公租房就是指政府部门以房租补助或商品配租的方法，向合乎城乡居民最少生活保障规范且住宅艰难的家中出示社会保障部特性的住宅,今日我就黑龙江廉租保障性住房方法有关规章给大伙儿做一个表明。

黑龙江廉租保障性住房方法全篇与讲解

文件目录

• 文章正文內容
• 政策措施
• 有关难题

文章正文內容

第一条 为推动和健全大城市廉租保障性住房组织建设，标准廉租保障性住房管理方面，依据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》及相关法律法规、政策法规要求，融合我国具体，制订本方法。

第二条 省内行政区范畴内大城市中低收入住宅艰难家中的廉租保障性住房以及监管，可用本方法。
本方法所称大城市中低收入住宅艰难家中，就是指各市区（地）、县（市）（下称市、县）市人民政府所在城市的镇范畴内，家庭年收入、住宅情况等合乎本地市人民政府要求标准规范的家中。

第三条 廉租保障性住房工作中，理应遵照统筹协调、逐层处理，政府部门核心、社会发展参加，因时制宜、公平合理的标准。

第四条 各市区、县人民政府在处理大城市中低收入家中住宅艰难的建设规划及年度工作计划中，确立廉租保障性住房工作规划、对策，列入区级经济社会建设规划和住宅整体规划。并将其报省保障性住房工作中主管机构办理备案。

第五条 各市区、县人民政府要贯彻落实廉租保障性住房管理方面组织 和融入本地工作中必须的落实措施组织 。

第六条 省保障性住房工作中主管机构具体指导和监管我省廉租保障性住房工作中。市、县人民政府保障性住房工作中主管机构承担本 地廉租保障性住房工作中的机构与执行。
各个发展改革委、监督、民政部门、财政局、国土规划、物价水平、商务管理、税收、统计分析等单位依照职责权限，承担廉租保障性住房的有关工作中，并搞好协作配合工作。

第七条 廉租保障性住房方法推行贷币补助和商品配租等紧密结合。贷币补助就是指市、县人民政府向申请办理廉租保障性住房的大城市中低收入住宅艰难家中派发租用租房补贴，由其自主租赁住宅。商品配租就是指市、县人民政府向申请办理廉租保障性住房的大城市中低收入住宅艰难家中出示住宅，并依照要求规范扣除房租。
执行廉租保障性住房，关键根据派发租用补助，提高大城市中低收入住宅艰难家中租赁住宅的工作能力。

第八条 市、县人民政府理应以确保大城市中低收入家中基本上住宅要求为标准，依据本地家中均值住宅水准、财政局承受力及其大城市中低收入住宅艰难家中的人口总数、构造等要素，以户为企业明确廉租保障性住房总面积规范。

第九条 采用贷币补助方法的，补助信用额度依照大城市中低收入住宅艰难家中现居住面积与确保总面积规范的差值、每平米租用租房补贴规范明确。
每平米租用租房补贴规范由市、县人民政府依据本地是社会经济发展水准、销售市场均值房租、大城市中低收入住宅艰难家中的经济发展承受力等要素明确。在其中对城镇居民最少生活保障家中，能够 依照本地销售市场均值房租明确租用租房补贴规范；对别的大城市中低收入住宅艰难家中，能够 依据收益状况等归类明确租用租房补贴规范。

第十条 采用商品配租方法的，配租总面积为大城市中低收入住宅艰难家中现居住面积与确保总面积规范的差值。商品配租的住房租金规范推行政府部门标价。商品配租住宅的房租，依照配租总面积和本地市人民政府要求的房租规范明确。有标准的地域，对城镇居民最少生活保障家中，能够 免交商品配租房子住房内保障性住房总面积规范内的房租。

第十一条 廉租保障性住房资产采用多种多样方式筹集。自有资金关键包含：
（一）省、市、县委县政府本年度部门预算分配的廉租保障性住房资产；
（二）中间预算金以内项目投资补贴和中央预算廉租保障性住房重点补贴资产；
（三）获取借款风险准备金和期间费用后的公积金升值盈利账户余额；
（四）土地交易净收益中依照不少于10%的占比分配廉租保障性住房资产；
（五）地市政府的廉租住房租金收益；
（六）社会捐赠以及他方法筹资的资产。
政府部门的廉租住房租金收益，理应依照财政支出预算支出和财务管理制度的相关要求，推行行政机关“收支两条线”管理方法，重点用以廉租住宅的维护保养和管理方法。
依照相关法律法规要求，廉租保障性住房重点补贴资产用以租用补助支出后若有盈余，能够 结转成本下本年度分配应用，能够 用以弥 补选购、改造、租用廉租住宅开支，但不可用以新创建廉租住宅开支。必须使用廉租保障性住房重点补贴租用补助盈余资产选购、改造和租用廉租住宅的，应报陕西省财政厅、省住房和城乡建厅审批后实行。
各个行政机关理应依据廉租保障性住房整体规划、确保总户数，融合廉租保障性住房租用补助工作中进行具体情况，每一年分配一定金额的存量资金费用预算做为廉租保障性住房入户调查、建册、公示公告、统计分析和监督等需要的专项资金。

第十二条 商品配租的廉租住宅来源于关键包含：
（一）政府部门新创建、回收的住宅；
（二）在新创建住房新项目中依照5%的占比配套廉租住宅；
（三）腾退的公有住房；
（四）回收二手房或更新改造老房子；
（五）罚没款的住宅；
（六）社会捐赠的住宅；
（七）别的方式筹资的住宅。

第十三条 廉租住宅土地，理应在土地资源供货方案中优先选择分配，并在申请本年度商业用地指标值时独立列举，采用划转方法，保证供应。廉租住宅土地的整体规划合理布局，理应考虑到大城市中低收入住宅艰难家中定居和学生就业的便捷。
廉租住宅基本建设理应坚持不懈经济发展、可用标准，提升 设计规划水准，达到基本上应用作用，理应依照发展趋势环保节能省地节能型住房的规定，营销推广新型材料、新技术应用、新技术新工艺。廉租住宅理应符合我国 产品质量规范。

第十四条 新创建廉租住宅，理应采用配套设施基本建设与相对性集中化基本建设紧密结合的方法，关键在经济发展可用住宅、棚户区拆迁和普通产品住宅新项目中配套设施基本建设。
新创建廉租住宅，理应将单做一套有点贵总建筑面积操纵在50平米之内，并依据大城市中低收入住宅艰难家中的定居必须，有效明确套 型构造。
配套设施基本建设廉租住宅的经济发展可用住宅、棚户区拆迁和普通产品住宅新项目，理应在商业用地整体规划、国有制土地划拨认定书或是国有制土地使用权证转让合同书中，确立配套设施基本建设的廉租住宅建筑面积、户数、合理布局、套型及其完工后的转交或认购等事宜。

第十五条 廉租住宅基本建设免税行政部门事业性收费标准和政府性基金。激励社会捐赠住宅做为廉租住宅楼盘或捐助用以廉租住宅的资产。政府部门或经政府部门评定的企业新创建、选购、改造住宅做为廉租住宅，社会捐赠廉租住宅楼盘、资产，依照国家规定的相关税收优惠政策实行。

第十六条 廉租住房申请标准及规定：
（一）以家中为企业，申请者及家庭主要成员具备当地城区居民户口并定居在一起；
（二）申请办理家中应合乎本地市人民政府要求的廉租保障性住房家庭年收入情况和住宅艰难规范。

第十七条 申请办理廉租保障性住房，理应出示下列材料：
（一）民政签发的城镇居民最少生活保障工资待遇或大城市中低收入工资待遇证实；
（二）家庭年收入状况的证明文件；
（三）家中住宅情况的证明文件；
（四）家庭主要成员身份证件和户口本；
（五）书面形式申请报告，并标明申请办理的确保方法；
（六）市、县人民政府要求的别的证明文件。

第十八条 申请办理廉租保障性住房，依照以下程序流程申请办理：
（一）申请。申请办理廉租保障性住房家中理应由房主或举荐具备彻底民事行为能力工作能力的家庭主要成员做为申请者，向户籍所在地社区服务中心或是镇市人民政府明确提出申请书；
（二）评审。社区服务中心或是镇市人民政府理应自审理申请办理之日起30日内，根据机构入户调查、查册调查取证、左邻右舍浏览及其信件索证等方法对申请者的家庭年收入和住宅情况等开展审批，明确提出评审建议并张榜公布，将评审建议和申报材料一并申报本地市人民政府保障性住房主管机构；
（三）复核。市、县保障性住房主管机构理应自接到申报材料之日起15日内，就申请者的家中住宅情况是不是符合要求标准明确提出审查意见，并将满足条件的申请者的申报材料转平级民政。民政理应自接到申报材料之日起15日内，就申请者的家庭年收入是不是符合要求标准明确提出审查意见，并意见反馈平级保障性住房主管机构；
（四）公示公告与备案。经复核达标的，市、县保障性住房主管机构应予以公示公告，公示公告限期为15日；对经公示公告情况属实或是质疑不创立的，做为廉租保障性住房目标给予备案，以书面形式告知申请者，并向社会发展公布备案結果。
经审批，不符合要求标准的，市、县保障性住房主管机构理应以书面形式告知申请者，表明原因。申请者对审批結果有质疑的，能够 向市、县保障性住房主管机构投诉。

第十九条 市、县保障性住房主管机构、民政部门等相关部门及其社区服务中心、镇市人民政府，能够 根据入户调查、左邻右舍浏览及其信件索证等方法对申请者的家庭年收入和住宅情况等开展核 实。申请者及相关企业和本人理应给予相互配合，属实出示相关状况。

第二十条 市、县保障性住房主管机构应制订申请办理廉租保障性住房目标审批、公示公告、轮侯、撤出等方法，并向社会发展公布。
对早已备案为廉租保障性住房目标的城镇居民最少生活保障家中，凡申请办理租用住宅贷币补助的，要优先选择分配派发补助，基本上保证应保尽保。
商品配租理应优先选择朝向早已备案为廉租保障性住房目标的孤、老、病、残等独特艰难家中，城镇居民最少日常生活确保家中及其别的急缺援助的家中。

第二十一条 对轮侯及时的大城市中低收入住宅艰难家中，市、县保障性住房主管机构或是落实措施组织 理应依照已明确的确保方法，两者之间签署租用租房补贴协议书或是廉租租赁住房合同书，给予派发租用租房补贴或是配租廉租住宅。派发租用租房补贴和配租廉租住宅的結果，理应给予发布。

第二十二条 租用租房补贴协议书理应确立租用租房补贴信用额度、终止派发租用租房补贴的情况等內容。
廉租租赁住房合同书理应确立以下內容：
（一）房子的部位、房屋朝向、总面积、构造、附设设备和机器设备情况；
（二）房租以及付款方式；
（三）房屋用途和应用规定；
（四）租用限期；
（五）房屋漏水维修义务；
（六）终止商品配租的情况，包含承租方已不符合要求标准的，将所租赁的廉租住宅借于、转租房或是更改主要用途，无书面通知持续6个月之上未能所租赁的廉租住宅定居或是未缴纳廉租住房租金等；
（七）合同违约责任及异议解决方案，包含退还廉租住宅、调节房租、按照相关相关法律法规要求解决等；
（八）别的承诺。

第二十三条 省保障性住房主管机构理应会与相关部门，提升对廉租保障性住房工作中的监管定期检查考评，发布监管定期检查考 核結果。考核细则再行制订。市、县人民政府理应按时向社会发展发布大城市中低收入住宅艰难家中廉租保障性住房状况。

第二十四条 市、县人民政府保障性住房主管机构理应按户创建廉租住宅档案资料，并采用按时走访调查、抽样检查等方法，立即把握大城市中低收入住宅艰难家中的人口数量、收益及住宅变化等相关状况。

第二十五条 已领到租用租房补贴或是配租廉租住宅的大城市中低收入住宅艰难家中，理应按本年度向所在城市社区服务中心或是镇市人民政府属实申请家中人口数量、收益及住宅等变化状况。社区服务中心或是镇市人民政府能够 对申请状况开展核查、张榜公布，并将申请状况及核查結果报保障性住房主管机构。
市、县保障性住房主管机构会与民政部门等有关部门对享有廉租保障性住房家中的收益、人口数量及住宅等转变状况开展本年度核查，并依据核查結果对享有廉租保障性住房的资质、方法、补助信用额度 或商品配租总面积、房租等开展立即调节，并书面形式告之被告方； 对不会再符合要求标准的，市、县保障性住房主管机构做出撤销保 障资质的决策后，理应终止派发租用租房补贴，或是由承租方依照合同书承诺退还廉租住宅。

第二十六条 大城市中低收入住宅艰难家中违背合同书承诺有以下个人行为之一的，理应依照合同书承诺退还廉租住宅，并付清相关花费：
（一）将所租赁的廉租住宅借于、转租房或是更改主要用途的；
（二）无书面通知持续6个月之上未能所租赁的廉租住宅定居的；
（三）无书面通知总计6个月之上未缴纳廉租住房租金的；
（四）违背合同书承诺理应退还廉租住宅的其他状况；

第二十七条 大城市中低收入住宅艰难家中未依照合同书承诺退还廉租住宅的，市、县保障性住房主管机构理应勒令其时限退还；贷款逾期还未消的，能够 依照合同书承诺，采用调节房租等方法解决或依规根据法律规定方式解决。

第二十八条 市、县人民政府依照本地统计分析单位发布的家中平均人均收入和平均住宅水准的一定占比，融合当地是社会经济发展水准和商品房价格水准，依照覆盖面、低确保的标准，有效明确中低收入家庭年收入规范、住宅艰难规范、保障性住房总面积规范及租房补贴规范，推行动态管理，由市、县人民政府每一年向社会发展发布一次，并报省保障性住房主管机构办理备案。

第二十九条 一切企业和本人有权利对违背本方法要求的个人行为开展举报和控诉。

第三十条 依据住建部等九部委局施行的《廉租住房保障办法》（第162命令）要求，大城市中低收入住宅艰难家中瞒报相关状况或是出示虚报原材料申请办理廉租保障性住房的，保障性住房主管机构未予审理，并给与警示。

第三十一条 依据住建部等九部委局施行的《廉租住房保障办法》（第162命令）要求，对以蒙骗等不正当性方式，获得审批愿意或是得到廉租保障性住房的，由保障性住房主管机构给与警示；对早已备案但并未得到廉租保障性住房的，撤销其备案；对早已得到廉租保障性住房的，勒令其退回已领到的租用租房补贴，或是撤出商品配租的住宅并按价格行情补缴之前租金。

第三十二条 廉租保障性住房执行组织 违背本方法要求，不实行政府部门要求的廉租住房租金规范的，由价钱主管机构严厉查处。

第三十三条 廉租保障性住房资产应专款专用，对违规截流、占用、侵吞廉租保障性住房资产的，严苛依照《审计法》和《财政违法行为处罚处分条例》等要求开展解决。

第三十四条 依据住建部等九部委局施行的《廉租住房保障办法》（第162命令）要求，违背本方法要求，保障性住房主管机构及相关部门工作员或是市、县人民政府明确的执行组织 的工作员，在廉租保障性住房工作上渎职犯罪、玩忽职守、营私舞弊的，依规给与处罚；构罪的，追究其刑事处罚。

第三十五条 对租赁直管公房的大城市中低收入家中，能够 参考本方法相关要求，对保障性住房总面积规范范畴内的房租给予适度免减。

第三十六条 各市区、县保障性住房主管机构理应会与相关部门依据本方法，融合当地廉租保障性住房工作中具体，制订实际实施细则。

第三十七条 省农恳、森工总局廉租保障性住房工作中对比市、县管理方法。

第三十八条 本方法自2008年10月1日起推行。

【政策措施】

(一)确保公平公正用其所长
我国为确保廉租住宅真真正正贯彻落实到中低收入住宅艰难家中，《黑龙江省廉租住房保障办法》(下称方法)要求，申请办理廉租保障性住房的家庭年收入、家中住宅情况符合要求标准的，将由基本建设（保障性住房）主管机构给予公示公告，公示公告限期为15日。对经公示公告情况属实或是质疑不创立的，将做为廉租保障性住房目标给予备案，以书面形式告知申请者，并向社会发展公布备案結果。不符合要求标准的，主管机构理应以书面形式告知申请者，表明原因。申请者对审批結果有质疑的，能够 向主管机构投诉。
另外，大城市中低收入住宅艰难家中的收益规范、住宅艰难规范等及其保障性住房总面积规范，推行动态管理，由市、县人民政府每一年向社会发展发布一次。
廉租保障性住房将推行轮侯制。但对申请办理租用住宅贷币补助的城镇居民最少生活保障家中，将优先选择分配派发补助，基本上保证应保尽保。而商品配租将优先选择朝向孤、老、病、残等独特艰难家中、城镇居民最少生活保障家中及其别的急缺援助的家中。
廉租住宅唯一的作用是处理中低收入家中的住宅艰难。因而，《黑龙江省廉租住房保障办法》要求，大城市中低收入住宅艰难家中不可将所租赁的廉租住宅借于、转租房或是更改主要用途。假如无书面通知持续6个月之上未能所租赁的廉租住宅定居或无书面通知总计6个月之上未缴纳廉租住房租金的，理应依照合同书承诺退还廉租住宅。

(二)多种渠道提升资产和楼盘
据统计，2007年我国分配廉租保障性住房资产超出2006年以前廉租住宅资产总金额。但是将廉租住宅涉及面进一步扩张，每一年的资产需要量非常大。为处理廉租保障性住房资金短缺难题，《黑龙江省廉租住房保障办法》明确提出了五条自有资金方式：一是本年度部门预算分配的廉租保障性住房资产；二是获取借款风险准备金和期间费用后的公积金升值盈利账户余额；三是土地交易净收益中分配的廉租保障性住房资产；四是政府部门的廉租住房租金收益；五是社会捐赠以及他方法筹资的资产。
商业用地层面，《黑龙江省廉租住房保障办法》明文规定，廉租住宅土地，理应在土地资源供货方案中优先选择分配，并在申请本年度商业用地指标值时独立列举，采用划转方法，保证供应。对廉租住宅基本建设将免税行政部门事业性收费标准和政府性基金，以减少其基本建设成本费。
对新创建廉租住宅，《黑龙江省廉租住房保障办法》明确提出，其整体规划合理布局理应考虑到大城市中低收入住宅艰难家中定居和学生就业的便捷。并采用配套设施基本建设与相对性集中化基本建设紧密结合的方法，关键在经济发展可用住宅、普通产品住宅新项目中配套设施基本建设。廉租住宅单做一套有点贵的总建筑面积，操纵在50平米之内。

(三)做为政府部门公共资源网分派，怎样确保廉租住宅真真正正贯彻落实到最必须的家中？ 为确保廉租住宅真真正正贯彻落实到最必须的家中，《黑龙江省廉租住房保障办法》一是健全了申请办理审批程序流程，要求由社区服务中心、镇市人民政府开展评审、民政承担收益审批，保证审批精确性。二是提高了确保工作中公开化、透光性，社区服务中心、镇市人民政府评审建议要张榜公布，经审批符合要求标准的要给予公示公告，执行确保的結果要给予发布。三是推行动态管理，要求主管机构要按户创建住宅档案资料，立即把握中低收入住宅艰难家中变化状况。四是提升监管，进一步确立了调节或终止租用租房补贴、商品配租的要求，对不按要求退还廉租住宅的也要求了相对应处理方法。五是确立法律依据，针对工作员渎职犯罪、玩忽职守、营私舞弊的，依规给与处罚，构罪的追责刑事处罚，一切企业和本人也有权利对违背《黑龙江省廉租住房保障办法》要求的个人行为开展举报和控诉。

【有关难题】

一、如何看廉租保障性住房的二种完成方法？
【答】大城市廉租保障性住房方法有二种：一是贷币补助，对自主租赁住宅的家中派发租用租房补贴；二是商品配租，立即向确保目标出示廉租住宅，并按照规定规范扣除房租。大城市廉租保障性住房推行贷币补助和商品配租等方法紧密结合，关键根据派发租用补助，提高中低收入家中租赁住宅的工作能力。执行全过程中，选用哪一种确保方法，关键取决于住宅销售市场供给与需求。当销售市场上合适确保目标租房子住的低房租、小户型房子租用住宅需求量很高时，中低收入家中租不上房屋，理应多种渠道筹资廉租住宅楼盘；当销售市场供需平衡，租用商品房价格相对性平稳，低房租、小户型房子住宅供货充裕时，理应以派发租用租房补贴为主导，中低收入家中领到补助后自主租用住宅。压根目地是确保中低收入家中住得下房，租得起房，它是廉租住宅组织建设的总标准。

二、黑龙江公租房和公共租赁房收费标准有什么不同？
黑龙江公租房和公共租赁房收费标准有下列差别
(1)绝大多数的公租房物业管理附加费推行政府指导价，依照总建筑面积收取，基准价格：高层住宅0.4元／平米·月，高层建筑0.7元／平米·月，均可左右波动5％。物业管理附加费按月扣除，合同书有承诺的能够 应收，应收時间一般不超过大半年。
(2)集中化基本建设的廉租住宅住宅小区，应根据招标会公布聘用物业管理企业，出示的物业管理不少于三☆级规范，招标会价钱与政府指导价的价差补助在公租房维护保养资产中税前列支。
(3)在别的居民小区定居的公租房承租方，应依照所属物业公司服务协议的承诺，享有同样支配权并担负相对应责任，其物业管理收费标准与政府指导价的价差补助，从公租房维护保养资产中税前列支。
(4)公共性租用住宅并不是归个人财产，只是由政府部门或公共机构全部，用小于市价或是承租人承担起的价钱，向新学生就业员工租赁，包含一些新的大学生毕业，也有一些从异地转移到大城市工作中的人群。

三、我是城区非农业户口的低保户，是不是能够 申请办理公租房？
【答】符合要求得话能够 申请办理公租房；
申请办理公租房要求标准：
(1)家庭主要成员具备城区城区长住美国非农户籍且具体定居的；
(2)家中人均纯收入在低保标准2.5倍以内即家中平均月收益小于最低标准的；
(3)无房户或现居平均总建筑面积小于15平米（或户居住面积小于45平方米）。
只需满足条件的，能够 申请办理。申请者带上申请者和家庭主要成员的户口本与身份证件（正本及影印件）、低收入证明、住宅情况证实及其有关原材料向小区申请办理。经小区评审后，报社区服务中心、民政部门、房管所等单位审批审核。