国务院令法制办公室早已将《职工带薪年休假规定》（议案）根据网络媒体发布，征得各界人士建议。（

11月6日《人民日报》）

我国这般高度重视员工带薪年休假难题，又能坚持走民主化立法程序，普遍征求各界人士建议，对我国休假制度改革创新具备重要作用。

小编觉得，为使这一与众多员工合法权益息息相关的政策法规不会再变成“纸里的支配权”，务必加强要求的刚度。

其一，行政机关事业单位人员与企业员工的年假不适合“一锅煮”。由于二者在薪水、个人社保、福利工资待遇等层面都存有极大差别，没有在同样的现行政策方面理当有所差异。我国在养老保险难题上，就采用了分离法律的方法。国务院令专业制定了《企业职工基本养老保险制度决定》，那样有益于目的性处理公司养老保险难题。因此，最好最好是专业颁布《企业职工带薪年休假规定》。

再者，针对行政事业单位行政后勤而言，自打1991年中间公布“带薪年休假”的通告之后，全国各地几乎都已广泛推行，习惯成自然，且有国家公务员法确保，实施下去难度系数并不大。难就难在公司，虽然中间要求企业员工能够享有年假，但15年过去，且不要说私营、民营企业，便是国企，真真正正容许员工有薪休年假的，都是屈指可数。贯彻落实“年假”的关键、难题、薄弱环节在公司，假如非要将行政事业单位人和企业员工的“年假”用同一个政策法规来标准，那也应当对企业员工专章论述，依据公司的多样性和公司员工的劣势现况，制订实际细腻条文。

其二，对年假期限需作明确规定。“议案”第四条第二节要求：“年假在1个年内能够集中化分配，还可以按段分配，一般不以前年度分配。企业因生产制造、工作特点确实有必需以前年度分配员工年假的，能够跨1个本年度分配。”这样就有问题了，假如某员工当初内并没有享有，次今年初解除劳动合同，该怎么办？为了避免年假被故意拖掉，应先该项改动为：“年假在1个年内能够集中化分配，还可以按段分配，但不可以前年度分配。”

其三，要加强管束。相对于公司而言，趋利则是天性，她们不太可能甘心情愿地给员工休年假，这就必须加强管束，可采用“抓牢”。一手是提高员工赔偿，凡本年度内不分配员工年假的，应翻倍赔偿。另一手是提升综合执法处罚力度，单项工程的法律规定应当有实际确立的要求，不适合“按照劳动法律、政策法规给予惩罚”，因为这样的要求太含糊了，欠缺可执行性。提议要求：企业单位不分配员工享有年假，又不按照要求给与赔偿的，由社会保障行政机关行政强制执行，拒不改正的，依照该员工日工资五倍惩罚。这双手的目地，只不过全是为了能增加企业违法风险性，保证员工享有年假的支配权。

其四，要加强执法部门的义务。“员工带薪年休假要求”与别的每一个相关法律法规一样，能不能进一步贯彻落实，重要需看执法部门做为怎样，是否可以保证有法必依、执法必严，这就必须加强执法部门的义务。因此，我们能参考《劳动合同法》第七章“法律依据”第九十五条相关部门稽查不到位“理应承担赔偿责任”的精神实质，“议案”宜提升：劳动保障部门以及工作员失职渎职、不履行法定职责，使公司员工无法享有年假或经济补偿金的，理应承担赔偿责任。拥有这一条强制性的管束，工作执法部门便会认真履职，严苛检查监督，立即依法查处检举，而害怕怠政，轻视员工合法权利损伤，防止再次发生山西省“黑砖窑奴工”式的极端化事情再次发生。