国家公务员有关的规章制度和要求都是在的行政法中有反映。有关国家公务员的相关工资待遇也是很多人都较为关心的难题。那麼，有关县下列行政机关创建国家公务员职务与职级并行处理规章制度的建议有什么內容？

　　《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》

正科级基层人员满十五年可获副处工资待遇：

县下列行政机关国家公务员将设定五个职务级别

县下列行政机关国家公务员将设定五个职务级别，假如一名正科级其他乡镇公务员持续十五年未获得破格提拔，可享有副处级党员干部工资待遇。例如，一名县文化厅厅长或城镇乡长，一直未获得破格提拔，满15后，尽管还当厅长或乡长，但可享有副县长的薪资待遇。东尚新闻记者从吉林省政府网宣办等好几个省区获知，《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》(下通称《意见》)日前早已宣布下达，将宣布执行。这一文档致力于摆脱乡镇公务员职位升职室内空间小、工资待遇无法得到提升 、城镇无法留住优秀人才的现况。

《意见》明确提出职级晋升条件：

《意见》明确提出，将对县下列行政机关国家公务员设定五个职务级别，由低到高先后为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。

依据《意见》，举例说明说，公务员任满八年未破格提拔，可享有科员工资待遇;科员任满十二年未破格提拔，可享有副科工资待遇;副乡科级、副主任科员满十五年未破格提拔，可享有正科级工资待遇，正科级干部十五年未破格提拔，可享有副处级待遇，副县处级党员干部十五年未破格提拔，可享有正处级工资待遇。

职级晋升后，能够享有相对职务层次非领导职务的薪资待遇，但岗位不会改变。例如，一名县文化厅厅长或城镇乡长，一直未获得破格提拔，满十五年后，尽管还当厅长或乡长，但可享有副县长的薪资待遇。

规格型号高过正处级的区县市除外

《意见》还对“就职期限”做出表述，即指从升职职务级别或宣布任职职位之月起按周年纪念测算，满12个月为1周年纪念。

《意见》还要求，“任现职务级别或职位期内每有一个年终考核为出色等次，就职期限标准减少大半年;每有一个年终考核为基础合格等次，就职期限标准增加一年”。

《意见》还对执行职级晋升规章制度的组织范畴做出确立限制：县(市、区、旗)和乡(镇、街道社区)行政机关和参公管理企业的在编人员。组织规格型号高过正处级的县(市、区)，其隶属党组、政府部门部门等不纳入执行范畴。例如，上海市崇明县、广州广州天河一级政府就不属于这一范畴。

解疑

中国公务员从科员到县处级升职比仅4 .4%

依据现行标准公务员法，国家实行统一的职位与等级紧密结合的工资管理制度。这代表着，“职位升职”变成国家公务员本人职业生涯发展、工资待遇提高的唯一途径。

现实状况确是，我国在职人员国家公务员团队中，逾60%在县镇二级农村基层。基层公务员数量巨大，但供她们晋升的领导职务却比较有限，“僧多粥少”让许多农村基层公务员待遇一直保持在较适度性。

国家行政学院副教授职称胡颖廉曾发文表明，中国公务员从科员到县处级党员干部的升职占比仅为4.4%，从县处级升为厅局级的占比也是低至1%。有些人工作中几十年還是副科长。

比如某地的一个县，全部县的正处级也就交通局长、县委书记、县人大主任和县政协现任主席好多个岗位，城镇或是县教育部门等县直机关都仅仅科级企业。国家公务员根据晋升来提升 工资待遇，十分难，被称作“百万雄兵过河”。

这也造成 近些年基层公务员团队工作人员不稳定，出色员工流失比较严重的难题，造成了我国有关部门的高度重视。以江门市为例子，近五年来超出三成的城镇行政机关国家公务员根据各种各样方法离开城镇农村基层行政机关。国家行政学院副教授职称胡颖廉觉得，长久以往不利我国政府的转型发展。

职级晋升条件：

升职科员须任公务员满八年，等级做到25级;

升职副科级须任科员级或科员满十二年，等级做到23级;

升职正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满十五年，等级做到20级;

升职副处须任正科级或乡科级正职、主任科员满十五年，等级做到19级;

升职正处级须任副处级或县处级副职满十五年，等级做到17级。

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