【新闻背景】

　　依据《全国年节及纪念日放假办法》，十一长假头三天为法定节假日，后四天一般为占有这以前的周六星期日或以后的周六星期日来补休。但2021年与以往不一样，补休后工薪族初次遭受连上7天班的状况。很多工薪族喊“撑不住”、“受不了”。

　　【联线特邀嘉宾】

　　寇民国　北京中州刑事辩护律师法律事务所

　　新闻记者:2021年“十一”假期之后，“工薪族”初次遭受持续7天工作无间断，很多人叫苦连天。这类“犯愁”非常值得怜悯吗?

　　寇民国:这也是“十一”法定节假日分配不科学致使的。2021年绝大多数公司对国庆节放假补休的布置是依照《国务院办公厅关于2011年部分节假日安排的通知》开展的，但把本来归属于10月8日(星期六)、10月9日(星期天)的休息天调到10月6日(星期四)和10月7日(星期五)提早歇息，造成 员工从10月8日工作中到10月14日，持续工作中7天。针对推行标准工时制的公司而言，从10月8日到14日的7天上班时间里，在其中二天实际上归属于休息天加班加点。

　　新闻记者:这几天并不是早已提早休了没有?先休后难休，也合乎常情。再讲，之前碰到法定节假日全是“前挪后退”凑出假期的。

　　寇民国:这儿存有两层面的法律问题:一是政府机构针对休息天的补休分配必须与员工公平商议，没有权利追究其。由于企业分配补休，必定牵涉到员工加班加点难题，而仅有员工在休息天加班加点的情形下，才涉及到说白了的调休补休难题。依照法律法规，一般状况下企业规定加班加点是必须与员工和公会商议的，换句话说，加班加点和补休在系统上应遵循与员工公平商谈的规章制度，政府部门和用人公司均没有权利追究其加班加点和补休。

　　二是补休和加班加点分配应确保员工身心健康和休息时间的支配权。劳动合同法第三十八条要求，用人公司应该确保员工每星期最少歇息一日。这也是强制要求，法律的效果是为了更好地维护职工的身心健康，即员工有在一个有效周期时间内(一周)最少有一次24小时无间断歇息的法律规定支配权。

　　仅就2021年十一国庆的假期安排看来，表层上合乎法律法规，休息天加班加点但有补休，只不过提早歇息了，但那样的人为因素补休使员工在假后必须持续工作中7天来赔偿，违反了劳动合同法和《全国年节及纪念日放假办法》(下称《办法》)有关歇息休假制度的法律原意，并且持续7天的工作使员工身心疲惫、造成 身心健康损伤。

　　新闻记者:有哪些解决方案吗?寇民国:我觉得政府部门和用人公司能够按照必须，与员工商议后再分配补休，但一定要确保员工每星期最少能歇息一天，不论是自然周(西方国家指星期日到周六，在我国一般指周一到周日)或是计休周(指许多公司或本人的休息天，并并不是周六和星期日，而可能是每星期二或每周三歇息，针对这一员工而言，他的一周就是指周三到下一个周二，或周四到下一个周三)。解决方案之一便是能够让员工再多歇息一到二天，我明白有的公司便是这样做的。

　　新闻记者:但是，假如让员工再多歇息一到二天，就触犯了《办法》，归属于提升目前要求，2022年或之后又碰到别的状况该怎么办，很有可能会使要求的实行越来越随便而欠缺执行能力。

　　寇民国:用人公司自行安置员工多歇息一到两天，不违背《办法》。针对公司而言，这能够算请假福利。但政府部门不可以那么分配，政府部门需要在法律规定区域内分配，不可以提升目前要求。

　　自在我国1999年改动《办法》、发展趋势假日经济至今，依据政府部门的节日放假分配，发生假后必须工作中7天的，2021年应该是第一次。对于之后，我觉得政府部门和用人公司能够对国家法定假日的放假了开展一些独特分配，但前提条件一定要重视员工的意向，并确保员工基本上的歇息支配权，不必发生让员工持续作业的状况。

　　新闻记者:有关国家法定假日的分配，有的地区曾想自行安置暑假的长度，但被喊停，自主调节仿佛难以实现。

　　寇民国:法定假日和节日放假了方法现有法律法规和国务院办公厅政策法规明确规定，不可以随意调节。能够调节的是休息天，但要依规。现阶段存在问题是，国务院办公厅和当地政府、用人公司常常单方运用法律规定节日放假之机对邻近的休息天也一并调节，以完成“长假”“大假期”所产生的假日经济总体目标，但如此做有可能会造成 违背劳动合同法有关员工施工时间和歇息休假制度。假如依照常规的传统节日、节日放假了方法，该放假了就放假了，该歇息就歇息，是不可能产生持续上7天班的具体情况的。

　　新闻记者:什么领域能够独立些，例如有的院校，10月10日念书，让宝宝多歇息二天，也绕开了上班高峰。假如可以这种领域独立，要走哪些的程序流程?

　　寇民国:除政府部门和担负公共事业管理服务项目功能的机关事业单位外，别的企业都应当能够依规独立自主地对除开法定假日和节日外的歇息请假开展分配。根据我所知道，许多国营企业、知名民企或外资企业均分配员工歇息到10月9日、10月10日才正式上班。像这种自行安置的有薪请假，归属于公司福利的一种，由用人公司独立决策，不用历经审核或报备办理手续。

　　新闻记者:您觉得当前的《办法》有必要改动，假如必须改动应做什么调节?

　　寇民国:《办法》在实际关键点上也许必须调节，但对员工而言，更关心的是带薪年休假规章制度的改善和贯彻落实。除开必须提升带薪年休假時间外(依照现阶段要求，总计工作中十年之内的，每一年才休五天)，还得要催促用人公司确保员工能真正的享有带薪年休假工资待遇。假如带薪年休假规章制度能真真正正贯彻落实得话，大家还可以按照须要随意分配请假，也防止一窝蜂式交通出行给交通出行、旅游、买东西产生工作压力。（庄永廉）