关键提醒

《职工带薪年休假规定(草案)》征求意见发布已一个月，人民日报网数据调查报告，大部分粉丝适用全面实施带薪年休假规章制度。与此同时，还有很多网民对这一规章制度能不能真真正正贯彻落实表明忧虑。那样，全面实施带薪年休假，应当从何开始做起呢？

采访特邀嘉宾

曾湘泉 人民大学劳动学院教授

郭 军 中华全国总工会民主化服务部科长、中国劳动法学好副理事长

唐 钧 中国社会科学院公共政策研究所研究者

劳资双方不平等，实行带薪年休假规章制度有难度系数

新闻记者：您对《职工带薪年休假规定（草案）》征求意见有什么看法？

曾湘泉：简单地说，带薪年休假规章制度展现了大家对精神实质及文化的一种向往，应该是员工心身的一种补偿费，都是人类文明的一项主要内容。我国用法律法规的方式把它建立出来，展现了时代发展的需求。

郭军：议案把《劳动法》要求的带薪年休假规章制度往前推动了一步，又为实行这一规章制度带来了更多的是法律法规依据，这有利于维护保养员工的歇息假期权，激发员工的工作激情。

新闻记者：如今很多人都是在担忧，这一规章制度是否会获得很好地实行？带薪年休假是否会成空？

唐钧：我感觉这类担忧并非过多的。许多企业尽管早已明确了休假制度，但执行情况却令人担忧。一些企业员工和农民工，连双休日日也不能确保，又谈何带薪年休假？

曾湘泉：在目前的社会经济发展，尤其是现阶段人力资本仍是自由竞争的前提下，员工休息权在社会上事实上并不均衡，存在着很大的差别。

唐钧：是的。劳资双方不平等，员工与资金方商谈并没有主力资金。那样，贯彻落实带薪年休假就比较难了。例如，一个私人企业的打工族，由于带薪年休假的难题和老总对薄公堂，老总可能赔偿其相对应损害，但来年这一老总一定不会再雇佣这名打工族。企业员工因本人维持生计必须或害怕失去运行，通常害怕维护保养自身的歇息利益。

“薪水福利工资待遇”、“日工资待遇”定义不明确

新闻记者：那样，我们能够采用怎么样的勤奋，让带薪年休假切实落实，把好事儿办完？

郭军：最先，也许或是要在法律的可操作性和相关的政策措施上搞好文章内容。现今法律法规欠缺充足的强制和可操作性对策。一些企业或公司通常依据自身的“要求”做事，促使员工的带薪年休假通常变成一项“写在纸里的支配权”。

如今，议案早已面向全国征询了建议。我我觉得，议案中“薪水福利工资待遇”、“日工资待遇”等观点较为模糊不清，应当作出明文规定。各单位工资构成不一样，公司还有个绩效考核工资难题，这就促使带薪年假的赔偿金存有挺大的“弹力”，也帮一些故意避开法律法规的公司以机会。

曾湘泉：此外，议案中“同一企业连续工作1年之上”里的“同一企业”定义也应清晰。假如员工依次在总公司和分公司工作中，是不是应算同一企业？再例如，一位员工在A企业工作19年之后再到B企业工作1年，那他在B企业是应当假期5天或是10天？

新闻记者：除开确立议案实施细则，也有什么措施能确保员工带薪年休假贯彻落实吗？

郭军：有一些企业往往不推行带薪年假，不是因为她们不懂法，反而是因为他们违反规定的经济成本太低了。假如增加公司的违规成本费，把日工资待遇定得适度高些，并提升不分配假期理应付款员工的赔偿金规范。那样提高了公司夺走员工歇息假期支配权的支出成本费用，公司肯定会考虑到这样做值不值，有很有可能按照法律法规贯彻落实员工的歇息假期支配权，假如违反规定成本费充足高，公司会催促员工假期。

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