针对怎么让群众能够更好地享有褔利，吴世民明确提出了根据“二建”、“扩面”、“提标扩容”。

　　“二建”就是指进一步提升褔利新项目。依据不一样群体的不一样要求设计方案有效的褔利新项目，采用补贴加服务项目的方法，一方面提升补贴新项目，定义特殊群体的要求创建多种福利型补贴;另一方面进行多种社会化服务，创建服务项目团队并建造各种褔利公共服务设施。

　　“扩面”就是指逐渐扩张褔利遮盖群体。一方面，将褔利目标由原先的特殊家庭、艰难群体逐渐扩张到广大群众，将褔利服务项目拓展到外来人口，完成全部社会发展组员全覆盖。另一方面，在某一类特殊群体中 再不断扩大，使大量的人共享社会经济发展成效。

　　“提标扩容”就是指进一步提高褔利规范，一是普遍提高国民生产总值水准，提升 人均收入在国民生产总值分派中的比例。二是提升 基础存活保障线，不断完善与是社会经济发展和消费水平相一致的城镇社会救助规范动态性调整管理机制，使最少生活保障规范获得适度提升 并创建提高的常态化。三是提升 社会保障制度补贴和补贴的规范，实际到每一个福利新项目，应依据具体必须，在政府部门资金容许的状况下，在原来基本上有一定的提高。

　　“北京要逐渐扩张褔利遮盖群体，将褔利目标由原先的特殊家庭、艰难群体逐渐扩张到广大群众，将褔利服务项目拓展到外来人口，完成全部社会发展组员全覆盖。”人大代表、市民政局局长吴世民在递交此次市政协会的《关于加快北京市社会福利体系建设的建议》这一提议中明确提出，北京将在“十二五”阶段迈入中等偏上等资本主义国家水准，彻底有标准、有工作能力在全国各地首先建立适当普慧型的社会保障制度管理体系。

　　吴世民说，现阶段北京平均GDP超1万美元，做到了中等水平资本主义国家水准。依照资本主义国家的发展趋势途径，这一环节到发展趋势社会保障制度的情况下;并且伴随着经济发展的持续发展趋势，人民群众对区域协调发展成效的规定和心愿更为急切。基本建设适当普慧褔利管理体系，便是坚持不懈以民为本，让广大群众更为公平公正地具有改革发展成效。