1、购买、建造、翻建、大修具有房屋所有权的自住性住房的；

2、离休、退休的；

3、已经完全丧失了劳动能力或者重度残疾，并已经与单位解除了或者终止了劳动关系的；

4、出国定居或者赴港、澳、台地区来定居的；

5、偿还购买自住性住房的贷款本息的；

6、租住的住房月房租已经超出家庭每月工资收入的15%；

7、进城来务工人员已经与单位解除（终止）劳动关系的；

8、职工死亡或被宣告死亡的；

9、正在享受城镇居民较低生活保障或特困救助待遇的；

10、与单位终止劳动关系一年以上未再就业的；

11、职工及家庭成员因重大疾病，发生了意外的话，或发生重大伤害事故导致家庭生活艰难的；

12、因自然灾害或其他突发事件造成家庭生活严重困难的。