务工者融进大城市，关联到城市化进程可否成功推动，也关联到社会经济的可持续发展观。国务院研究室办公室主任黄守宏今日明确提出，逐渐完成户口与额外之后的社会保障制度“挂钩”，适用务工者具有大城市的基础公共文化服务，让农户融进大城市不会再遭受户口之困。

黄守宏表明，我国近年来已采用多种多样各项政策，激励输入地政府部门健全基础公共文化服务，例如国家财政部每一年取出好几百亿人民币，适用输入地民办学校消化吸收务工者儿女入学。 “我本人不认为建过多打工赚钱子弟学校、务工者子弟学校，還是应当激励公办学校扩张工作能力，消化吸收务工者儿女来念书。根据家长中间的沟通交流，推动社会发展的结合，这 是最有用、最长期的方法。”

　　务工者入城后，非常一段时间内，城镇户口可望而不可及，如何融进？黄守宏明确提出，务工者融进大城市，最先要有制度性的确保。他提议，要让大城市户口与身后额外的社会保障制度、社会保障部“挂钩”。他构想，即便务工者短时间不可以得到城镇户口，但能逐渐享有城镇居民本质具有的褔利、基础公共文化服务，此刻，户籍基础便会重归保守主义，仅仅做为一种外来人口备案规章制度罢了。

黄守宏明确提出，务工者日常生活在城市社区，假如要融进大城市社会发展，也要充分发挥小区的作用。先前，民政已明确提出一个总体目标，2015年城市社区的基础公共文化服务遮盖到90%之上的务工者。“假如依照这一总体目标走下来，务工者融进大城市便会加速进度。”