具体内容：国家人社部、国务院法制办8日颁布《特殊工时管理规定(征求意见稿)》。建议稿确立，公司在确保正常的生产制造经营状况下，日上班时间超出4钟头，应确保员工享有不少于二十分钟工间歇息，而工间休息日记入上班时间。

　　为了更好地标准独特施工时间管理方法，维护保养劳动者权益，依据《中华人民共和国劳动法》、《国务院关于职工工作时间的规定》等法律法规、行政规章，我部科学研究拟定了《特殊工时管理规定(征求意见稿)》(下称征求意见)。现将相关事宜详细说明以下：

　　　一、立法原则

　　征求意见的拟定坚持不懈下列三个基本准则：

　　一是坚持不懈维护保养劳动者权益和推动公司建康发展趋势相统一。修定健全独特工时制度，既要严谨标准公司劳动力用人个人行为、进一步维护保养员工合法权利，又要考虑到市场需求前提下适当提升公司工时制度延展性、提高公司的管理能力和市场竞争力、推动公司良好身心健康發展的事实必须，综合性均衡两者之间的利益关系，维护保养劳务关系的和睦平稳。

　　二是坚持不懈标准工时规章制度为行为主体、独特施工时间为填补。劳动合同法在要求标准工时的与此同时，充分考虑一部分领域公司的制造特性，要求了独特工时制度。独特工时制度仅仅对于特殊情况可用，不应该变成大部分公司和员工广泛可用的规章制度。

　　三是坚持不懈严苛限定与适当放开紧密结合。独特工时制度包含不按时工时制度和整体测算时间工时制度。在其中，不按时工时制度沒有确定的上班时间，不计入发加班费，对职工的劳务报酬、歇息请假支配权和身体健康危害很大。因而，要严苛掌握不按时工时制度的应用领域，防止因其乱用比较严重危害员工合法权利。综合性测算时间工时制度，在其测算时间内的总计上班时间理应与规范上班时间非常，超过的一部分算是增加上班时间，计发加班工资。伴随着工艺提升和是社会经济发展，一些新型行业公司具有推行综合性测算时间工时制度的特性，因而要区别情况适当放开，将其列入综合性测算时间工时制度的应用领域。

　　二、具体内容

　　征求意见共6章29条。关键规范了以下几点：

　　一是要求了独特工时制度的应用领域。依据劳动合同法，要求我国境內的公司，因生产制造特性或工作内容独特、不可以推行国家规定的标准工时规章制度的，依照本要求推行独特工时制度(第二条)。与此同时，充分考虑劳动法将非营利性企业等机构列入了调节范畴，实践活动中一部分机关事业单位也是有特别要求，要求机关事业单位、社团组织、非营利性企业、慈善基金会、法律事务所、会计公司等机构和有雇佣工人的个体户必须推行独特工时制度的，参考本要求实行(第二十四条)。[page]

　　二是要求了不按时工时制度的职位范畴及其薪水维护。征求意见要求，推行不按时工时制度的职位范畴包含：对企业运营管理方法承担管理决策、指引等领导职责的高級管理工作;员工能够 自行分配上班时间且无考勤管理规定的技术性、产品研发、写作等职位;必须机动性工作、由员工依据作业必须分配上班时间的外勤人员、推销产品、长途货运等职位(第五条)。为了更好地避免乱用不按时工时制度，对推行不按时工时制度员工的薪水作了防御性限定，即年薪水酬劳不可小于公司所属市辖区、设区的市市人民政府发布的本区域上本年度员工平均收入(第六条)。

　　三是要求了综合性测算时间工时制度的职位范畴以及综合性测算周期时间、增加上班时间的限定。征求意见要求了推行不按时工时制度的职位范畴和整体测算施工时间的周期时间(第七条、第八条)。为了更好地维护职工的歇息利益，参照日本国施工时间法律法规相关要求，对综合性测算时间内增加上班时间的总时间作了限定，综合性测算周期时间越长，增加上班时间的局限越严苛(第九条)。依据劳动合同法每天增加上班时间最多不超过3钟头的要求，对综合性测算时间工时制度每天最多上班时间作了约束性要求，即正常的上班时间和增加上班时间总数不可高于11小时(第十条)。

　　四是对独特施工时间的审核管理方法实现了标准。为了更好地规范管理，依据劳动合同法、行政许可法和地区实践活动作法，对所管范畴、审批原材料、审批程序、期限及其审批决策的撤消作了要求(第十二条至第十五条)。为了更好地严格监督，对救助方式、行政监察和审批决策公示公告作了要求(第十六条、第十七条和第十八条)。除此之外，为了更好地标准劳动派遣用人，要求劳动派遣企业不可为被外派员工申请办理推行独特工时制度(第二十条)。

　　五是要求了有关法律依据。征求意见要求了公司没经审核推行独特施工时间、未将相关审批公示公告、未按照规定上报等个人行为的法律依据(第二十一条至第二十三条)。

　　六是对有关定义作了实证性要求。现行标准有关施工时间的法律规定中缺少对上班时间、工作中间歇性和晚班等定义的确立定义，实践活动中解释不一，引起了一些异议。因而，征求意见对有关定义作了实证性要求(第二十六条至第二十八条)。