为加强乡村劳力迁移学习培训太阳建筑项目执行的监管和管理方法，具体指导全国各地搞好项目培训的检验检收工作中，依据《关于组织实施农村劳动力转移培训阳光工程的通知》（农科教发［2004］4号）和《财政部、农业部关于印发<农村劳动力转移培训财政补助资金管理办法（试行）>的通知》（财农［2004］38号）精神实质，全国农村人力资本迁移学习培训1040工程具体指导工作组制订了《农村劳动力转移培训阳光工程项目检查验收办法（试行）》，现下发给大家，请阅签。

乡村劳力迁移学习培训太阳建筑项目查验工程验收方法（实施）

　　为加强乡村劳力迁移学习培训太阳建筑项目执行的监管和管理方法，具体指导全国各地搞好项目培训的检验检收工作中，依据六部委《关于组织实施农村劳动力转移培训阳光工程的通知》（农科教发［2004］4号）和《财政部、农业部关于印发<农村劳动力转移培训财政补助资金管理办法（试行）>的通知》（财农［2004］38号）指示精神，特制订本方法。

　　一、查验工程验收目地

　　对1040工程项目培训开展检测工程验收，目地是催促项目实施企业准时、质保、保质保量进行培训目标和每日任务，把我国帮扶乡村劳力迁移学习培训的政策方针对策和财政局补贴资产切实落实，让农户真真正正获益。与此同时，进一步强化地市政府对1040工程执行的组织协调，提升工作质量和工作水准，保证业务培训的贯彻落实。

　　二、查验工程验收具体内容

　　关键查验学习培训企业进行示范学习培训每日任务的状况，与此同时查验项目实施县贯彻落实项目风险管理方法、产业基地评定方法、资金分配方法的状况。

　　（一）对学习培训部门的检验工程验收，以审批的培训方案和每日任务合同书为根据，实际查验工程验收具体内容见附注。

　　（二）对项目实施县的查验具体内容：是不是创建机构领导成员和工作中公司办公室；是不是按照规定深入开展培训中心评定，是不是按照规定深入开展学习培训科技项目申报工作中；是不是按照规定应用中间及省部级补贴资产，县财政局是不是开设学习培训补贴资产专账；是不是创建公示制度，是不是发布监管投诉电话；是不是对学习培训企业进行合理有效的检查督促工作中；是不是准时汇报进展情况状况。

　　三、查验工程验收方式

　　查验检收工作中一般采用底层定期检查上级领导审查的方法来进行。

　　（一）底层查验。以县为主导，对每一个项目培训逐一开展检测工程验收。实际操作流程为：（1）学习培训企业每一个项目培训毕业时，本地1040工程公司办公室应到当场具体指导查验，学习培训、迁移任务完成后两个星期内，向本地1040工程公司办公室汇报项目执行状况，并明确提出查验验收申请； （2）本地1040工程公司办公室收到学习培训企业项目执行汇报和查验验收申请后半个月内，机构有关工作人员进行查验工程验收；（3）查验检收工作中结束后半个月内，本地1040工程公司办公室对外开放发布查验工程验收结论，接纳社会监督。

　　（二）上级领导审查。由上级领导1040工程公司办公室机构，对进行学习培训每日任务的新项目县和学习培训企业开展审查。核查工作中一般采用任意抽样检查的方法，由政府部门相关部门进行，还可以授权委托行业结构和权威专家进行。各省市1040工程公司办公室要对各县市（市）项目执行状况开展全方位审查。

　　查验检收工作中创建多密切配合的体制，自主创新查验工程验收方式，提升工作质量。要积极主动消化吸收社会发展人员（如人民代表、人大代表等）参与查验检收工作中。要依据学习培训企业提交的农民培训台账和农户迁移台账随机抽样开展调研，并采用入村入户口、追踪调查等方法，查验学习培训和迁移实际效果。各省市的检验检收工作中由各省市自行安置，并于第二年3月底前将省内的检查单报全国各地1040工程公司办公室。全国各地1040工程公司办公室将机构抽样检查。

　　四、奖罚

　　1、对学习培训企业查验工程验收的结论分三等，90分以上的为出色，70－90分成达标，70分下列为不过关。

　　2、对根据查验工程验收并获得优异考试成绩的课程培训企业要给予嘉奖；对不达标的课程培训企业要撤销人力资本迁移培训中心资质，3年之内不可担负1040工程学习培训每日任务，并依照培训协议追责相关员工的义务。[page]

　　3、查验工程验收中发觉的问题要期限纠正。对徇私舞弊、私自改变资产主要用途、占用侵吞骗取财政局补贴资产的将严厉查处。

　　该方法由全国各地1040工程公司办公室承担表述，各省市可依据本方法制订详细的检验工程验收实施办法。（配件略）