《云南省公共租赁住房管理暂行办法》标准了省公共性租用住宅管理方法，健全城区保障性住房管理体系，逐渐改进城区住宅艰难家中、新学生就业员工、外界流动人口的家庭条件，依据国务院办公厅有关相关法律法规，融合省内具体，制订的方法。

云南公共性租用住宅管理方法暂行规定全篇与讲解

【发文字号】：云政发〔2012〕14号
【实行時间】：20120305
【信息内容来源于】：云南省人民政府

文件目录

• 第一章 总 则
• 第二章 准入条件管理方法
• 第三章 配租管理方法
• 第四章 租用管理方法
• 第五章 撤出管理方法
• 第六章 监管
• 第七章 附录
• 政策措施
• 有关话题讨论

第一章 总 则

第一条 为标准和提升我国公共性租用住宅管理方法，健全保障性住房体系管理，依据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）和《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔2011〕45号）等要求，融合省内具体，制订本方法。

第二条 省内行政区内公共性租用住宅的基本建设、准入条件、配租、租用、撤出以及监管，可用本方法。

第三条 本方法所称公共性租用住宅，就是指政府部门出示教育投入和政策支持，限制套型总建筑面积规范，依照有效规范制度建设，或根据长期性租用等方法筹资，依照当地政府要求的供货规范，朝向合乎本方法要求标准的人群供货的保障房，包含廉租住宅。

第四条 县级以上住房城乡基本建设（保障性住房）单位承担主管机关内的公共性租用住宅监管工作中，发展趋势改革创新、公安机关、监督、民政部门、财政局、人力资源管理社会保障部、国土规划、财务审计、地税局、金融业、工商局等相关部门依照分别岗位职责承担公共性租用住宅的相关管理方面。

第五条 公共性租用住宅采用由州（市）、县（市、区）市人民政府项目投资基本建设、政府部门和企业一同项目投资基本建设、新创建普通产品住宅新项目依照建筑面积一定占比划块配套、激励企业和别的ppp模式依照我国和省相关现行政策项目投资基本建设等多种多样方式基本建设，及其根据选购、改造、在销售市场上长期性租用住宅等多种渠道筹资。
新创建的公共性租用住宅单做一套有点贵总建筑面积以40平米上下的小户型房子为主导。
公共性租用住宅产权年限依照“谁项目投资、谁全部”的标准明确。

第二章 准入条件管理方法

第六条 公共性租用住宅供货目标正常情况下为平均住宅总建筑面积小于13平米、合乎本方法要求收益标准的以下人群：
（一）城区中等水平偏下收益和中低收入住宅艰难家中、单身人员、新学生就业员工；
（二）城乡有平稳岗位一年之上的云南省省籍农牧业迁移人口数量或外界流动人口；
（三）城乡有平稳岗位三年之上的非云南省省籍外界流动人口；
（四）满足条件的别的人群。

第七条 申请办理公共性租用住宅的收益标准正常情况下为：单身人员月收益不高过国家规定的“个人所得税薪水、薪酬个人所得扣减花费规范”的85%；两人之上（含两人）家中月收益依照不高过家中具体总数乘于国家规定的“个人所得税薪水、薪酬个人所得扣减花费规范”的85%测算。在其中，廉租保障性住房目标收益标准正常情况下为城区平均月收益在当地政府明确的大城市低保金金额的3倍之内。
实际国家产业政策由州（市）、县（市、区）市人民政府融合本地具体明确，按时调节，并向社会发展发布。

第八条 已享有福利分房、廉租住宅商品配租、经济发展可用住宅等保障房的家中，不可租用公共性租用住宅。

第九条 一个家中或单身人员只有申请办理租用一套公共性租用住宅。以家中为企业申请办理公共性租用住宅的，需明确一名合乎申请资格的家庭主要成员为申请者，别的家庭主要成员为一同申请者。单身人员申请办理公共性租用住宅的，自己为申请者。公共性租用住房申请人理应法定年龄18周岁，且具有彻底民事行为能力工作能力。

第十条 公共性租用住宅的申请者可向户籍所在地或是工作中所在城市的县（市、区）住房城乡基本建设（保障性住房）单位申请办理公共性租用住宅，但不可另外在户籍所在地和工作中所在城市申请办理。

第十一条 公共性租用住宅的申请者理应属实申请家中住宅、收益和资产情况，申明愿意接纳审批行政机关核查其家中住宅和财产等状况。

第十二条 申请办理公共性租用住宅的，理应递交下列材料：
（一）云南公共性租用住宅申请表格；
（二）家庭主要成员第二代身份证和户口本影印件；
（三）所在单位出示的工作中个人收入证明或是劳动合同书、企业营业执照、个人纳税证明，社保经办人员组织 出示的社保交费证实，人力资源市场出示的大中专生大学毕业生相关证实；
（四）申请者所属单位或是居所社区服务中心（城镇市人民政府）、公安机关、房屋所有权管理方法单位出示的住宅状况证实；
（五）州（市）、县（市、区）市人民政府要求的别的证明文件。

第十三条 州（市）、县（市、区）住房城乡基本建设（保障性住房）单位对申报材料理应依照相关要求开展审批；对核查达标的申请者资质在本地新闻媒体开展不少于15日的公示公告，公示公告情况属实的，申请者进到轮侯库。实际审批程序流程和轮侯限期由州（市）、县（市、区）市人民政府依照相关要求明确。

第十四条 审批行政机关核查申请者住宅、资产、车子、工商登记、社保、交税等状况的，相关组织 理应依规出示便捷。

第三章 配租管理方法

第十五条 公共性租用住宅配租总面积与申请者的家中总数相对性应，实际配租总面积由州（市）、县（市、区）市人民政府明确。
因工作人员变化申请办理换租相对应要求总面积的公共性租用住宅的，理应向本地住房城乡基本建设（保障性住房）单位提交申请，由住房城乡基本建设（保障性住房）单位依照要求开展配租。

第十六条 对满足条件的申请者，依照申请办理的时间范围、挑选的公共性租用住宅地址和相对性应的房型总面积摇号申请配租，并向得到配租的申请者派发配租确定通知单。对此次摇号申请无法得到配租的申请者，进到下一轮摇号申请配租；2次未摇到号的申请者，第三次可立即配租；若2次未摇到号的申请者较多、房子不足立即配租时，美国各州（市）、县（市、区）可采用依照申请办理工作人员艰难水平、申请办理次序等方法开展有效配租。配租結果立即在本地新闻媒体发布。

第十七条 领到配租确定通知单的申请者理应在接到本地住房城乡基本建设（保障性住房）单位传出搬入通知单后30日内签署《云南省公共租赁住房租赁合同》。未按时签合同的，视作全自动舍弃，此次配额、指标值废止，但能够 依照程序流程再次申请办理。

第十八条 州（市）、县（市、区）市人民政府引入的独特复合型人才，行政区内满足条件的伤残人和老人家中，在行政区工作中的全国各地和省级劳动模范、全国各地英模、立功受奖二等功之上的复转军人家庭、部队随军家属及其县级以上政府部门嘉奖的助人为乐工作人员等，合乎公共性租用租赁住房(没有廉租住宅)标准的，理应优先选择配租。

第十九条 企业参加基本建设的公共性租用住宅能够 优先选择向本企业满足条件的员工配租。

第二十条 配转租给中等水平偏下收益住宅艰难的农牧业迁移人口数量或是外界流动人口等人群的公共性租用住宅时，住房城乡基本建设（保障性住房）单位理应邀约相对应的工会和街道社区、小区帮助搞好配租管理方面。

第四章 租用管理方法

第二十一条 公共性租用租赁住房合同期限一般为3---5年。租用满期必须租约的，承租方理应在合同书满期3个月前再次提交申请，经审批满足条件的，理应再次签署租赁协议。

第二十二条 承租方具有依照合同书承诺应用公共性租用住宅的支配权。

第二十三条 公共性租用住宅只有用以承租方自住，不可外借、转租房或闲置不用，也不可用以从业别的生产经营。

第二十四条 承租方理应爱惜并合理使用房子及附设设备，不可私自对房子开展室内装修和更改主要用途。因错误操作导致房子或是附设设备毁坏的，理应承担修补或是赔付。

第二十五条 承租方理应准时缴纳公共性租用住房租金和房子应用全过程中产生的水、电、气、通讯、电视机、物业管理等花费。

第二十六条 公共性租用住宅运营执行统一管理方法、等级分类定租。公共性租用住房租金以基本建设成本费为基本，依据承租方收益情况和销售市场房租水准等级分类核准。房租正常情况下不可高过同地区同档销售市场房租的70%。实际等级分类房租规范由县（市、区）市人民政府融合本地具体、区别不一样确保目标科学研究制订，每一年按时向社会发展公布1次，并报州（市）市人民政府和省住房城乡基本建设、发展趋势改革创新单位办理备案。
公共性租用住宅的房租能够 从承租方公积金私人帐户中付款。具体措施、规范等由美国各州（市）公积金管理委员会明确。

第二十七条 公共性租用住宅住宅小区能够 推行产权年限全部企业自我约束，还可以聘用技术专业组织 出示物业管理。

第五章 撤出管理方法

第二十八条 承租方在合同书满期沒有租约或是停止租赁协议的，理应腾退公共性租用住宅。

第二十九条 公共性租用住宅承租方有以下个人行为之一且不予整顿的，消除租赁协议，取回公共性租用住宅，其个人行为计入个人信用档案资料，并撤销其在5年内再度租用保障房的资质：
（一）采用出示虚报原材料等蒙骗方法获得公共性租用住宅的；
（二）转租房、外借的；
（三）私改建筑结构或是应用特性的；
（四）托欠房租和物业管理附加费总计6个月之上的；
（五）在公共性租用住宅中从业非法活动的；
（六）违背租赁协议别的承诺的。

第六章 监管

第三十条 州（市）、县（市、区）市人民政府理应不断完善公共性租用住房申请、审批、公示公告、轮侯、配租、撤出等管理方案，保证保证租用全过程公开化、租用結果公平合理。

第三十一条 州（市）、县（市、区）市人民政府理应创建保障性住房信息管理系统，健全保障房和确保目标档案资料，动态性检测保障性住房目标家中人口数量、住宅和经济发展情况转变状况。
全国各地住房城乡建设部门理应创建公共性租用住宅档案资料，详尽记述整体规划、方案、基本建设和住宅应用、经营等状况及承租方的申请办理、审批、轮侯、租用、撤出和违反规定毁约状况等相关信息内容。

第三十二条 州（市）、县（市、区）住房城乡基本建设（保障性住房）单位理应按时机构对承租方合同履行状况开展监督管理。

第三十三条 公共性租用住宅的整体规划、基本建设、租用、经营和监管等工作中接纳社会监督。相关部门收到相关违法乱纪个人行为检举的，理应按照分别岗位职责妥善处理。

第三十四条 政府投资基本建设的公共性租用住房租金收益推行收支两条线管理方法，所有重点用以还款借款、日常维护保养和经营管理。违反规定违反规定扣除、受贿、侵吞公共性租用住房租金收益的，依规给予解决。

第三十五条 为申请者出示虚报证明文件的，相关部门理应追究其有关企业和工作人员的义务。

第三十六条 房产中介组织 违反规定代理商租赁、转租房公共性租用住宅的，由相关部门依照要求给予解决。

第三十七条 党政机关工作员在公共性租用租赁住房、经营、管理方法全过程中渎职犯罪、玩忽职守、营私舞弊、失职渎职的，追究其义务。

第七章 附 则

第三十八条 本方法自发性文之日起实施。

政策措施

一、总面积：40平米上下的小户型房子为主导

据统计，《云南省公共租赁住房管理暂行办法》共七章、三十八条，对云南行政区内公共性租用住宅的基本建设、准入条件、配租、租用、撤出以及监管作出了一系列的要求。依照省委的规定，《云南省公共租赁住房管理暂行办法》实施后，美国各州（市）、县（市、区）还将融合本地具体制订实际的实施办法，以不断完善公共性租用住房申请、审批、公示公告、轮侯、配租、撤出等管理方案，保证保证租用全过程公开化、租用結果公平合理。《暂行办法》确立了公共租赁房的建设标准，我国新创建的公共性租用住宅单做一套有点贵总建筑面积以40平米上下的小户型房子为主导。但在实际分派时，会依据承租方的家中人口总数，来明确公共租赁房的总面积规范。

二、准入条件平均月收益不超2975元可申请办理

依据《云南省公共租赁住房管理暂行办法》，公共性租用住宅供货目标正常情况下为平均住宅总建筑面积小于13平米、且合乎收益标准的四类人群：城区中等水平偏下收益和中低收入住宅艰难家中、单身人员、新学生就业员工；城乡有平稳岗位一年之上的云南省籍农牧业迁移人口数量或外界流动人口；城乡有平稳岗位三年之上的非云南省省籍外界流动人口及其满足条件的别的人群。申请办理公共性租用住宅的收益标准正常情况下为：单身人员月收益不高过国家规定的“个人所得税薪水、薪酬个人所得扣减花费规范”的85%；两人之上（含两人）家中月收益依照不高过家中具体总数乘于国家规定的“个人所得税薪水、薪酬个人所得扣减花费规范”的85%测算。换句话说，依据这一规范，在现行标准的我国个人所得税薪水、薪酬个人所得扣减花费规范的基本上，但凡现阶段平均月收益不高过2975元，另外合乎平均住宅总建筑面积小于13平米标准的，都可以被纳入公共租赁房的供货目标。

三、一个家中只有申请办理一套

《云南省公共租赁住房管理暂行办法》还明确指出，已享有福利分房、廉租住宅商品配租、经济发展可用住宅等保障房的家中，不可租用公共性租用住宅。一个家中或单身人员只有申请办理租用一套公共性租用住宅。以家中为企业申请办理公共性租用住宅的，需明确一名合乎申请资格的家庭主要成员为申请者，别的家庭主要成员为一同申请者。单身人员申请办理公共性租用住宅的，自己为申请者。公共性租用住房申请人理应法定年龄18周岁，且具有彻底民事行为能力工作能力。

四、达标申请者资质要公示公告

想申请办理公共性租用住宅的群众，理应递交下列材料：云南公共性租用住宅申请表格；家庭主要成员第二代身份证和户口本影印件；所在单位出示的工作中个人收入证明或是劳动合同书、企业营业执照、个人纳税证明，社保经办人员组织 出示的社保交费证实，人力资源市场出示的大中专生大学毕业生相关证实；申请者所属单位或是居所社区服务中心（城镇市人民政府）、公安机关、房屋所有权管理方法单位出示的住宅状况证实；州（市）、县（市、区）市人民政府要求的别的证明文件。州（市）、县（市、区）住房城乡基本建设（保障性住房）单位对申报材料理应依照相关要求开展审批；对核查达标的申请者资质在本地新闻媒体开展不少于15日的公示公告，公示公告情况属实的，申请者进到轮侯库。

五、配租：公共租赁房将推行摇号申请配租

对满足条件的申请者，依照申请办理的时间范围、挑选的公共性租用住宅地址和相对性应的房型总面积摇号申请配租，并向得到配租的申请者派发配租确定通知单。对此次摇号申请无法得到配租的申请者，进到下一轮摇号申请配租；2次未摇到号的申请者，第三次可立即配租；若2次未摇到号的申请者较多、房子不足立即配租时，美国各州（市）、县（市、区）可采用依照申请办理工作人员艰难水平、申请办理次序等方法开展有效配租。配租結果立即在本地新闻媒体发布。

六、租用：房租推行等级分类核准

公共性租用租赁住房合同期限一般为3至5年。房租以基本建设成本费为基本，依据承租方收益情况和销售市场房租水准等级分类核准，正常情况下不可高过同地区同档销售市场房租的70%。实际等级分类房租规范由县（市、区）市人民政府融合本地具体、区别不一样确保目标科学研究制订，房租能够 从承租方公积金个人帐户中付款。

销售市场房租又如何确定？据省住房和城乡建厅有关责任人表明，每一个规划区的房子房租价钱，房屋信息管理方法单位都是有有关的数据信息办理备案，公共租赁房的房租将依据同地区同档房子的销售市场均值房租价钱做为根据，最大限不可高过同地区同档销售市场房租的70%。

七、撤出：托欠房租超6个月消除租用

承租方在合同书满期沒有租约或是停止租赁协议的，理应腾退公共性租用住宅。公共性租用住宅承租方有以下个人行为之一且不予整顿的，消除租赁协议，取回公共性租用住宅，其个人行为计入个人信用档案资料，并撤销其在5年内再度租用保障房的资质：采用出示虚报原材料等蒙骗方法获得公共性租用住宅的；转租房、外借的；私改建筑结构或是应用特性的；托欠房租和物业管理附加费总计6个月之上的；在公共性租用住宅中从业非法活动的；违背租赁协议别的承诺的。

有关话题讨论

【问】离婚能申请公租房吗？
【答】离婚能够 申请公租房。公共性租用住宅供货目标为合乎本方法要求收益标准的以下人群：
（一）城区中等水平偏下收益或是中低收入住宅艰难家中、单身人员、新学生就业员工；
（二）城乡有平稳岗位一年之上的云南省籍农牧业迁移人口数量或是外界流动人口；
（三）城乡有平稳岗位三年之上的非云南省籍外界流动人口；
（四）满足条件的别的人群。

【问】云南省昆明公租房在哪儿申请办理？
【答】在昆明市市人民政府保障性住房主管机构申请办理。公共性租用住宅就是指由我国出示政策支持，各种各样社会发展行为主体根据新创建或是别的方法筹资楼盘、专业朝向中低收入者人群租赁的保障房，是一个我国保障性住房管理体系的关键构成部分。公共性租用住宅并不是归个人财产，只是由政府部门或公共机构全部，用小于市价或是承租人承担起的价钱，向新学生就业员工租赁，包含一些新的大学生毕业，也有一些从异地转移到大城市工作中的人群。

【问】公共租赁房是啥特性的？
【答】公共性租用住宅并不是归个人财产，只是由政府部门或公共机构全部，用小于市价或是承租人承担起的价钱，向新学生就业员工租赁，包含一些新的大学生毕业，包含一些离休老年人及伤残人。也有一些从异地转移到大城市工作中的人群。