国务院办公厅近日下发了《关于批转促进就业规划(2011—2015年)的通知》。(整体规划全篇见第23版)它是在我国第一部由国务院办公厅批转的推动学生就业专项规划。《规划》的颁布将对推动学生就业造成什么危害？记者采访了人力资源局社保部相关领导成员。

政府部门执行推动学生就业岗位职责的重要环节

国务院办公厅批转推动学生就业专项规划有什么实际意义？国家人社部相关责任人表明，执行推动学生就业专项规划，它是中共中央、国务院办公厅紧紧围绕全方位基本建设全面小康社会和搭建社会主义社会构建和谐社会的发展战略全局性做出的关键管理决策，是贯彻落实在我国社会经济和社会经济发展“十二五”总体规划的关键支撑点，是政府部门执行推动学生就业岗位职责的重要环节。

“十一五”阶段，在我国学生就业经营规模不断扩大，就业结构进一步改进，学生就业形势长期保持。另外也保持清醒地见到，“十二五”阶段，在我国遭遇的就业前景更为繁杂，学生就业总产量工作压力将再次增加，员工专业技能与职位要求认识不清、人力资本提供与企业劳动力要求不相符合的结构性矛盾将更为突显，学生就业每日任务更为繁杂。

学生就业变成社会经济发展趋势的优先选择总体目标

国家人社部相关责任人详细介绍说，《规划》的一大闪光点是明确了“十二五”阶段在我国推动学生就业的指导方针、基本准则和发展规划，确立“学生就业优先选择”。

在指导方针上，《规划》注重要紧密联系确保和民生改善、搭建构建和谐社会的必须，进一步把学生就业做为民生工程之本，做为社会经济发展趋势的优先选择总体目标，为此来策划将来5年学生就业工作的发展趋势。

在基本上正常情况下，《规划》明确了推动学生就业与社会经济发展趋势紧密结合、推动学生就业与人力资源管理开发设计紧密结合、充分发挥市场经济体制功效与政府部门推动紧密结合、推动企业发展趋势与维护保养劳动者权益紧密结合的标准，全方位推动学生就业工作中发展趋势。

在发展规划上，综合性考虑到将来学生就业发展趋向和标准，《规划》紧紧围绕扩大就业经营规模、改进就业结构，合理操纵下岗，开发设计人力资源管理，提升学生就业品质，基本建设人力资源管理销售市场，确保劳动者权益等六个层面，明确提出了多种实际量化指标。

关键有：城区新增就业4500数万人、迁移农牧业人力资本4000万人、城区备案失业人数操纵在5%之内、技术专业技术人才总产量做到6800数万人等。值得一提的是，城区新增就业、城区备案失业人数等关键指标值进行状况都将列入政府部门综合性考评管理体系。这代表着“学生就业优先选择”拥有硬管束。

此外,整体规划明确提出,“十二五”期内，在我国将产生一切正常的薪水提高体制，员工工资工资水平有效较快提高，最低工资标准规范年平均提高13%之上，绝大部分地域最低工资标准规范做到本地城区从业者平均收入的40%之上。

在我国将进一步加强大学毕业生和别的青年人人群的学生就业工作中，再次把大学毕业生学生就业放到学生就业工作中的第一位。“十二五”末全国各地专业技能员工总产量将达1.25亿人，在其中技能型人才总产量3400数万人，占专业技能员工比例27%。在我国所有街道社区、城镇和大城市95%之上的小区将开设农村基层劳动监察服务项目平台。

紧紧围绕这一系列发展规划，《规划》明确提出了八项推动学生就业的关键每日任务和各项政策，并以栏目的方式明确提出了大学毕业生学生就业推动方案、公共性学生就业和人力资源服务计划、搭建和睦劳务关系方案等多个工作规划，及其人力资源管理开发设计、公共性学生就业综合服务等重大工程。

扩大就业经营规模的另外提高学生就业品质

做为在我国第一部推动学生就业国家级别专项规划，在策划将来的学生就业工作中有什么特性？

国家人社部相关责任人详细介绍说，《规划》的突显特性关键反映在“三个结合”上。

最先是推动学生就业提高与社会经济发展趋势紧密结合。《规划》紧紧围绕“十二五”阶段社会经济发展趋势的主题风格主线任务、紧密联系确保和民生改善的必须，把推动学生就业做为社会经济发展趋势的优先选择总体目标，以贯彻落实学生就业优先选择发展战略推动是社会经济发展与扩大就业良好互动交流，以执行更为积极主动的创业政策和激励自主创业持续扩宽学生就业方式，使经济发展产业结构调整、加速变化是社会经济发展方法的过程变为对学生就业带动工作能力持续提升的全过程，另外又以扩大就业来推动经济发展不断发展趋势。

次之是处理实际就业压力与完成充分就业总体目标紧密结合。《规划》既重视采用有目的性的各项政策，处理当今及将来一个阶段学生就业行业遭遇的重特大实际难题，另外又重视与2020年全方位基本建设全面小康社会明确的目标相连接，明确提出努力创造充分就业的总体目标并切实健全推动学生就业常态化，进行这一分阶段总体目标，将为全方位基本建设全面小康社会和搭建社会主义社会构建和谐社会确立关键基本。

除此之外，《规划》尤其重视扩大就业经营规模与提升学生就业品质紧密结合。《规划》坚持不懈扩大就业与平稳学生就业并举，在扩张就业门路的另外重视提升学生就业品质、改进学生就业自然环境，根据城乡统筹、人群学生就业推动学生就业公平公正和城镇共享发展，根据全力开发设计人力资源管理提升员工职业核心能力、提升就业岗位。

根据防止和管控下岗减少下岗风险性、提高学生就业可靠性，根据完善人力资源管理销售市场、劳务关系、税收制度、监督稽查、异议调解等体制机制创新提升学生就业确保，促进完成推动学生就业发展趋势与维护保养劳动者权益的统一、扩大就业经营规模与提高学生就业品质的统一。