各省市、自治州、市辖区工作和社保厅（局）：

　　依据《中共中央关于印发〈2001年－2005年全国干部教育培训规划〉的通知》（中发〔2001〕4号）精神实质，为能够更好地贯彻落实《1999年－2003年劳动保障系统干部教育培训规划》（劳社部发〔1999〕24号）中明确提出的有关社会保障专业知识学习培训的目标任务，现就工作保障体系广泛开展社会保障专业知识学习培训的相关问题通告如下所示：

　　一、深刻认识搞好专业知识业务培训的关键实际意义

　　工作保障体系担负起再次夯实两个确保、创建导向性的工作体制、创建现代企业薪资分配机制、健全社会保障制度的重要历史使命感。在体制改革、职责调节、工作人员精减的情形下，工作目标日益繁杂。加强社会保障专业知识学习培训，使社会保障工作人员全方位掌握社会保障工作中的历史沿革与现况、总体目标与每日任务、现行政策与管理方法，塑造一大批能掌握全局性、通晓业务流程、专注于管理方法的工作中技术骨干，是摆放在各个劳保局门眼前一项十分紧急的每日任务，是搞好新时期社会保障工作中一项带全局性的基础设施。各个劳保局门要稳步提升了解，将社会保障专业知识学习培训纳入关键审议日程，做为关乎工作成功与失败的发展战略每日任务抓紧抓好。

　　二、等级分类担负专业知识学习培训每日任务

　　依照劳社部发〔1999〕24号文档明确的等级分类承担标准，部、省、市（地）三级劳保局门要明确职责，左右协作，一同搞好社会保障专业知识业务培训。劳保局承担学习培训各省市、自治州、市辖区社会保障厅局长、市（地）人力资源保障新一任厅长；各省市、自治州、市辖区社会保障厅局承担学习培训市（地）、县人力资源保障长；市（地）劳动保障局承担学习培训县（市）人力资源保障中高层以及下列党员干部。部、省、市（地）三级劳保局门别的领导干部的社会保障专业知识业务培训，由区级劳保局门承担。各个劳保局门要依照以上职责分工搞好学习培训的整体规划，制订按约轮流培训的方案，赶紧组织实施，逐渐探寻创建专业知识学习培训的重要途径和运行机制。

　　三、统一组织实施专业知识学习培训

　　全国各地要从实际情况考虑，拟订专业知识培训方案。可采用按约轮流培训或分散化与集中化紧密结合等方法机构好业务培训。要把开展业务专业知识学习培训与科学研究处理具体问题结合在一起，紧紧围绕社会保障工作上的核心和热点话题，进行专题调研和探讨，勤奋使各族群众熟练本职工作业务流程，提升运行能力和自主创新能力。要依照加强组织领导、周密安排、规范管理、以问题为导向的指导方针，搞好社会保障专业知识业务培训，在组织实施专业知识业务培训中逐步推进社会保障专业知识学习培训的系统化、规范性、常规化，保证“四个统一”。一是统一教材内容。即统一应用由劳保局机构撰写、中国劳动社保出版社出版编辑出版的全国各地工作和社保党员干部培训教程。各省市、自治州、市辖区要依照“做什么，学什么”“缺啥，补哪些”的标准，依据工作必须，有目的性地明确每一个职位管理人员的专业知识培训计划和关键，在其中每个人的必修课程不可小于2门。二是统一指导。即由劳保局依据业务培训必须，统一编写配套设施的音像资料和指导教材；全国各地可采用集中化学习培训，或平常通过自学，分配一定时长统一解读、答疑解惑等方式，使受训工作人员系统软件把握社会保障的基本理论、法律法规和实务。三是统一测试。即由劳保局聘用权威专家命卷考题，统一创建社会保障专业知识试题。必修课程要通过严谨的测试，别的课要通过考评。省部级劳保局门机构的专业知识测试所需考题，从劳保局专业知识试题中获取。市（地）、县市级劳保局门机构的专业知识测试所需考题，由省部级劳保局门命制。四是统一颁证。即对根据社会保障专业知识测试的工作人员，统一发送给由劳保局印刷的《劳动和社会保障业务知识合格证书》。全国各地可按此拟订工作规划，待统一的教材内容、辅导材料和相关的政策措施贯彻落实后，即行组织实施。

　　四、创建专业知识学习培训绩效考核体系

　　要持续学习培训与应用紧密结合的标准，保证不学习培训不入岗，不学习培训不就职，不学习培训不破格提拔。全国各地应依据《国家公务员暂行条例》的要求，将党员干部专业知识学习培训的考试成绩和评定做为其就职和提升职位的根据之一。应严格遵守《党政领导干部考核工作暂行规定》，在年终考核时，对每个党员干部参与专业知识学习培训以及专业知识水准的增强状况开展点评。针对不按要求参与专业知识学习培训或专业知识考核不过关的党员干部，不可以评选为优秀公务员和先进个人。应参考《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定，坚持不懈把通过专业化专业知识学习培训做为破格提拔出任党政领导干部职位的资质标准。劳保局将创建专业知识业务培训信息内容通报制度，根据机构举办交流会和发布消息等方式，通告全国各地专业知识培训情况，营销推广沟通交流取得成功作法和优良经验。各个劳保局门在深入开展评选先进团体和先进个人时，要将专业知识业务培训和参与培训情况做为一项关键指标值。上级领导劳保局门解决下属劳保局门的专业知识业务培训状况开展监督管理，发现问题立即具体指导处理。省部级劳保局门应在每一年一季度之前将年度专业知识培训方案报劳保局报备。[page]

　　五、融洽解决好专业知识学习培训的相关关联

　　社会保障专业知识学习培训是一项基本性、专业化的学习培训，是别的学习培训不可以取代的。要融洽社会保障专业知识学习培训与别的课程培训的关联，解决好长期性学习培训与短期培训班的关联，统筹协调，互相对接，尽量减少和防止反复学习培训。各个劳保局门举行的临时的专业知识短期培训班，关键授课新施行的社会保障法律法规，含有极强的应突然和操作性，举行这类短期培训班应严格要求，保证品质，避免太多过滥。按本《通知》规定执行的专业知识学习培训具备专业化、规范性的特性。各个劳保局门要正确处理好这两大类学习培训的关联，不能用暂时性的短期培训班替代专业化的专业知识学习培训。