比率越低表明找个工作会难)一直在不断增涨，而在校大学生的求人倍率整体而言维持在1上下，有时候乃至小于1.也就是说，我国的民工招人难和毕业生就业难是一起具有的。

因为人力资本供给与需求的转变，在2004年之后，一般员工换句话说非专业技能、半专业技能员工的薪水增涨速率较快，不论是加工制造业、建筑行业或是农牧业，民工的薪水在这里十年来都展现着二位数的提高。而在校大学生的薪资待遇增长速度远远地达不上这一力度。

不管一切时期，就算是在这些人力资本产能过剩的我国，都是会发生非专业技能人力资本欠缺的状况。由于在经历过刘易斯拐点以后，以往我们在任何时刻都能雇到的非专业技能职工已经变的愈来愈稀有。因为对这一部分人力资源的要求大大提高，供给与需求转变最明显，因而它们的薪水增涨速率也会显然更快。当人力资源高些的和人力资源更低的岗位薪水增涨速率不一样时，便会逐渐发生薪水趋同化的情况。这一状况体现在人们的意识中便是读书无用。而经济师便会把这个状况称之为人力资源收益降低。

大家在我国三个大城市做了有关民工受文化教育收益率的调研，发觉高中文凭、高校及学历的相对性收益率都是在降低，而文凭小于中学这一部分人的相对性收益率却在升高。一旦普通百姓觉得读书无用，就难以去激励孩子再次念书。

要提早为产业结构升级

培养人力资源

今日民工的受教育程度恰好跟第二、第三产业劳动密集相符合，可是因为民工沒有上普通高中、读大学，她们的受文化教育期限间距第二和第三产业在产业结构升级之后对教学的要求会出现极大差别，而这种差别最少会出现三四年之多。

2008年暴发的经济危机让许多资本主义国家都出現了周期性失业。可为何即便 之后经济发展有一定的修复，这种我国的就业仍然无法得到修复？缘故就取决于：规律性难题转化成了结构性问题。因为十几年来人力资源市场十分活跃性，以致于大家都不读书，所有匆匆忙忙跑去找个工作，而经济发展一旦发生难题，必须 真真正正有着专业技能能够找出工作中时，这批不读书人就难以获得工作中。意大利青年人的失业人数往往能做到50%，就是这个缘故所致使的。

我国的劳动监察人群有10%之上的人有着高校之上学历，她们通常都遍布在公共事业管理、文化教育环境卫生、信息业、金融行业这种高档的服务项目行业。美国有40%之上的人受到高等教育，她们中有十分多的人遍布在农牧业、加工制造业、交通出行和商贸业。为何咱们的在校大学生不愿意去这种行业，是由于大家一直以来在那些行业沒有优异的高校，而全是根据高等职业教育在弥补这种领域的学生就业空缺。

高等职业教育很有可能会产生2个移位。最先，如今高等职业教育的管理体系和工作能力不一定可以塑造出适用于那些领域的学生就业专业技能。虽然许多数据信息仿佛能够 表述职业技能培训院校的学生就业情况非常好，学员刚踏入学校大门就被公司看上，但这个状况是因为人力资本紧缺所产生的，并并不是学员在职业技术学校确实领悟到了哪些专业技能。次之，因为人们的行业产业结构调整十分快，不清楚那个时候必须 怎样的专业技能，因而大家现在为将来产业布局升級所培养的人力资源，很可能是将来并不一定的。

整治结构型学生就业难点，大家须要的是员工自学能力的塑造，是受文化教育期限的不断。百年树人并不是一句空谈。以往20年国内的教育发展速率是全球更快的，但是在这么快的进步历程中，成人受文化教育期限才提升2.7年。尽管咱们不清楚将来会变为什么样子，可是人们从下面的静态数据产业布局看来，相信未来朗诵对人力资源的要求会首要聚集在第二产业的劳动密集、第三产业的劳动密集、第二产业的外部规模经济和第三产业的技术性密集式。

今日民工的受教育程度恰好跟第二、第三产业劳动密集相符合，可是因为民工沒有上普通高中、读大学，她们的受文化教育期限间距第二和第三产业在产业结构升级之后对教学的要求会出现极大差别，而这种差别最少会出现三四年之多。

日本的经验实际上对咱们而言是一个非常好的经验教训。日本也曾经历过大学扩招，也被大伙儿指责因为扩大招生太快造成教育质量降低、学生就业愈来愈难。日本政府部门迫不得已工作压力，有心降低了高等院校的进步速率，并从上世纪80时代逐渐，把她们最佳的职工资金投入到加工制造业，造就出许多非常好的商品。可是，当这一部分竞争优势消退之后，当日本必须 自主创新、必须 提升生产主力的情况下，她们发觉，优秀人才不足了。

文化教育有二种收益，一是个人收益，即本人在人力资源市场上能够获得的收益，这一收益有的过程中会出现政府失灵。二是社会发展收益，这一收益会更长期，本人很有可能体验不上。教育经济学告知大家，社会发展收益最大的文化教育环节是幼儿教育，随后按顺序是基础教育、一般的高等教育和高等职业教育。

大家根据这种的整理能够 得到下面的结果：最先，政府部门要付出大量的钱去办文化教育，但应当投在销售市场没法自发性保证的地区。针对这些个人收益率较高的培训教育业一部分能够 全都交到销售市场去决策。次之，大家应当再次提升受教学的期限，为了更好地真真正正鼓励家中送孩子上学，就需要把幼儿教育和高等教育也列入到咱们國家的基础教育里面。