2003年至今，在中共中央、国务院办公厅的领导干部下，依照省纪委、省委的统一部署和分配，本市各个区县委县政府、地市级各有关部门密切配合，把清除基本建设行业工程欠款和处理拖欠农民工薪水难题做为一项关键工作中来抓，依规严肃查处侵害民工合法权利和托欠、乱扣拖欠工程款的案子，获得了明显成果。国务院办公厅规定，2020年再次将清除基本建设行业工程欠款和处理拖欠农民工薪水做为关键每日任务，进一步下大力气。近期，劳动和社会保障部、住建部等九部局又协同下发通知，规定进一步处理好拖欠农民工薪水难题，省委也明确指出年末前政府部门托欠的工程进度款要100%给予追收，别的新项目工程进度款追收还要进行80%之上。为了更好地认真落实国务院办公厅、省委及其相关法律法规单位的规定，再次搞好防止和处理基本建设行业工程欠款和拖欠农民工薪水工作中，现就相关难题通告以下：

一、深刻认识清除处理工程欠款和拖欠工程款难题的关键实际意义，进一步加强对追收工作中的领导干部

搞好清除基本建设行业工程欠款和处理拖欠农民工薪水工作中，是进一步维护保养人民利益、维护保养社会主义社会市场经济体制纪律的必须，也是搭建社会主义社会构建和谐社会、维护保养社会稳定的必须，务必十分重视，加强组织领导，做为一项大事儿来抓。要精心安排，明确责任，坚持不懈源头治理、环境整治的战略方针，采取措施对策，进一步增加工作成效，进一步维护保养企业和民工的合法权利，保证顺利开展。

二、加大宣传幅度，提高入城流动人口依规消费者维权观念

要联系实际，机构能量，采用形式多样，深层次建筑施工、企业和小区，进行入城流动人口劳动监察、工资支付、劳动监察和关于劳动仲裁诉讼等层面的相关法律法规宣传策划，为众多民工给予服务咨询;各个劳动和社会保障部门要会与建设部门催促管辖区内各施工企业以显眼方法在建筑施工当场塑造社会保障利益标语牌，公布通告有关社会保障相关法律法规及社会保障监督检举举报电话和办公室详细地址等內容，协助民工掌握有关的社会保障相关法律法规和体现建议的方式。另外要应用电视机、广播节目、书报刊等主流媒体，紧紧围绕维护保养农民工合法权利，加大宣传力度有关的相关法律法规，进一步正确引导和标准企业劳动力个人行为，提高民工的依规消费者维权观念，构建维护保养农民工合法权利的优良社会现状。

三、突出主题，对全省建筑施工开展查验，发现问题立即改正

市建委、人力资源保障要从今天开始到11月底，对全省范畴内的建筑施工和工程施工企业开展一次用心清查，进一步摸透基本建设行业的欠款同底数幂相加，确立督查重点户，并从用人公司签署劳动合同书、付款薪水等层面的实行状况开展查验。查验的关键是发觉拖欠农民工薪水比较严重的用人公司，催促其依规运营，标准劳动者劳动力管理方法，争取把分歧处理在农村基层和萌芽期情况，防止久拖不决造成局势扩张。查验中发觉违背《劳动法》拖欠农民工薪水的劳动力企业，应该马上勒令企业在一定期内付款所托欠的薪水，贷款逾期不付款的，要依照《劳动保障监察条例》的相关要求，勒令其加付赔偿费;针对是因为艰难不可以立即付款拖欠工程款的劳动力企业，勒令其制订实际的还款协议，期限付清托欠的拖欠工程款。对属省上申请注册的开发设计企业和建筑工程施工企业拖欠农民工薪水的，要立即向省上相关部门开展汇报，并紧密配合省相关部门搞好清除工作中。

四、创建有关部门工作中联动机制，确立工作岗位职责，严厉查处违纪行为

要充分运用各相关部门的管理职能，进一步增加融洽沟通交流幅度，健全环境整治工作方案，增加监督检查和追收工作成效，严厉查处故意拖欠农民工薪水的个人行为，维护保养员工的合法权利。

各个社会保障行政机关要根据社会保障监督稽查，改正和解决拖欠农民工薪水的违纪行为，对不依照法律法规与民工签署劳动合同书、拖欠农民工薪水的用人公司要依规严厉查处。对无端托欠、乱扣拖欠工程款金额大、时间长、特性极端的用人公司，要在依规开展解决的另外，根据主流媒体公布曝出。

各个建设部门要进一步完善健全有关审核规章制度，标准工程建筑市场监管，依规严厉查处工程建设不法分包、工程分包等违纪行为，对无端工程欠款和故意拖欠农民工薪水的工程建筑企业中止其公开招标资质。要把执行劳动合同书做为年审和企业资质认证的关键內容，严格监督。另外要搞好基本建设资产及时工作中，防止因基本建设资产不及时，发生工程欠款和拖欠工程款难题。

各个监察机关要依照有关相关法律法规的要求，对不认真落实相关法律法规追收现行政策，不用心做好本职工作导致严重危害的相关行政单位以及工作员，追究其其义务。

各个司法机关要正确引导法律援助和法律援助中心组织 ，为处理拖欠农民工薪水难题给予立即合理的法律援助和法律援助中心，依规协助民工处理欠薪难题。要相互配合劳动和社会保障部门具体指导、催促拖欠农民工薪水的用人公司与民工签署还款协议书，创建健全、方便快捷、高效率的消费者维权体制;各个劳动仲裁组织 对拖欠农民工薪水的关于劳动仲裁案子要保证依规立即审理、迅速案件审理裁定，对可用简易程序的异议，要可用简易程序解决，最大限度地维护民工的合法权利。

各个公安机关要承担帮助劳动和社会保障部门严肃查处拖欠农民工薪水及其拖欠工资潜逃的违纪行为，妥善处理因拖欠农民工薪水引起的伤害社会管理的个人行为。

中国人民银行、银监各子公司承担催促银行业紧密配合政府部门相关部门探寻创建薪水预埋帐户等规章制度，持续改进金融信息服务。

各个市场监督管理管理方法单位要相互配合劳动和社会保障部门增加对餐饮经营及中小型劳动密集生产加工等企业的查验幅度，把执行劳动合同书和欠薪做为企业依规运营的关键內容，对故意托欠且不予纠正的劳动力企业，依规严厉查处。另外，要搞好对私营企业企业主的主题教育工作中。

各个公会承担具体指导、协助企业创建和健全工会，明显提高工会为员工消费者维权的工作能力。具体指导民工与企业签署劳动合同书，机构员工进行团体商议签署劳动合同书，提升对劳动合同书、集体合同执行状况的监管。

五、再次采用集中办公方式，通畅举报方式，审理工程欠款和拖欠工程款案子

各个区县委县政府、各相关部门要再次增加工作成效。由劳动和社会保障部门带头，有关部门密切配合，再次采用集中办公的方式，集中化审理分别所管范畴内工程欠款和拖欠工程款难题，并尽快制订工作规划和应急预案，向社会发展发布投诉电话，通畅举报方式，保证民工举报招待立即、解决立即，保证年末前进行追收政府部门工程欠款100%，追收别的新项目工程进度款80%之上的工作目标。

六、积极主动推动创建防止和处理拖欠农民工薪水难题的常态化

各个劳动和社会保障部门要具体指导和催促企业坚决贯彻实行《工资支付暂行规定》、《建设领域农民工工资制度管理暂行办法》，融合企业特性创建和健全企业內部工资支付规章制度，关键促进工程建筑企业创建标准的拖欠工程款付款规章制度;要创建工资支付监管规章制度，采用全方位监管和关键监管紧密结合的方法，将工程建筑企业以及他领域一书中有欠薪个人行为的企业做为关键监管目标，规定其按时汇报工资支付状况;要积极主动实行社会保障诚实守信点评规章制度，创建建筑工程施工企业的征信系统，把拖欠农民工薪水和签署劳动合同书做为建筑工程施工企业社会保障诚实守信的关键內容，正确引导建筑工程施工企业主动地遵法遵纪守法。另外，劳动和社会保障部门、市建委要参考别的省份处理拖欠农民工薪水难题的成功经验，尽早制订本市拖欠工程款付款保证金制度，创建常态化，在规章制度和对策上合理避免拖欠农民工薪水状况的产生。