各省市、自治州、市辖区工作和社保厅（局）：

　　现将《加强职业培训提高就业能力计划》下发给大家，请融合全国各地高等职业教育工作中会议精神的贯彻执行，融合当地具体，组织实施。

　　二○○二年七月二十五日

加强职业技能培训提升职业核心能力方案

　　为加强职业技能培训，推动员工职业核心能力的提升，从今天起到“十五”后期，执行本方案。

　　一、目标任务

　　（一）普遍鼓励社会力量，以市场的需求为导向性，积极开展职业技能培训工作中，提升下岗失业人员、青年人员工、公司在岗员工和乡村过剩人力资本的职业核心能力、专业能力和岗位转化工作能力。

　　将来3年，要核心搞好再就业培训和技工培训工作中。加强再就业培训，争取使学习培训达标率做到90%，学习培训后就业机会做到50%以上；实行创业培训，争取使创业成功率做到40%；加速塑造技术性专业技能员工，使技术工人尤其是高级技工学校、技术员和高级技师的总量和比例有明显增强；全面推进职业资格证规章制度，大力实行学生就业准入条件规章制度。

　　二、贯彻落实“三年一定”再就业培训

　　（二）执行第二期“三年一定”再就业培训方案，普遍鼓励社会发展各种职业技能培训网络资源参加再就业培训。加强与教育局的融洽相互配合，充分发挥领域结构及其集团公司的功效，鼓励九三学社、总工会和公会、团委、妇女联合会等人民团体，不断加强社会发展教育培训机构的主动性，一同进行再就业培训。根据资质认定，明确指定培训学校，产生再就业培训互联网。正确引导培训学校以人力资本市场的需求为导向性，明确培训计划，组织实施目的性强、具备成效的再就业培训。

　　（三）贯彻落实学习培训经费预算，确立应用方位。从地区下岗再就业补助金或失业险股票基金中贯彻落实学习培训经费预算，在对学习培训达标率和再就业率开展综合性调查和实际效果评定的基本上，由政府部门付款学习培训经费预算补助。经劳保局门按人力资本市场的需求明确的项目培训，根据评标方法贯彻落实担负的学习培训，可依据学习培训达标率对培训学校付款经费预算补助；指定组织独立开发培训，可依据学习培训后再就业率付款经费预算补助；下岗失业人员参与非指定机构培训，并在有关岗位完成下岗再就业的，可在要求金额内费用报销学习培训经费预算；有前提的区域还可探寻签发学习培训券、本人付款与政府补贴紧密结合等多样化的费用补助方法。

　　（四）在100个小区学生就业联络大城市普遍推广创业培训工作中。启动社会发展各领域能量，机构具备自主创业心愿和相对标准的工作人员，开展开设中小企业的基础理论和必不可少工作能力的学习培训。具体指导学生开展市场调研、论述创业规划，并搞好开张具体指导、服务咨询和后面帮扶工作中，贯彻落实税金免减、运营场所分配、小额借贷贷款担保等下岗再就业政策扶持，提升创业成功率。创建创业培训师资力量进修班产业基地，加强自主创业师资力量和开张具体指导员工的学习培训。

　　三、进行专业技能转型发展行为，加强技术性专业技能员工的塑造

　　（五）借助领域、公司做好技工培训。具体指导领域机构开展行业人力资源管理市场需求分析，进行理论基础研究，推动学习培训改革创新；促进知名企业办完已有培训学校，主要进行新技术应用、新技术新工艺、新机器设备、新型材料的学习培训；激励中小企业与社会发展培训学校创建战略伙伴关系，灵活运用社会资源机构学习培训。根据企业员工培训与院校塑造紧密结合、在职进修与脱产研究生紧密结合、本人通过自学提升与公司、自我认同紧密结合等方法，加速塑造一批公司急缺的技术工人。

　　（六）充分运用职业学校的功效。再次推动职业学校调节创新工作中，进一步贯彻落实“布局调整、提升层级、突出特点、服务项目学生就业”的战略方针，依据结构合理，充分利用学习培训网络资源的标准，对职业学校开展需要的调节和重新组合，产生一批兼具学习培训、学生就业、评定作用的综合性岗位培训中心。紧紧围绕人力资本市场的需求，积极开展合适员工学生就业和素养提升的职业技能培训，不断提升职业学校办校整体实力，扩张技师塑造经营规模。加强督查评定工作中，逐渐创建办校品质评价指标体系，提升职业学校和培训学校办校品质。汇总和营销推广职业学校跨区招收、办校和工作的工作经验，促进职业学校产生面对城镇、走向市场的灵便办校体制。[page]

　　（七）加强高端专业技能和混合型技术性人才培养工作中。大力推广高级技工学校或技术学院，招生职业技术学校和大中专生大学毕业生及其企业员工，探寻校企合作融合塑造技术员和高级技师的方式。正确引导职业学校等岗位教育培训机构融合公司技术进步的必须，调节专业构造，拓展课程内容，塑造混合型技术性技能型人才。依据以考为主导、评定融合、职评分离出来的标准，推动技术员社会性评定工作中，扩宽高端技能型人才的发展安全通道。

　　（八）再次推动工作准备规章制度。面对城镇初、普通高中大学毕业生和入城务工者的乡村人力资本，增加深入开展职业技能培训的幅度。在工作准备制学习培训中加强技术培训和职业辅导，提升参与准备制学习培训的青少年销售市场学生就业的工作能力。融合乡村人力资本开发设计学生就业示范点新项目，推动乡村业务培训，提升乡村过剩人力资本的迁移职业核心能力。

　　四、大力实行职业资格证规章制度，健全学生就业准入条件规章制度

　　（九）逐渐确立和健全学生就业准入条件规章制度。进一步完善政策措施，对技术性专业技能成分较高及其牵涉到我国资产、人民人身安全和顾客权益的岗位（技术工种），推行学生就业准入条件的规章制度。在职业分析、企业招工和私营企业、个人工商注册等阶段严格监督，贯彻落实员工凭职业资格证学生就业入岗的规定。把学生就业准入条件实行状况列入劳动保障监察关键具体内容，加强稽查监督幅度。

　　（十）加强职业资格培训质量控制。不断完善职业资格培训的品质督查规章制度和社会发展监督制度，增加对各个职业资格培训工作中组织的行政监察和质量监督。按约地对涉及到社会发展集体利益范围广、专业技能需要高并且从业者总数多的关键岗位进行职业资格证书重点整治，加强质监，保证学习培训、评定的品质和职业资格证的公信力。

　　（十一）做好职业学校职业资格培训工作中。依照统一标准、教材内容、试题、教育考试、资格证书的规定，依据社会性管理方法和教育分离出来的标准，逐渐在职业技术学校大学毕业生中广泛推行职业资格证规章制度。制订岗位学校培训和职业技能鉴定专业分类，正确引导职业技术学校课程设置和课程内容融入人力资本市场的需求，并与国家职业标准相连接。根据我国职业类别和岗位规范，融合职业技术学校教学理念和具体内容，探寻合适高等职业教育特性的职业资格培训工作模式。

　　五、加强就业服务和服务支持，创建激励制度

　　（十二）充分发挥人力资源市场的指引功效，加强就业服务工作中。搞好人力资源市场信息内容的研究和公布工作中，具体指导岗位教育培训机构依据市场的需求开展课程设置、课程内容和培训方法等领域的改革创新。做到一定范围的职业学校和培训学校，应开设职业指导和职业分析组织，有前提的可与公共性职业分析组织完成信息内容连接网络，完成人力资本供给和需求信息内容的交流和连接。加强对岗位教育培训机构毕结业生的职业分析和学生就业强烈推荐工作中，由公共性职业分析组织给予实时的职位信息内容，机构盛典人才招聘会，给予档案保管、具体指导创建劳务关系和个人社保关联等社会保障事务管理服务咨询。

　　（十三）加强基本工作和服务支持。搞好岗位规范、教学工作计划、课程管理、教科研教材内容、评定试题等基本工作中。加强教师队伍尤其是生产实践具体指导师资队伍建设。加强职业学校和培训学校学员的见习实际操作练习。自主创新培训方式，加速职业技能培训信息化规划，执行职业资格证书线上工程项目，营销推广多媒体系统和模拟仿真等优秀教育技术性方式 的运用。组织实施中西部地区远程控制职业技能培训示范点。融入市場必须和公测的发展趋势，编辑出版与学生就业和职业资格证书密切联系的适用教材内容。

　　（十四）积极主动造就有益于技术性专业技能员工发展的社会现状。应用人力资源市场薪水具体指导价格规章制度和职位专业技能薪水现行政策，促进公司创建学习培训、考评、应用紧密结合并与工资待遇相关联的激励制度。在机关事业单位中普遍营销推广依据员工的职业资格证书和技术性职业技能明确学生就业职位，融合技术性专业技能能力和具体奉献明确对应的薪资和福利工资待遇的工作经验。深入开展各个各种专业技能竞赛，再次搞好中华民族专业技能巨奖和湖北省技术能手的评比表扬工作中。大力宣传策划技术性专业技能员工的主要功效，促进专业技能转型发展行为。[page]

　　（十五）各个劳保局门要把加强职业技能培训提升职业核心能力做为社会保障工作中的主要具体内容，列入整体规划，并依据本方案规定，联系实际，制订实施意见。创建工作保障体系企业内部培训、评定、学生就业、劳动监察、失业险等职能部门的工作中联动机制，一同推进改革的贯彻落实。