最近，湖南省、甘肃、黑龙江哈尔滨等地陆续颁布行政事业单位工作员带薪年假实施办法。权威专家表明，行政事业单位首先贯彻落实带薪年假，可产生一定要带头和示范作用，以后更需增加推动落实企业员工带薪年假的幅度，并要增加劳动监察部门积极监管和责任追究幅度，以破译带薪年假“贯彻落实难”难题。

各地颁布行政机关事业单位人员带薪年假实施细则“2022年你休年假了没有?”“没休带薪年假是否有补助?”这也是工薪族更为关注的议题之一。现在政府报告明确提出要贯彻落实带薪休假制度，自此，许多地区加强了带薪年假的推进工作力度。

新闻记者留意到，最近，湖南省、甘肃、黑龙江哈尔滨等各地依次颁布了行政事业单位工作员带薪年假的实施办法，为带薪年假贯彻落实“加把火”。

在其中，5月25日，湖南省省政府办公厅发布了《湖南省机关事业单位工作人员带薪年休假实施细则》；5月4日，甘肃市社保局下发了《关于全面落实机关事业单位工作人员带薪年休假制度的实施办法》；先前4月初，哈尔滨市发布了《哈尔滨市机关事业单位工作人员带薪年休假实施意见》。

这三地均明文规定，行政事业单位工作员连续工作1年左右的，享有带薪年休假。工作人员工作期限满1年未满10年，年假5天；满10年不满意20年，年假10天；满20年及之上的，年假15天。这与2008年逐渐执行的《职工带薪年休假条例》里的要求相一致。

针对没休带薪年假是不是有补助的难题，湖南省和哈尔滨市明确提出，对工作员应休未休的年休假天数，每日按日薪水的300%给与补助；但因个人原因难休的，只享有正常工作期内的薪资收入；兰州市则“强制性”实行行政事业单位带薪年假，要求“凡合乎年假标准的管理人员务必休年假，应休难休的年假补助不会再派发”，并进一步明确，“行政事业单位不分配工作员休年假的，由县级以上市人民政府人社部门责令限期改正。”

更需促进企业员工带薪年假特别注意的是，以上三地颁布的实施细则均是对于行政事业单位工作员。对于此事，北京旅游学好副理事长刘思敏对央广网新闻记者表明，现阶段带薪年假在行政事业单位中贯彻落实最好，不过依然存有一些企业“不许休”、员工“害怕休”的状况，以至于带薪年休假沦落“白纸福利”。

“当地政府公布实施办法，可以推动一部分人首先带薪年假，这针对全社会贯彻落实带薪年假是好事，非常值得激励。”刘思敏表明，行政事业单位首先贯彻落实带薪年假，可产生一定的带领和示范作用。

国务院办公厅上年8月下发的《关于促进旅游业改革发展的若干意见》确立，要加强全社会依规假期核心理念，将带薪年休假制度落实状况列入全国各地政府部门周例，做为劳动保障和职工权益确保的重要内容，促进行政机关、机关事业单位加速贯彻落实员工带薪年休假规章制度。

刘思敏觉得，在行政事业单位加速贯彻落实带薪年假的与此同时，在公司特别是民营企业、中小型企业，更应增加促进带薪年假的幅度。

国家人社部的一项统计显示，现阶段带薪年假落实率约为50%，贯彻落实带薪年假比较好的关键集中化在政府机关、机关事业单位、大中型国企、外资公司，而一些民企、中小型企业贯彻落实下去相对性较弱。

如何破解带薪年假“贯彻落实难”?

“推动带薪年假的贯彻落实，有益于提升民众交通出行，促使旅游消费更有效释放出来，也有利于分散化交通出行，减轻十一黄金周和长假拥挤。”刘思敏强调，尽管《职工带薪年休假条例》自2008年实施已高于7年的时间，但现阶段带薪年假仍遭遇“贯彻落实难”的难题。

针对贯彻落实难的缘故，全国人民代表、广东惠州旅游局局长黄细花先前在接纳中国新闻网记者采访时代表，公司的逐利性和员工的劣势社会地位，是造成带薪年假难贯彻落实的主要原因。

“一方面，近几年来人工成本持续升高，用人公司特别是中小型企业期待根据降低员工带薪年假时长来控制成本，因此不肯积极贯彻落实带薪年假。另一方面，企业员工因本人维持生计必须或害怕失去运行，通常也不敢主动维护保养自身的请假利益。”黄细花说。

刘思敏表明，依法行政和处罚力度的不够都是主要缘由。企业违反规定后受处罚力度小乃至能够“零成本”，进一步加剧了带薪年假“贯彻落实难”。长久看来，为了能进行国务院办公厅明确提出的“2020年员工带薪年休假规章制度可以获得基本上贯彻落实”的总体目标，促进带薪年假的脚步仍需加速。

专家认为，应尽早从全国各地范畴颁布贯彻落实带薪年假的有关实施细则，并进一步增加劳动监察部门积极监管和责任追究幅度，提升违法者的违规成本费，严苛追责不实行带薪年休假规章制度用人公司的违规责任义务，以不断提升带薪年假的落实率。