具体内容：据新闻媒体，南京市市委办公室、市社保局、财政局近日颁布《关于加强和完善南京市机关事业单位工作人员带薪年休假工作的实施意见》，规定各个领导人员率先垂范实行年休假制度。

　　带薪年假是在我国《劳动法》授予员工的法律规定支配权，并在2008年起实行的《职工带薪年休假条例》进一步确立。殊不知，这一制度落实状况却并不理想化。去年末，《小康》杂志中国全面小康社会研究所公布的“初入职场人休闲娱乐满意率”调研信息表明：采访的职业人之中，仅有三成年人每一年享有带薪年假，有21.8%的被访者尽管合乎享有标准，但从未享有过带薪年假。

　　怎样促进年假的完成

　　怎样促进年假从理想照亮实际，一些地区不谋而合地想起了“领导带头，人民群众给油”。南京市并不是第一个吃蟹的，早在2004年浙江省温州市就要求年假领导带头，接着重庆市、湖北省、江西省等地也相继颁布相近要求。自然，做为法律规定福利并非特享权利，让领导带头请假并无不当之处。但难题的重点在于，领导带头就能促进年假认真落实?

　　最先，在请假的情况上，领导干部和普通员工的心理状态迥然不同。会假无法休，会假害怕休，大量反映在一般员工的身上。许多一般员工出自于对自己经济发展权益和办公环境的考虑到，担忧请假危害到自身的销售业绩、升职等，因此“主观性上”对带薪年假心态不容乐观，归属于“自身默认设置 型”。领导干部不休年假，员工虽然过意不去休，但即便领导带头请假，一般员工除开羡慕嫉妒外，也不会较真儿“领导干部休得，我休不可”?广州人力资源保障曾核查3000家公司的工作管理方法管理制度，发觉在带薪年休假难题上，一些公司主要表现出两极化，高管的带薪年休假时间长，一线工人时间较短。

　　次之，员工害怕消费者维权，是年假贯彻落实难的关键缘故。在很多地区，《职工带薪休假条例》落实比较严重走形，有的企业要求能够 休公休假，但不可以带薪休假;大量的部门是既难休公休假，都不依规发送给300%的薪水。对于此事，很多人全是不敢说话，反而是提前准备辞职或者早已辞职的员工变成追讨年假赔偿的“主力军”。南京劳动监察大队责任人表明，涉及到带薪年假的举报实例中，70%之上是“过后讨要”。

　　除此之外，政府机构管控不及时，让用人公司退而求其次。实际上，大家大量地听见员工感叹带薪年假贯彻落实难，非常少听闻哪一家企业积极给未请假员工补助的，更没读过违反规定挨罚的。如同江西人文科学研究所研究者麻智辉强调，“法律法规层面针对公司违反规定沒有详细的惩罚要求，这般违反规定的收入超过成本费，带薪年假贯彻落实难也就变成情与理中的事情。”

　　两管齐下治年休

　　促进年假从理想照亮实际，需从规章制度上和实行上给与员工休年假的自信。一方面，从考评、破格提拔上创建科学合理的选人用人导向性体制，不因上班时间亩均，营销推广“不容易歇息就不可能工作中”的核心理念，让员工学会放下心里负担。与此同时，充分发挥公会能量，意味着员工维护保养休息权。除此之外，针对年假实行不及时的个人行为，制订严格的惩罚对策，增加行政执法幅度，进一步提升违反规定成本费。