3月17日中午，中国经济发展高峰论坛2012“中国和全球：宏观经济政策与产业结构调整”经济发展高峰会举办，分组会IV主会场三的主题风格为“社会保障制度管理体系与经济发展可稳步增长”。

　　节目主持人为联合国组织全世界契约书副书记上官慕德。讲话特邀嘉宾包含：巴黎经济管理学院负责人弗朗索瓦•布吉尼翁，北师大我国税收制度研究所实行校长、专家教授李实，法国国际交流组织首席总裁埃森布莱特。

　　会议报告了社会保障部对经济发展可持续发展观的必要性、如何确定社会保障部提供的总体目标、怎样剖析社会保障部和经济发展高效率的关联及其如何健全我国务工者社会保障部等难题。

　　国际性镜鉴：社会保障部具备经济收益

　　法国国际交流组织首席总裁埃森布莱特明确提出，以法国为例子，提升 社会保障制度对经济发展更具有可持续十分关键，对提升 高些受文化教育期限的人口构成也十分关键。更关键的是，在社会发展强烈转型发展的阶段，社会发展社会保障制度可以帮扶弱势人群。

　　埃森布莱特觉得，法国要可以摆脱比较严重的金融危机，并为发展方向出示可持续性的路线地图，社会保障制度管理体系理应能为弱势人群出示更强、更公平公正的机遇，公平公正的教育体系尤为重要。

　　埃森布莱特觉得，要创建统一、全面性的褔利管理体系。最重要的是，要在经济下滑、碰到长期性挑戰时，使大家对这一管理体系维持自信心，而不是猜疑该管理体系。

　　“在这个全过程中，高效率提升 并并不是唯一的总体目标，也要重视人们总体福址的改进，也要根据收益初次分配，完成高些的社会保障制度普及率。” 埃森布莱特说。

　　巴黎经济管理学院负责人弗朗索瓦•布吉尼翁剖析了社会保障部的总体目标，怎样考量社会保障部的成本费，及其社会保障部与高效率提高的关联。

　　弗朗索瓦•布吉尼翁觉得，社会保障部关键有两个作用或总体目标：消除贫困和降低大家的易损性。

　　针对社会保障部管理体系的成本费，弗朗索瓦•布吉尼翁觉得，社会保障部并不一定以减少经济发展为成本。事实上，社会保障部有长期性的经济收益，这一点不可忽视。

　　“事实上，社会保障部和高效率提高中间，并沒有成反比的关联。” 弗朗索瓦•布吉尼翁说，有时很有可能是由于存有整治或是腐败，造成 高效率不高，而并并不是由于财政转移支付自身高效率不高。

　　我国实例：应让务工者具有社会保障部

　　埃森布莱特觉得，我国对褔利管理体系升級更新改造，针对构建高些文化教育水准、更账面价值的社会保障制度管理体系，是十分更有意义的。

　　“我国应重视提高的品质，而不是只重视总数和速率。” 要把我国打导致高工资水平的我国，它是“十二五“整体规划中的关键总体目标，法国的一些作法可资效仿。

　　北师大我国税收制度研究所实行校长、专家教授李实剖析了我国社会保障部管理体系中并沒有遭受充足高度重视的人群——务工者。

　　李实强调，务工者社会保障部的关键难题有：极低的普及率，确保水准较为低，交费压力较为重，大城市和乡村社会保障部管理体系发展趋势不平衡，社会保障部不可以跟随务工者走，不能迁移。

　　务工者社会保障部的难题，关键所在制度管理不科学，“如何根据更改规章制度，使务工者被列入社会保障部范畴，它是‘十二五’整体规划理应关键考虑到的难题。”李实强调。

　　李实提议，尽早完成务工者社会保障部全覆盖，并不是采用行政命令的方法，只是要采用让务工者有驱动力、公司有主观因素的方法。务工者的社会保障部，应当和城镇职工的社会保障部分离，创建一个单独的管理体系。在一定水平上，还能够统一各省市的规章制度，那样就可使务工者在没有更改真实身份的状况下，在全国各地范畴内带上社会养老保险和医保流动性学生就业。

　　“自然，它是目前规章制度下，迫不得已采用的过渡方式。等全国各地社会养老保险完成综合后，务工者的社会养老保险就可以和全国各地的社会养老保险衔接起来。”李实说。

　　除此之外，李实注重，在确保水准上，应尽量变小务工者和大城市员工确保水准的区别，中间和当地政府很有可能必须对务工者参与社会保障部出示大量的补助。