伴随着在我国社会老龄化、城市化进程、学生就业方法多元化的迅速发展趋势，社保组织建设遭遇着新的挑戰。一是社会保障部覆盖面积窄。二是城乡统筹社会保障部难题愈来愈急迫。三是社会保障部资金平衡工作压力极大。四是体系转型期遗留下的社会保障部难题沒有获得彻底消除。

　　《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》从搭建社会主义社会构建和谐社会的规定考虑，把处理当今突显难题与创建常态化融合起來，把城区社会保障部与乡村社会保障部融合起來，把充分发挥政府部门功效与市场经济体制功效融合起來，对健全社保规章制度开展了系统软件布署。

　　一是健全基本上社会养老保险规章制度。第一，健全公司职工基本社会养老保险规章制度，加强保险基金综合一部分征收，股票基金征收是扩张社保股票基金的重要途径，要保证应收尽收。第二，加速行政机关机关事业单位社会养老保险体制改革。第三，有标准的地区探寻创建形式多样的乡村社会养老保险规章制度。

　　二是健全基本上基本医疗保险规章制度。第一，健全城镇职工基本上医保，扩张医保涉及面，切实处理关掉破产企业退休职工和艰难企业员工参与基本上医保难题，提升股权投资基金。第二，创建以大病统筹为主导的城乡居民医保，为城区沒有学生就业企业的住户，包含中小学的在校生创建此项规章制度，逐渐处理她们的基本上医保难题。第三，发展趋势社会发展救助，对日常生活艰难的最低生活保障目标等困难家庭出示基本上救助。第四，积极推进新型合作医疗，努力创造2010年新型合作医疗规章制度基本上遮盖农村百姓的总体目标。

　　三是推动下岗、工伤事故、生育险组织建设。国务院办公厅已施行了《失业保险条例》和《工伤保险条例》，生育险有劳动和社会保障部门行政规章，这三项商业保险的配套设施现行政策也陆续施行，进一步改革创新的关键是怎样扩张涉及面。

　　四是加速创建融入务工者特性的社会保障部规章制度。务工者是在我国技能人才的关键构成部分。维护保养她们的社会保障部利益不但是务工者的必然选择，也是完成社会和谐和公正司法的实际反映。