为激发员工工作激情，提高效率，推动社会经济发展，陕西市人民政府进一步落实员工带薪年休假规章制度作出了如下所示实施方案：

各设区市镇政府，省人民政府各部门、各直属单位：

《职工带薪年休假条例》(中华人民共和国国务院第514号，下称《条例》)施行至今，我国大部分企业能主动贯彻落实《条例》，良好地维护保养了员工合法权利。但仍有一部分地区和部门在年休假制度执行中存在着制度不健全、分配不科学、落实不到位等难题。为进一步落实员工带薪年休假规章制度，切实维护员工歇息假期支配权，现指出如下所示建议：

1、推行员工带薪年休假制度是中共中央、国务院办公厅关心职工身心健康、贯彻落实社会发展公共性福利规章制度的一项重要举措，针对提高效率，促进经济发展具备重要作用。全国各地各单位要全面提高了解、统一思想，认真贯彻落实《条例》有关规定，从关心群众日常生活、维护保养员工合法权利的相对高度考虑，统筹规划，采用有力有效对策，组织实施好员工带薪年休假规章制度。

2、行政机关、团队、公司、机关事业单位、非营利性企业、有雇佣关系的个体户等企业从业全日制工作中的员工连续工作满12个月之上的，理应享有带薪年休假。

3、员工总计工作中已满1年未满10年，年假5天；已满10年不满意20年，年假10天；已满20年，年假15天。国家法定假期日、歇息日不计入年假的假日。

4、员工在年假期内享有与正常工作期内同样的薪资；如企业不分配员工年假或休假天数低于应休日数，部门应依照其日薪资收入(除加班工资外的所有工资性收入)的300%支付工资酬劳；如企业分配员工年假，因个人因素难休年假的，企业理论上只付款其正常工作期内的薪资收入。

5、不断完善年假方案规章制度，各单位联系实际，从今年初逐渐分配员工轮着假期，搞好全年度职工休假制定计划，在一年12月底前将下一本年度员工年假方案报人力资源社会保障部办理备案，并特定专业技术人员承担督查贯彻落实。各企业负责人应带领实行年休假制度，负责人应就地就近原则假期。企业做出方案以后，员工无特殊情况应听从企业分配。年假正常情况下应一次请在一个年内集中化假期，一般不以前年度分配。对肩负重要节日工作中值班等一些特性特殊岗位，理应妥善处置好假期与工作关系，提早搞好分配，分期付款错锋执行年假或就近原则假期。

6、不断完善年假执行情况汇报和备案制度，各单位应在每一年12月底前将年度员工年假执行情况汇报人力资源社会保障部。各个人力资源社会保障部要将年假执行情况列入统计年报规章制度，开展数据统计与研究评定。本年度执行情况需向政府部门做出汇报，并且以适度方法向社会发展公布通告。公司、非营利性企业和有雇佣工人的个体户因生产制造工作情况不可以分配假期的，应根据属地原则申报人力资源社会保障部办理备案。

7、不断完善年假纳入劳动合同制度，公司、非营利性企业和有雇佣工人的个体户要将年休假制度有关条文列入劳动合同书、集体合同必不可少具体内容，严格遵守，保证员工享有年假的支配权。

8、不断完善年假实行考核机制，将年假执行情况列入全国各地、各部门本年度目标责任考核具体内容，并做为考评鉴定等次的重要环节。对年休假制度执行不力和贯彻落实不太好的企业，撤销各种优秀评比资质；行政机关、团队、机关事业单位，依照《条例》要求，查究企业负责人的义务。

9、提升年假执行情况监督管理，各个人力资源社会保障部会与相关部门每一年最少进行一次安全检查，进一步加强日常劳动监察稽查，通畅举报投诉方式，特惠申请办理涉及到年假纠纷案件的案子。对未按照规定分配员工年假且不给与年假薪水酬劳的企业，各个人力资源社会保障部要责令整改，除付款未休年假薪水酬劳外，企业负责人还需要向主管机构做出书面检查。不予整顿和第三方支付年假工作中酬劳的企业，各个人力资源社会保障部或公会可申请办理老百姓法院执行。

10、地市政府要加强领导干部，将年休假制度落实摆上重要位置，下大力气，强力推进。各个人力资源社会保障部要加强管理职能，监督、财政局、法纪、税务、工商局等单位和工会要加强协调配合，共同奋斗，保证制度认真落实。全国各地、各单位要持续广泛宣传，让广大群众全方位把握带薪年休假政策规定与规章制度，积极主动科学安排假期，与此同时要充分发挥新闻媒体与社会监督功效，保证带薪年休假规章制度切实落实。

陕西市人民政府

二○一二年十月三十一日