现阶段，以确保和民生改善为关键的社会经济发展早已摆到了地方党委、政府部门的关键审议日程，全国各地社会经济发展的主动性都很高，广大群众获得了许多化学物质上的性价比高，各类合法权利获得维护保养，社会公平和公平正义水平持续提升 。但在文明城市创建、办好事的社会经济发展推动全过程中，一部分地区将社会经济发展片面性看作又一次地区发展趋势机会，发生了争上新项目、盲目跟风承诺、竞相盲目攀比、追求完美多福利、不计入财政局整体实力大搞社会保障的状况，产生了社会经济发展的“大跃进运动”，其結果不仅事半功倍，也有很有可能对长久社会经济发展种下安全隐患，危害社会经济的一切正常发展趋势。

　　社会经济发展的“大跃进运动”会巨大提升政府部门财政局工作压力

　　当今以确保和民生改善为关键的社会经济发展，毫无疑问针对变化发展趋势方法、调节产业结构具备关键的促进功效，并且有益于社会经济的长久不断发展趋势。因此，地市政府都增加了对文化教育、医疗服务、生态环境保护、社会保障部、住宅、学生就业、调整贫富差距等层面的民生工程资金投入。可是，理应见到，尽管确保和民生改善也是一个扩张资金投入、提升物质财富的全过程，但与经济发展不一样，大部分社会经济发展资金投入最后反映为社会发展总人力资源管理的提升，而不可以立刻转化成一般实际意义上的经济发展財富。换句话说，社会经济发展是一个以“掏钱”为主导的全过程。那麼，就务必充分考虑大家的财政局整体实力可否确保“富有可花”，对于此事，能够做一个大概的计算。

　　文化教育层面，依据“十二五”整体规划和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》，在我国文化教育整体发展趋势战略布局十分宏伟，其所必须资金投入的花费也十分极大。仅按“2012年财政性文化教育经费支出占中国国民生产总值占比做到4%”计算，假如全国各地可以完成“中国国民生产总值年平均提高7%的分区规划总体目标”(虽然基本上全部的领导人员和专家教授都觉得具体年增长率会高过这一总体目标，并且全国各地都是有明显的经济发展心愿)，大概能够计算出，将来5年全国各地财政性文化教育经费支出必须9.62万亿上下。

　　医疗服务工作也有一个宏伟的发展趋势方案，仅以“十二五”阶段政府部门和社会发展环境卫生开支占环境卫生成本费的占比做到70%之上为计算根据。2010年中国卫生成本费约19600亿元，而财政收支医疗服务开支4804.18亿人民币，财政局占有率24%强。在住户清洁卫生开支务必降低、社会发展环境卫生开支升高概率较小的状况下，仅有将财政收支占有率再提升 10个点上下，才可以进行最终目标。在城镇居民人口老龄化发展趋势加速、医疗服务规定平均水平提升 的大情况下，以环境卫生成本费年平均提高20%计，“十二五”阶段在我国政府部门财政收支可能要做到6.13万亿。

　　社会保障部层面，在我国财政局用以社会保障部的开支从2001年1987.4亿元提升到 2010年的9081亿人民币，十年提升了4.6倍。但遮盖城镇的社会保障部管理体系仍在产生全过程中，财政局工作压力一样十分极大。也要见到，“十二五”阶段，在我国将发生第一个老年人口提高高峰期，60岁之上老人将由现阶段的1.78亿人提升到2.21亿人，老年人口比例将由13.3%提升到16%，社会老龄化过程将加速，社会发展养老保障和社区养老服务要求将很多提升。此外，在我国城镇社会保障部规章制度人为因素切分，确保水平不一、确保水平广泛稍低。“十二五”整体规划规定，将来5年新型社会发展社会养老保险规章制度全覆盖，城区参与基础养老保障总数做到3.57亿人，城镇三项基础医保缴纳社保率提升 3%。在那样的硬任务下，依据国务院办公厅《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》中明确的将社会保障部开支占财政收支占比由如今11%提升 到15%—20%(依据报导，国家财政部规定提升 到25%)，“十二五”阶段社会保障部的教育投入可能要做到10万亿—十五万亿人民币。

　　保障房层面，2010年，全国各地用以保障性住房安家住宅的教育投入超出8000亿元，2011年将超出1.3万亿元。依照“十二五”整体规划，5年需要基本建设城区保障性住房保障性住房3600万件，可能成本费要做到六万亿人民币之上，即便财政局仅担负在其中50%还要注资3万亿元之上。

　　换句话说，仅社会经济发展中的文化教育、医疗服务、社会保障部和保障房四项，未来五年的财政局支出在 三十万亿人民币左右，而在我国 2010年的财政总收入也才8.3万亿元。更不要说，大家也有学生就业、生态环境保护、住户国民收入分配调节等民生工程工作，并且财政收支中用以国防安全、外交关系、基础设施建设基本建设、经济发展事务管理和别的公共文化服务的开支也必须相对提升。

　　尤其必须强调的是，从全国各地“十二五”整体规划和年度工作计划看，全国各地社会经济发展和惠民工程的“不理智”十分明显。这一方面表明大伙儿了解到社会经济发展的必要性，期待民利牟利、多办实事好事儿;另一方面，也遭受在我国行政管理学素来是“上有所好，则下边任务分解，层层加码，宁过勿少”的危害。并且，大家现阶段的财政局体系是，全面进步推行中央预算出一部分、地区配套设施一部分的方法，因此地区借社会经济发展大上各种新项目的主动性非常大，不然就很有可能“吃大亏”。

　　那麼，当地政府的财政局整体实力怎样呢?依据国家审计署财务审计結果公示，截止2010年底，全国各地当地政府性负债账户余额107174.91亿人民币，在其中：政府部门承担还款义务的负债67109.51亿人民币，占62.62%;政府部门承担连带担保责任的或有负债23369.74亿人民币，占21.80%;政府部门很有可能担负一定援助义务的别的有关负债16695.66亿人民币，占15.58%。大部分省部级下列的政府部门日子并难过。在那样的大情况下，地市政府又想大搞社会经济发展，又沒有充足的资金确保，最有可能的結果便是提升税款(或费收)、很多开展征用土地(动迁)和售卖。而这种作法毫无疑问与提升社会经济发展和社会治理的初心本末倒置，反倒提升社会发展的不稳定。

　　社会经济发展的“大跃进运动”很有可能造成 褔利依靠和褔利乱用

　　社会保障制度原本是个好产品，在确保社会发展组员的公民基本权利、改进中低收入家中和一部分暂时性艰难人群日常生活、维护保养社会稳定等层面有积极主动的功效，进而抑止了社会发展分裂，被称作社会安全网和推进器。可是，从西方国家福利国家一个世纪至今的实践活动看，社会保障制度的提升有可能促长褔利依靠，促进一部分人游手好闲。并且社会保障制度有较强的诱惑力和刚度特性，大部分人民群众会觉得“我国出示的褔利不必白不必，能要多的就不必少的”，并且一旦享有就不愿意再丧失。因此，近些年，社会保障制度最完善的“老欧州”我国和英国等，都逐渐改革创新社会保障制度，但碰到了褔利享受者的巨大遏制。

　　从在我国的现实状况看，社会保障制度水准依然较为低，我国根据社会经济发展大规模、大大提高全社会保障制度，总的方位是恰当的。可是，务必深思熟虑和效仿西方国家福利国家的工作经验和经验教训。现阶段，早已有非常多的调研研究表明，在我国发生了褔利依靠、褔利乱用的迹象和状况。例如，一部分大城市发生了最少生活保障中的最低生活保障褔利依靠，一些有劳动者工作能力的最低生活保障工作人员不愿意参与政府部门出示的专业技术培训、不愿意接纳出示的就业问题，而长期性依靠政府部门出示的最低生活保障褔利过日子。又如，一部分最低生活保障工作人员故意依靠、潜在性学生就业或收益申请不实，新闻报导中早已发生我排开了私家轿车领最低生活保障、拿着巨额收益享有保障房的状况。再如，一些三甲医院、休养组织发生公费“泡病号”的褔利乱用状况。而一些地区乡村新式合作医疗费用报销占比提升 后，一些患者没必要开展的查验、不用住院治疗的医治、不一定必须的高价药如今都敢“上”了。

　　褔利依靠和乱用能够产生2个不良影响：其一是进一步增加资金工作压力。有研究表明，比较发达资产阶级我国现阶段政治危机的一个关键缘故，与愈来愈高的社会保障制度不无关系，也与社会保障制度的效应不高相关。在我国现阶段社会保障部的交费占比低、社会保障部资产资本增值难，假如发生褔利依靠和褔利乱用，造成 褔利产生大规模失效资金投入，很有可能扩张公共性负债，对中国经济安全性和社会稳定产生威协。其二是间接性毁坏了公共秩序。褔利依靠和褔利乱用低劣社会风尚，毁坏社会发展公平和社会信用体系，不仅起不上社会保障制度需有的功效，针对善风良俗的产生和我国、群众优良关联的产生都产生负面信息的危害。

　　社会经济发展的“大跃进运动”还很有可能导致政府部门权利扩大和官员腐败

　　在我国一直是“强政府部门弱社会发展”的布局，社会经济发展原意之一是提高社会发展的能量，争取完成“强政府部门强社会发展”。但因为大家行政管理学的思想束缚和强劲惯性力，要搞社会经济发展，就得上新项目、使用公共资源网，很可能踏入政府部门权利再度扩大的路面。从全国各地实践活动看，一些地区早已借社会经济发展“好时机”创建一些新的组织和企业，提升了管理者的定编和职数，加强了行政审批制度、监督管理、汇报工作写作汇报等层面的工作中。这不仅有可能扼杀很多年行政部门深化改革的成效，并且进一步加强政府部门权利和职责，进一步挤压成型社会自我生长发育的室内空间。

　　在中国经济社会发展全过程中，非常一批从业经济与管理的党员干部官员腐败沉沦，她们运用行政审批制度、建设项目、资源分配、周转资金等各种各样机遇，大搞权钱交易、权色交易，毁坏了党和政府品牌形象，低劣了社会风尚，经验教训极其刻骨铭心。现阶段，伴随着地市政府高度重视社会经济发展和提升有关资金投入，一些社会经济发展的有关部门逐渐繁华起來乃至门可罗雀。这种单位领导人员的“腐坏很有可能”相对提升了，因此，自然要根据法律法规、现行政策、社会道德、品德修养等好几个视角去维护党员干部、警告党员干部，但“扬汤止沸”比不上“声东击西”，理应考虑到从制度管理上，适度降低高官们的“腐坏机遇”。实际上，全国各地保障房建设、文化教育资源分配等管理方法主题活动中，早已发生了几起官员腐败事情。此外，还发生了一部分地区的医疗服务保险制度执行全过程中，三甲医院、农村基层医疗保险组织、基层政府合作经营假帐骗领中间资产的状况。这种案例理应造成高宽比警醒，大家理应争取根据制度管理来确保社会经济发展不至于变成一些道德沦丧分子结构又一次“捞油水”的机遇。

　　防止社会经济发展“大跃进运动”的几个方面提议

　　第一，整体谋化上，理应根据财政局整体实力，搞“保基础、有关键、覆盖面、分依次”的社会经济发展，防止脑壳一热、一哄而上。既要量力而行，也得量力而为。不可以不切实际，更不可以层层加码。不可以把人民群众的食欲吊得过高，更不可以令人钻了规章制度的空档。

　　第二，工作中对策上，社会经济发展的內容理应排序优先选择序。如前所述，当今以确保和民生改善为关键的社会经济发展，针对在我国社会经济的长期性平稳发展趋势，十分必要。但并并不是每一个行业、每一个新项目都务必如今办、马上办，而理应依据必须分离出来分清主次。例如，文化教育层面的资金投入占比提升 难题，早已做为最大管理决策和国家新政策十多年了，可是一拖再拖办不成，而一些现阶段并并不是非办不能的民生工程新项目却资金投入极大。

　　第三，观念核心理念上，各个领导人员都得塑造“好事儿还得好找邦企、好事儿还得好的時间办”的观念，一切坚持实事求是，踏踏实实，将社会经济发展这篇大文章内容搞好做实。