盛大林

《职工带薪休假规定（征求意见稿）》的发布引起了全社会的密切关注。有些人积极主动建言献策，有些人殷切期待，有关的点评也是遮天盖地。因为担忧“带薪年假”再次沦落“只是写在纸里的支配权”，许多论者明确提出应当选用强制执行措施确保人民的休息权。例如鲁宁老先生在11月7日《东方早报》上发布评论员文章觉得“带薪年假的核心是申请强制执行”，刘克军老先生还在11月7日《大河报》上发文提议“制订强制带薪年假方法”。

我十分了解认为“申请强制执行”者的情绪，由于“带薪年假”的规章制度虽好，但它贯彻落实的确令人消极。例如法律法规早已要求“加班加点双薪”、“国家法定假日工作三薪”，但没有几个员工真真正正享有到这种支配权。针对“带薪年假”，我国也早已拥有原则问题的要求，但几乎没有哪个单位真真正正实行，也正是因为这般，“带薪年假”曾被哂为“只是写在纸里的支配权”。即然之前无法得到实行，

之后也有可能沦落一纸空文。因而，大家的担忧肯定不是不必要的。但是，“申请强制执行”就是一个方法吗？

单单从实际操作的方面来说，“申请强制执行”是有效的。例如要求用人公司假如拒不履行“带薪年假”的要求，劳动局能够对它进行严格的惩罚，直至员工得到带薪年假才行。但是，执法部门这样做，必须一个前提条件，那便是员工主张权利，即向公司单位明确提出“带薪年假”的规定，进而在规定未得到满足的前提下向执法部门举报。由于民事经济纠纷遵照是指“民不告、官不究”的标准。假如员工不举报，乃至不往企业明确提出“带薪年假”的规定，那样“申请强制执行”也就无从说起。

一切支配权全是能够舍弃的。假如员工不往企业明确提出“带薪年假”的规定，就代表他放弃了此项支配权，执法部门不太可能也不应该到各个单位逐一清查，发觉未“带薪年假”的员工就强行他假期，并惩罚用人公司。

那样，有几个勇于向公司单位明确提出“带薪年假”的规定，乃至举报到执法部门呢？能够毫无疑问地说，在现阶段这样的事情下，非常少有些人这样做。由于现在是比较严重的出资方销售市场，劳方根本就没有向出资方叫嚣的自信。试想：如果你千辛万苦寻找一份工作并且企业门前的应聘者还排起很长的队伍随时准备取代它的的情况下，假如你还规定假期乃至举报老总，意味着什么？

或许有些人说起：“带薪年假”是国家法律授予我自己的支配权，假如企业由于我规定“带薪年假”而炒我，那么我还需要举报，执法部门还能够给与更严苛的惩罚。但是，哪一个老总都不傻——他要辞退你，有些是原因，绝对不会说是由于“带薪年假”。

享有支配权，需用对应的社会现状。假如不具必需的自然环境，“申请强制执行”是站不住脚的；而假如具有了必需的自然环境，又不必须“申请强制执行”了——在西方西方发达国家，“带薪年假”早就广泛推行，但并没有哪个国家是“申请强制执行”的。总而言之，只需劳资双方影响力比较严重不对等的情况不改变，那样对大部分员工而言，“带薪年假”还只有是“白纸支配权”——“加班加点双薪”和“国家法定假日三薪”往往非常少兑付，缘故也就在于此。

自然，这并非说我国颁布“带薪年假”的要求没有意义。“写在白纸”是“变成现实”的前提条件。尽管现阶段还欠缺“带薪年假”完成的标准，但是了这种规章制度以后，大家能够不断发挥特长。我们相信，“带薪年假”最终还是能够变为大部分员工能够享有到的福利。