一、贯彻落实基本建设资产及时规章制度，避免垫付资金工程施工

垫付资金施工工程从一开始就埋下了工程欠款和拖欠农民工薪水的安全隐患。要从根源上塞住欠薪状况，务必避免垫付资金工程项目。《中华人民共和国建筑法》第八条要求，申请办理领到《施工许可证》理应具有八个标准，在其中之一便是“基本建设资产贯彻落实”。要严苛项目风险管理程序流程，对基本建设资产不及时的建筑项目，一律未予授予施工许可证。但现阶段垫付资金工程施工的状况普遍现象，施工单位运用自身的优点通常对施工企业明确提出垫付资金工程施工的规定，施工企业为了更好地揽到工程项目也心甘情愿这般，这都违背了《中华人民共和国建筑法》的相关要求。但难题是，垫付资金工程施工个人行为在《中华人民共和国建筑法》中沒有立即的要求，《中华人民共和国建筑法》第17条仅仅含糊地要求，沒有实际的定义。在对《中华人民共和国建筑法》的改动不可以马上开展的状况下，可考虑到以政策法规、规章制度或法律条文的方式对施工单位和施工企业的垫付资金个人行为开展避开并制订相对应的处罚通报，使垫付资金工程施工的个人行为从根源获得遏制。

二、贯彻落实月薪制，避免年薪制

《中华人民共和国劳动法》第50条要求：“薪水理应以贷币方式按月付款给员工自己。”这儿的员工沒有一切真实身份和地区的区别，换句话说，对民工一样务必按月全额付款薪水。而拖欠工资状况的产生与沒有对民工推行“月薪制”有一定的关联。假如能采用果断合理的对策，保证民工按月全额领到薪水，年尾讨薪大行动将荡然无存。要保证这一点，必须创建薪水保证金制度，例如，1、可从建筑项目中划转一部分资产进到专业帐户，做为民工的准备薪水，民工按承诺時间到金融机构领到，减少了承包人拖欠农民工薪水和卷款逃跑的很有可能。2、还可应用市场经济体制防止增加借款，依照国际性行驶作法，逐渐在全部建筑项目实行小区业主付款贷款担保和承包单位履约担保规章制度，一旦小区业主或承包单位不按合同书承诺执行付款工程进度款责任，将由为小区业主或是承包单位给予贷款担保的担保人委托履行合同或赔付，以保证工程进度款能获得付款，防止产生拖欠农民工薪水的状况。

如今一些施工企业给民工每月付款的是生活费用，实际薪水到年末一次性付款，这给拖欠农民工薪水留有了非常大的安全隐患。做为政府部门的各个主管机构要依规整治年薪制，确保民工按月全额领到薪水，这是以根源除根拖欠农民工薪水的关键方式。

三、贯彻落实劳动合同书规章制度，网络舆论监督用人公司

《中华人民共和国劳动法》第16条要求：“创建劳务关系理应签订劳动合同书。”有非常一部分民工与用人公司中间沒有签合同。因为现阶段的人力资源市场是自由竞争，民工找个工作较难，假如把不签署劳动合同书归因于民工法律法规意识淡薄，也许是极不合理的。尽管入城打工的民工们不肯因一纸合同书而放弃眼下的赚钱机遇，但直接原因取决于企业不肯与民工签署劳动合同书而受其管束。为了更好地维护员工的合法权益，法律法规必须要求强制性企业与之创建劳务关系的民工签署劳动合同书，对回绝签署劳动合同书的用人公司要给予应该有的惩罚。要提升对民工劳动合同书的管理方法，在行政单位查验劳动合同书的实行状况时，要按照《中华人民共和国劳动合同法》，对合同文本逐一开展核查，对这些不合理合法的那些霸王条款依规给予依法取缔并勒令开展纠正，使民工的合法利益获得确保。

四、加设欠薪罪，严厉打击拖欠农民工薪水个人行为

对拖欠农民工薪水个人行为的严厉打击幅度不足，与法律法规缺乏相对应的要求拥有 一定的关联。《中华人民共和国劳动法》对故意欠薪的企业仅要求了“勒令付款员工的薪水酬劳、经济补偿金，并能够 勒令付款赔偿费”，却沒有对比较严重的拖欠工资个人行为能够 给与邢事封禁的对策。许多用人公司恰好是运用了这一法律法规系统漏洞肆无忌惮拖欠工资，因而根据改动法律条款，依照托欠的時间、金额、涉及到的民工的总数、托欠导致的不良影响对拖欠工资者增加惩罚幅度是很必须的。在中国香港，按照有关政策法规，顾主不准时付款薪水给员工，可被案审，一经判罪，最大可被处罚二十万港币及囚禁一年。国内必须在有关法律法规中选用一些刑诉法因素，做到威慑该类违纪行为的目地。提议在《中华人民共和国刑法》中加设“欠薪罪”，对欠薪情况严重给予邢事处罚。

五、简单化劳资双方处理纠纷案件程序流程，为民工创建消费者维权绿色通道政策

从理论上讲，拿不上人工费，能够 去劳动仲裁组织 申请劳动仲裁，能够 去法院起诉。但是众多的代办费、仲裁费、律师费，悠长的案件审理期限、期内在城内的日常生活耗费这些，也有“裁定非常容易司法责任制”的难堪，使是多少原本想借助法律法规消费者维权的人退避三舍!民工不肯去诉讼请律师打官司，合法权利遭受损害时不找诉讼司法机关，是由于民工们没有时间没钱去诉讼请律师打官司。民工索取人工费的客观性很强，她们一般是在家里夏收和新春佳节时逐渐索取人工费，因为回家了時间紧，因此用时费力、程序流程繁琐的“法律法规方式”对她们而言并不实际。为迅速解决农民工欠薪案子，相关诉讼司法机关应是民工创建一条“消费者维权绿色通道政策”，快立案侦查、缓花费、速案件审理、快实行。让法律法规真真正正变成民工维护保养本身支配权的专用工具。