中央政治局5月28日中午就全球医疗卫生发展趋向和在我国医疗卫生深化改革难题开展第二十次团体学习培训。党中央主席胡锦涛在主持人学习培训时注重，医疗卫生工作关联各族群众身心健康，关联家家户户幸福快乐，关联城镇化发展和社会和谐，关联我国发展前途和中华民族将来，是一个十分重特大的社会问题。 不断完善遮盖城镇居民的基本上医疗服务规章制度，为人民群众出示安全性、合理、便捷、质优价廉的医疗服务服务项目，是党和国家责无旁贷的义务，是确保和民生改善、推动人的全面的发展的必定规定，是全方位基本建设全面小康社会、积极推进社会主义社会智能化的关键每日任务。

国家卫生部统计分析网络信息中心饶克勤研究者、国务院发展研究中心社会经济发展发展部葛延风研究者就这个难题开展解读，并谈了她们的意见与建议。

中央政治局诸位朋友用心征求了她们的解读，并就相关难题开展了探讨。

胡锦涛在主持人学习培训时发布了发言。他强调，党和政府历年来十分重视医疗卫生工作。党的十七大明确提出了每个人具有基本上医疗服务服务项目的发展战略。2009年3月，中共中央、国务院办公厅全方位剖析在我国医疗卫生工作发展趋势遭遇的新形势下新每日任务，公布了有关推进医疗卫生深化改革的建议。地方党委和政府部门要立在党和政府工作发展趋势全局性的高宽比，把维护保养人民健康利益放到第一位，精心组织，扎扎实实工作中，保证 改革创新总体目标完成。

胡锦涛注重，推进医疗卫生深化改革，要以毛泽东思想和“三个代表”关键观念为具体指导，深层次贯彻执行生态文明建设，紧紧围绕完成每个人具有基本上医疗服务服务项目的总体目标，切实处理老百姓最关注最立即最实际的权益难题，坚持不懈公共性医疗服务的公益性特性，加强政府部门义务和资金投入，健全国民健康现行政策，加强制度建设管理体系，提升监管，基本建设遮盖城镇居民的基本上医疗服务规章制度，把基本上医疗服务规章制度做为公共品向全员出示，持续提升 健康中国水准。

胡锦涛注重，加速基本建设遮盖城镇居民的基本上医疗服务规章制度，是推进医疗卫生深化改革的关键每日任务。要全方位提升公共卫生服务保障体系基本建设，不断完善疾病防治操纵、健康教育知识等技术专业公共卫生服务服务体系。要进一步健全诊疗保障体系，大力推广乡村医疗服务保障体系，健全以社区卫生服务服务项目为基本的新式大城市医疗服务保障体系。要加速基本建设基本医疗保险管理体系，坚持不懈覆盖面、保基本上、可持续性标准，加速创建和健全遮盖城镇居民的多层面基本医疗保险管理体系。要加速不断完善药品供应保障机制，坚持不懈中西医并重，确保人民群众用药安全。 胡锦涛强调，中间早已确立了医疗卫生深化改革最近要关键搞好的5项每日任务，地方党委和政府部门一定要依照着确保基本上、强农村基层、建体制的规定，进一步抓好落实。要积极推进基本上基本医疗保险组织建设，逐渐扩张基本上基本医疗保险规章制度涉及面，将全体人员城镇居民列入基本上基本医疗保险范畴。要基本创建我国基本药物规章制度，保证 基本药物价格实惠和产品质量。要完善农村基层医疗服务保障体系，把大量资金、物力资源看向农村基层，把大量人力资源、技术性引到农村基层，不断加强农村基层公共性医疗服务服务能力。要推动基本上公共卫生服务服务项目逐渐共享发展，最大限度地预防传染病。要推动三甲医院改革创新示范点，提升三甲医院合理布局构造，让众多广大群众安心令人满意。要根据贯彻落实好之上5项关键改革创新每日任务，合理处理当今医疗卫生行业存有的突显难题，明显增强基本上医疗服务服务项目的普适性，使人民群众都看上病、瞧得起病、看得好病，进一步保证病有所医，合理确保人民健康。要加速健全医疗卫生体制机制创新，为医疗卫生管理体系合理标准运行出示压根确保。

胡锦涛注重，推进医疗卫生深化改革是造福13亿人的重特大惠民工程，事关全局，任重道远。地方党委和政府部门要加强组织领导，明确责任，把医疗卫生工作中做为关心群众、民生改善、推动和睦的大事儿摆上关键周例，列入社会经济发展趋势整体规划，切实提升 促进医疗卫生工作发展能力和水准。

胡锦涛强调，一直以来，众多医疗卫生工作人员敬业爱岗、辛苦工作，为维护和提高人民健康做出了关键奉献，全社会发展都需要关注、爱惜、重视医疗卫生工作人员。众多医疗卫生工作人员要提升医德医风考评基本建设，做医疗卫生深化改革的拥护者和践行者，为在我国医疗卫生工作发展趋势、为提升 全中华民族身心健康素养做出新的更高的奉献。

铸就“全民医保”的路轨

为处理人民群众“就医难”，推进医疗改革建议规定，进一步完善农村基层医疗服务保障体系。2009年，中间分配了200亿人民币项目投资，运行5689个县级医院(含中医医院)、管理中心村卫生室和社区卫生服务服务站业务流程用地基本建设，现有45%的新项目竣工并交付使用。除此之外，全国各地还挣够201亿人民币基本建设一万多个各种定点医疗机构及其近七万个卫生所。

硬件配置“硬”了，手机软件不可以“软”。优秀人才难题是基层医疗医疗机构发展趋势的“短板”。全国各地经过培训、定向招聘、对口帮扶等形式多样，填补和提升 农村基层环境卫生服务能力，总计为村卫生室招骋职业医师1.4万余名，学习培训农村基层环境卫生工作人员98人次，现有1091家三级医院与2184家县医院门诊结为对口帮扶。

北京大学第一医院对口帮扶密云县医院至今，协助县医院门诊完成了脑外科、呼吸内科等关键大专的基本建设，5年间共派遣权威专家140人数，进行手术治疗600余例，并为医院门诊塑造了27名带头人。

此外，一些地区还根据现行政策引进人才，如江西省推行村卫生室工作人员标准工资财政局全额的确保。南昌湾里区梅岭镇中心卫生院医师卢放说，如今他的月收入提升了800多元化。薪水财政局全额的确保除开收益提升外，还让村卫生室医务人员感觉工作中获得社会发展的认同。

针对新农合医保产生的性价比高和益处，质朴的农户仅用三个字描述：“划算!”另外她们又用实际行动给与新农合医保以最大的点评：全国各地新农合医保参合率达94%之上。

新农合医保和城区城镇医保还逐渐提升 筹集资金水准和确保水准，而且逐步完善管理方法和服务项目，在降低住户就医压力的另外，尽量出示便捷。“执行基本药物规章制度之后，农村基层的普通百姓获得一定性价比高。”国家卫生部药品现行政策与基本药物规章制度司厅长郑宏说。

在我国在推动推进医疗改革全过程中确立，要全方位提升公共卫生服务保障体系基本建设，推动城镇居民逐渐具有共享发展的基本上公共卫生服务服务项目。因此，2009年在我国还进行了下列公共卫生服务新项目：清除原煤型氟中毒伤害;乡村妇女怀孕前和孕初期补服叶酸片等，防止高危儿;贫苦白內障病人复明;乡村改水厕所革命等。现阶段现有21万贫苦白內障病人恢复视力，200多万元乡村妇女开展了直肠癌和乳癌的筛选，320多万元乡村待孕和孕初期女性完全免费服食叶酸片……伴随着每个新项目的执行，防患于未然的战略方针获得了进一步贯彻执行。

陈竺此前强调，我国政府高度重视维护保养和推动城镇居民的身心健康利益，自始至终把发展趋势卫生事业摆放在社会经济发展趋势的关键部位上。中国医改基本上核心理念，是把医疗服务服务项目做为公共品向全员出示，完成每个人具有基本上医疗服务服务项目。改革创新将坚持不懈公共性医疗服务的服务性，注重政府部门在基本上医疗服务服务项目的筹集资金和出示层面的义务，而且在处理好公平公正难题的基本上，明显提高卫计高效率，最后完成效率与公平的统一。改革创新着眼于确保住户的基本医疗要求，完成基本上公共卫生服务服务项目共享发展，提升农村基层医疗服务保障体系基本建设，使众多城镇居民出不来农村、小区就能获得基本上医疗服务服务项目。