近日，巴克莱银行集团公司公布汇报称，因为我国养老金缺口的未知，将来将明显中国影响力的政府部门性负债水准。除此之外，更有国外媒体引证中国科学研究组织公布的原材料称，将来20年内我国的养老金缺口将总计至10.9亿美元，这将造成 未来中国老无所依。到此，我国养老金缺口究竟有多大的难题再一次被推到社会舆论的舆论旋涡。

那麼，中国养老金到底是否有空缺？如果有，空缺到底是否有这么大？对于此事，各科学研究组织和权威专家均表述了不一样见解。仅从实际数据信息看来，权威专家觉得，养老保险金本期不会有空缺难题，将来“极大空缺将造成 我们中国人老无所依”说，也是比较严重夸大其词风险性，无充足客观事实根据，仍未用动态性的发展趋势的目光对待难题，只是深陷了“刻舟求剑”的推理错误观念。

算总账尚有1.9万亿元盈余

近些年，虽然我国的养老保险金收交和应用规章制度一直在不断健全，可是养老保险金是不是存有空缺的难题一直遭受普遍关心。尤其是上年由中行顶尖经济师曹远征带头的中银科学研究精英团队和德意志银行大中华地区顶尖经济师马骏带头的复旦为主导的科学研究团队协同公布《化解国家资产负债中长期风险》的汇报称，到2013年，中国养老金的空缺将做到18.3万亿元。在现阶段养老制度不会改变的状况下，往后面的年代空缺逐渐变大，假定GDP增长率为6%，到2033年时养老金缺口将做到68.2万亿元，占当初GDP的38.7%。

该汇报一经发布，马上引起舆论哗然。殊不知，依据国家人社部发布的2011年数据信息，我国城区基本上社会养老保险股票基金全年收入为1.7万亿元，支出为1.3万亿元，年底总计估价入库达1.9万亿。国家人社部发言人尹成基曾表明，整体上说，社会养老保险股票基金收益超过开支，本期不会有股票基金空缺难题。仅有极少数省(区市)本期基本上养老保险金征收收益不抵开支，但有中间和地方财政的补贴，都完成了收入支出。

“就实际的数据信息看来，大家的养老保险金是沒有空缺的。”中央财大高校社保教务长、我国社保研究所负责人褚福灵对本报讯记者表明，如今一些组织有关空缺的叫法就是指将来的空缺，是一种推断和计算。如今养老保险金的派发是有充足股票基金支撑点的，就实际派发看来，大家的社会保险基金是有盈余的，是沒有空缺的。

2万亿空账是什么原因

那麼，中国养老金究竟存不会有空缺呢?对于此事，中行顶尖经济师曹远征表明，1.9万亿的盈余指的是现金流，而18.3万亿元则是总量。现金流有盈余不意味着沒有亏本。

但是，在国家人社部权威专家何平来看，这两个数据信息并并不是很分歧。从现阶段看，算总账，养老保险金总体上盈余2万亿左右，可是在一部分省份也是有空缺的。这是由于如今并不是全国统筹，各地区均衡各地区的收入支出，因此中央预算还每一年必须 补助1000好几个亿给这些有空缺的省区，它是本期的状况。而未来养老保险金很有可能推行全国统筹，统一调拔资产，把估价入库的资产给这些有空缺的地区，这一状况便会获得减轻。

而在去年年底，中国社科院全球个人社保研究所公布《中国养老金发展报告2012》表明，我国城区基本社会养老保险个人帐户空账额继2007年提升万亿价位后，2011年提升2万亿元价位，达2.2156万亿。

假如不会有空缺，那麼2万多亿元空账又是什么原因?对于此事，中国劳动学好薪酬技术专业联合会理事吕井海表明，一方面，中国社保规章制度创建比较晚，许多之前离休的工作人员沒有交费就缴纳社保。那时候在职人员员工的本人交费没法所有进到自身的个人帐户，被一部分拿来给退休者发养老保险金，这就使在职人员员工个人帐户发生空账;另一方面，近些年我国持续以每一年10%上下的力度提升养老保险金，促使财政只有优先选择为退休者派发养老保险金，而没法短时间处理空账难题。

提升贮备做实个人帐户

何平表明，有关养老金缺口难题，从现阶段看来并沒有社会发展上吵得那麼比较严重。可是，也是有权威专家强调，假如现行标准养老制度不会改变，养老金缺口变大对财政局导致极大压力这一整体发展趋势是明确的。

那麼怎样才可以防范于未然，处理将来养老保险金很有可能发生的空缺难题？何平觉得，有两个基本上的发展方向：一个是提升本人交费，把个人帐户做实，使未来老人的一部分养老保险金由个人帐户充分发挥，那样就可以减轻将来的一些工作压力。另一个是提升发展战略储蓄金，应当借着经济发展快速提高、财政总收入较为快、国有资产处置盈利比较好的情况下，留够了贮备，以未来解决将来的空缺。

除此之外，国家财政部社保司副司长符金陵强调，中央预算将从2个层面做好工作，解决养老保险金收入支出失调难题。一方面进一步调节财政收支构造，增加对基本上社会养老保险的补贴幅度。另一方面将相互配合人事部和相关部门提升统筹规划。从宏观经济层面促进系统化改革创新。与此同时要推动全国统筹，科学研究制订养老退休金全国统筹的构思和计划方案。除此之外还将创建企业员工养老退休金的一切正常调整管理机制，使养老保险金的水准与cpi指数、与薪水提高水准相一致，可以体现出物价水平变化状况和改革发展的成效。