《湖南省城镇廉租住房保障办法》是为健全大城市廉租住宅规章制度，为有效明确廉租住房租金规范，确保大城市中低收入家中的基本上住宅利益，依据有关相关法律法规，融合省内具体制订的方法。

湖南城区廉租保障性住房方法全篇与讲解

【发文字号】：湘建房子[2008]461号
【实行時间】：2008年1230
【信息内容来源于】：湖南省人民政府

文件目录

• 第一章 总 则
• 第二章 确保方法
• 第三章 确保目标
• 第四章 确保资产及房子来源于
• 第五章 申请办理与审批
• 第六章 监管
• 第七章 法律依据
• 第八章 附录
• 政策措施
• 常见问题

第一章 通则

第一条 为健全大城市廉租住宅规章制度，逐渐处理大城市中低收入家中的住宅艰难，依据《廉租住房保障办法》（住建部、发展改革委、监察部、国家民政部、国家财政部、国土资源厅、中国人民银行、国家税务总、审计局令第162号），融合省内具体，制订本方法。

第二条 省内行政区内大城市（含县里，相同）中低收入住宅艰难家中申请办理廉租保障性住房以及监管主题活动可用本方法。

第三条 本方法所称大城市中低收入住宅艰难家中，就是指大城市当涂县市人民政府所在城市镇的范畴内，家庭主要成员人均纯收入、个人财产情况和住宅情况等合乎本地市人民政府要求标准的大城市农村居民。
省内廉租保障性住房水准理应以确保中低收入住宅艰难家中基本上住宅要求为标准，由任意市区、县市市人民政府依据财政局承受力和住户住宅情况有效明确。

第四条 任意市区、县市市人民政府理应制订处理大城市中低收入家中住宅艰难的工作规划、建设规划和年度工作计划，并列入本地社会经济建设规划和住宅整体规划，按时向社会发展发布。

第五条 省人民政府基本建设行政部门主管机构承担具体指导监管我省大城市廉租保障性住房工作中。各市区州、县市房地产业（保障性住房）主管机构承担主管机关内廉租保障性住房管理方面，廉租保障性住房的实际工作中能够 由任意市区、县市市人民政府明确的执行组织 担负。
各市区州、县市市人民政府基本建设、发展趋势改革创新、监督、财政局、整体规划、国土规划、商务管理、民政部门、税收、统计分析等单位依照职责权限，承担搞好廉租保障性住房的有关工作中。
社区服务中心（镇市人民政府）和社区居民理应设专职人员承担确保目标资质评审汇报工作中，有关工作中经费预算列入各个部门预算。

第二章 确保方法

第六条 廉租保障性住房方法推行贷币补助和商品配租紧密结合。
本方法所称贷币补助，就是指地区市人民政府廉租住宅保障部门向合乎大城市中低收入住宅艰难家庭条件、列入确保目标、依照廉租保障性住房的补助规范派发租用租房补贴，由其自主租赁住宅。
本方法所指的商品配租，就是指地区市人民政府廉租住宅保障部门向合乎大城市中低收入住宅艰难家庭条件、列入确保目标、出示廉租住宅商品配租，并依照政府部门明确的廉租住房租金标准计收房租。
执行廉租保障性住房，关键以派发贷币补助为主导，商品配租辅助。廉租住宅急缺的大城市理应根据新创建、回收、更新改造原来公有住房等方法，提升廉租住宅商品配租的楼盘。

第三章 确保目标

第七条 申请办理廉租保障性住房理应以家中为企业，并另外合乎以下标准：
（一）申请者务必具备本地城区居民户口，在本地工作中或定居，申请办理家中应举荐具备彻底民事行为能力工作能力的家庭主要成员做为申请者。
（二）申请办理家中平均住宅总建筑面积、家庭主要成员人均纯收入、个人财产情况合乎本地市人民政府发布的大城市中低收入住宅艰难家中规范。
申请办理家庭主要成员中间应具备法律规定的抚养、养育或收留关联，包含申请者以及另一半、儿女、爸爸妈妈等。但申请办理家庭主要成员中已享有廉租住宅现行政策或已做为别的家中的组员参加廉租住房申请的工作人员，不可再度参加申请办理。
（三）未享有过下列买房政策优惠：
1、按房改办出厂价或基准价选购公有住房；
2、选购深圳保障房、经济发展可用住宅；
3、参与企业內部集资建房；
4、拆迁补偿安置住宅；
5、政府部门出示的别的买房政策优惠。

第八条 廉租保障性住房目标的家庭年收入规范、住宅艰难规范和确保总面积规范推行动态管理，由任意市区、县市市人民政府承担制订，每一年发布一次。县市大城市中低收入家庭年收入规范、住宅艰难规范和确保总面积规范应报上级领导市人民政府办理备案。

第九条 大城市中低收入家庭年收入规范关键包含家庭年收入和个人财产二项指标值，理应依据本地经济发展和社会经济发展水准，综合考虑到住户平均人均收入、最少生活保障规范、最低工资标准规范及其保障性住房和别的社会救助的关联，以达到城镇居民基本上日常生活要求为标准，依照不一样援助新项目要求与家庭付款工作能力明确。

第十条 家庭年收入就是指家庭主要成员在一定期内有着的所有人均收入，包含扣减交纳的个人所得税及其本人交纳的社会保障部开支后的工薪阶层收益、营业性净利润、财产性收入和转移性收入等。
工薪阶层收益：就是指扣减缴纳企业所得税和社会保障部开支后，企业发送给的薪水和各种各样津补助及其做兼职、兼业收益。
“别的”收益：指运营净利润和别的习惯性收益。
运营净利润：指个人、私营企业小区业主等合理合法获得的收益扣减经营费用开支、交纳税金等，能够 立即用以项目投资、消費和存款的收益。
别的习惯性收益：包含项目投资收益、房子出租收益、专利权收益等财产性收入；领到的离退休金、失业金、遗属赔偿费、赔付收益、抚养费、赡养费、接纳赠予收益、承继收益等转移性收入；住宅售卖、房屋拆迁补偿等钱财收益等。
在其中，工薪阶层收益由所在单位出示证实，离休进到个人社保的，由个人社保组织 出示证实。其他收入关键由个人诚信申请，社区居民和社区服务中心核查。
依据相关法律法规要求，城乡居民享有的慰问金补助费、优待金、单身儿女保健费、计划生育政策奖赏扶助金、医疗保险报销的医疗费用、救助金、学业奖学金、住校生生活费用补贴、助人为乐等奖励性补贴及其暂时性社会发展保障金等，不记入家庭年收入。

第十一条 个人财产就是指家中所有着的可以贷币计量检定的资产、债务和别的支配权。关键包含：现钱及活期储蓄（现钱、定期银行存折、透支卡、个人支票等）、存定期（外币存款存款单）、项目投资财产（个股、股票基金、外汇交易、债卷、房地产业、别的项目投资）、商品财产（家居家具物件、住宅、车辆）、债务财产（债务、私募基金、委贷等）、商业保险财产（个人社保中各基本上商业保险、别的商业险）。

第十二条 家中住宅就是指所有家庭主要成员户下租赁的目前住宅和有着的独享住宅。申请办理家中目前2处或2处之上住宅的，居住面积应分类汇总。
任意市区、县市市人民政府理应依据本地家中均值住宅水准、财政局承受力及其大城市中低收入住宅艰难家中的人口总数、构造等要素，以户为企业明确实际保障性住房总面积规范。

第十三条 采用贷币补助方法的，补助信用额度依照大城市中低收入住宅艰难家中现居住面积与确保总面积规范的差值、每平米租用租房补贴规范明确。
每平米租用租房补贴规范由任意市区、县市市人民政府依据本地是社会经济发展水准、销售市场均值房租、大城市中低收入住宅艰难家中的经济发展承受力等要素明确。在其中对城镇居民最低生活保障家中和大城市中低收入住宅艰难家中，能够 依据收益等状况归类明确租用租房补贴规范。
领到贷币补助的家中应与租赁房屋所有权人或产权年限企业签署租赁协议，根据合同书承诺由户籍所在地的任意市区、县市房地产业（保障性住房）主管机构核准后将贷币补助立即付款租赁房屋所有权人或产权年限企业，也可立即付款给被确保的中低收入住宅艰难家中。

第十四条 采用商品配租方法的，配租总面积为大城市中低收入住宅艰难家中现居住面积与确保总面积规范的差值。
对独居老人、军烈属、三级之上（含三级）伤残人、身患重大疾病工作人员、家中关键人力资本缺失劳动者工作能力、最低生活保障家中中的无房户、租赁危楼、遭遇动迁及其别的急缺援助的家中，优先选择安装。单做一套有点贵配租住宅因没法切分而超出确保规范总面积的一部分，依照本地公有住房房租规范交纳房租。

第十五条 商品配租的房租规范推行政府部门标价。商品配租住宅的房租，依照配租总面积根据《湖南省廉租住房租金管理暂行办法》测算，报市州、县市市人民政府明确。有标准的地域，对城镇居民最低生活保障家中，能够 酌情考虑免减商品配租房子住房内确保总面积规范内的房租。

第十六条 目前租房子住或独享居住面积未做到确保总面积规范的中低收入或最少收益住宅艰难家中，在申请办理廉租保障性住房时，可将原租住宅撤出后按无房户规范开展确保，独享住宅也可交给房地产业（保障性住房）主管机构认购或托管，随后按无房户规范开展确保。

第四章 确保资产及房子来源于

第十七条 廉租保障性住房自有资金推行部门预算分配为主导，多种多样方式筹集的标准。其来源于关键包含：
（一）任意市区、县市本年度部门预算分配的廉租保障性住房资产；
（二）省部级部门预算分配的廉租保障性住房补贴资产；
（三）中央预算分配的廉租保障性住房重点补贴资产；
（四）中间预算金以内项目投资中分配的补贴资产；
（五）公积金升值盈利中扣减记提借款风险准备金和期间费用后的所有额度；
（六）土地转让净收益中依照不少于10%的占比分配用以廉租保障性住房的资产；
（七）政府部门的廉租住房租金收益；
（八）社会捐赠以及他方法筹资的资产。
政府部门的廉租住房租金收益理应依照财政支出预算支出和财务管理制度的相关要求，推行收支两条线管理方法，重点用以廉租住宅的检修和管理方法，不够一部分在财政局一般费用预算中分配。

第十八条 商品配租的廉租住宅来源于关键包含：
（一）政府部门新创建、回收、改造、翻空合乎廉租住宅规范的公有住房；
（二）国有制直管公房；
（三）企业总量公有住房；
（四）社会捐赠的住宅；
（五）别的方式筹资的住宅。

第十九条 廉租住宅土地，理应在土地资源供货方案中优先选择分配，并在申请本年度商业用地指标值时独立列举，推行行政部门划转方法供货。
廉租住宅土地的整体规划合理布局，理应考虑到大城市中低收入住宅艰难家中定居和学生就业的便捷，尽量分配在大城市最近发展趋势地区、产业链集中化地区和城市公共交通便捷地区。不可将廉租住宅项目建设所有分配在城市形态地区。廉租住宅项目建设应按相关法律法规要求配置基本上务必的公共文化服务设备和园林绿化自然环境设备。
廉租住宅基本建设理应坚持不懈经济发展、可用标准，提升 设计规划水准，在较小户型房子内完成基本上的应用作用，达到住房对光照、隔音、环保节能、自然通风和公共卫生服务规定，理应依照发展趋势环保节能省地环境保护住房的规定，营销推广新型材料、新技术应用、新技术新工艺。廉租住宅理应符合我国产品质量规范。

第二十条 新创建廉租住宅，理应采用配套设施基本建设与相对性集中化基本建设紧密结合的方法，关键在经济发展可用住宅和普通产品住宅新项目中配套设施基本建设。经济发展可用住宅中配套廉租住宅的占比要做到10%之上，产品住宅新项目中配套廉租住宅的占比要做到2%之上。
新创建廉租住宅，理应将单做一套有点贵的总建筑面积操纵在50平米之内，并依据大城市中低收入住宅艰难家中的定居必须，有效明确套型构造。
配套设施基本建设廉租住宅的经济发展可用住宅或是普通产品住宅新项目，理应在商业用地整体规划、国有制土地划拨认定书或是国有制土地使用权证转让合同书中，确立配套设施基本建设的廉租住宅建筑面积、户数、合理布局、套型及其完工后的政府部门取回或认购等事宜。配套规范以及取回标准或是认购价钱，做为土地交易或划转的前提条件，并在整体规划审核、预售许可、工程竣工验收等阶段加强监管。对早已转让土地资源的，能够 在整体规划阶段根据提升 建筑容积率等方法，适度配套。

第二十一条 廉租住宅基本建设和确保实行下列政策优惠：
（一）廉租住宅土地，免税城区土地税。
（二）在经济发展可用住宅和产品住宅新项目中配套设施基本建设廉租住宅，按廉租住宅总建筑面积占建筑面积的占比免税城区土地税、合同印花税。
（三）任意市区、县市政府部门或经政府部门评定的企业新创建、选购、改造住宅做为廉租住宅，报本地税收单位审批，免征契税。
（四）出让老房做为廉租住宅且增值额未超出扣减新项目额度20%的，免税土增。
（五）销售市场租用住宅按政府部门要求的房租规范向大城市中低收入住宅艰难家中租赁的小户型房子住宅和廉租住宅的，经本地县级以上房地产业（保障性住房）主管机构认同，报本地税收单位免税房地产税。
（六）廉租住房租金收益，免税增值税、合同印花税。
（七）运营、管理方法、租用廉租住宅，免税合同印花税。
（八）对本人获得的廉租住宅贷币补助，免税个人所得税。
（九）机关事业单位、社团组织及其其他组织捐助廉租住宅楼盘、资产，按税收法律相关公益性捐赠现行政策实行；个人捐赠廉租住宅楼盘、资产的，捐赠额未超出其申请的应缴税收入额30%的一部分，准许从其应缴税收入额中扣减。
（十）廉租住宅基本建设免税行政部门事业性收费标准和政府性基金，递减扣除运营服务型收费标准。

第五章 申请办理与审批

第二十二条 申请办理廉租保障性住房，理应递交下列材料：
（一）家庭年收入状况的证明文件；
（二）家中住宅情况的证明文件；
（三）家庭主要成员身份证件和户口本；
（四）属独居老人、军烈属、三级之上（含三级）伤残人、失独家庭、转交政府部门安装的部队复转退伍军人及其遭受当地政府嘉奖的劳模，出示有关证实；
（五）县市房地产业（保障性住房）单位要求的别的证明文件。
前述要求的各种证明文件，理应递交经申请者签名确定的影印件，并出示正本核查。
城镇居民最少生活保障家中出示最低生活保障证实，可立即评定为大城市中低收入家中，不会再反复开展家庭年收入核准。

第二十三条 申请办理廉租保障性住房依照以下程序流程开展：
（一）申请办理家中根据社区居委会或是担负保障性住房申请工作中的企业向户籍所在地社区服务中心或镇市人民政府明确提出申请书。
（二）社区服务中心或镇市人民政府理应自审理之日起30日内，根据审批原材料、机构评定、公示公告等方法对申请办理家中的住宅、收益、财产等状况开展评审，对申请办理资质、确保方法、轮侯次序明确提出评审建议，并将相关原材料和评审建议一并报县市房地产业（保障性住房）主管机构。
（三）县市房地产业（保障性住房）主管机构理应自接到申报材料之日起30日内，会与平级民政就申请者的相关状况开展审批。
经审批，家庭年收入、家中住宅情况符合要求标准的，由县市房地产业（保障性住房）主管机构给予公示公告，公示公告限期为15日。对经公示公告情况属实或是质疑不创立的，做为廉租保障性住房目标给予备案后报任意市区房地产业（保障性住房）主管机构办理备案，以书面形式告知申请者，并向社会发展公布备案結果。不符合要求标准的，县市房地产业（保障性住房）主管机构理应书面形式告之申请者，表明原因。申请者对审批結果有质疑的，能够 向房地产业（保障性住房）主管机构投诉。

第二十四条 任意市区、县市房地产业（保障性住房）主管机构、民政部门等相关部门及其社区服务中心、镇市人民政府、社区居民，必需时能够 根据入户调查、信息内容核实、左邻右舍浏览及其信件索证等方法对申请者最少近期6个月的家庭年收入和住宅情况等状况开展核查。相关本人、企业、机构理应紧密配合，属实出示相关状况。

第二十五条 县市房地产业（保障性住房）主管机构对获得领到贷币补助或商品配租资质的家中按住宅艰难水平、收益高矮、申请办理次序等要素排序轮侯次序。
商品配租理应优先选择供货早已备案为廉租保障性住房目标的孤、老、病、残等独特艰难家中及其别的急缺援助的家中。
县市商品配租房子源不够的，任意市区房地产业（保障性住房）主管机构可在本地域范畴内综合考虑到，科学安排。

第二十六条 申请者家中平均住房面积、家中年平均人均收入、家中人员结构、婚姻情况等状况更改的，申请者理应自更改产生之日起30日内向型社区服务中心或镇市人民政府属实递交书面报告，社区服务中心或镇市人民政府依据具体情况再次审批资质标准，严格按照审批后调节轮侯次序。

第二十七条 对轮侯及时的大城市中低收入住宅艰难家中，县市房地产业（保障性住房）主管机构理应依照已明确的确保方法，两者之间签署租用租房补贴协议书或是廉租租赁住房合同书后，派发租用租房补贴或是配租廉租住宅，并立即给予发布。租用租房补贴协议书理应确立租用租房补贴信用额度、终止派发租用租房补贴的情况等內容。廉租租赁住房合同书理应确立以下內容：
（一）房子的部位、房屋朝向、总面积、构造、附设设备和机器设备情况。
（二）房租以及付款方式。
（三）房屋用途和应用规定。
（四）租用限期。
（五）房屋漏水维修义务。
（六）终止商品配租的情况包含：承租方已不符合要求标准的，将所租赁的廉租住宅借于、转租房或是更改主要用途；无书面通知持续6个月之上未能所租赁的廉租住宅定居或是总计6个月之上未缴纳廉租住房租金；私自对商品配租的住宅开展室内装修和改建、加建、改造、更改建筑结构；有意毁坏商品配租的住宅以及附设机器设备。
（七）合同违约责任及异议解决方案，包含退还廉租住宅、调节房租、按照相关相关法律法规要求解决等。
（八）别的承诺。

第二十八条 登记为商品配租确保方法且轮侯及时的大城市中低收入住宅艰难家中，无书面通知回绝所配租的廉租住宅或规定替换配租的廉租住宅，房地产业（保障性住房）主管机构视作该家中舍弃此次商品配租资质，对该家中再次排长队轮侯，并将该廉租住宅按轮侯次序开展配租，调节的結果立即给予发布。

第六章 监管

第二十九条 省人民政府基本建设行政部门主管机构应会与平级监察机关提升对我省廉租保障性住房工作中的监督管理，并按时发布监督管理結果。任意市区、县市房地产业（保障性住房）主管机构应会与平级监察机关对相关部门或企业做好本职工作状况开展监督管理，并发布监督管理結果。

第三十条 对未按照规定占比开展配套设施基本建设及户控总面积超出规范的廉租住宅项目建设，整体规划单位不可签发《建设工程规划许可证》，基本建设行政部门主管机构不可准许前期设计，施工图设计单位不可出示施工图设计达标汇报。

第三十一条 任意市区、县市房地产业（保障性住房）主管机构应是确保目标创建廉租住宅电子信息技术档案资料，并按时对享有廉租保障性住房的家中人口数量、收益、财产和住宅情况开展任意抽样检查。

第三十二条 房地产业（保障性住房）主管机构理应依据大城市中低收入住宅艰难家中人口数量、收益财产和住宅等转变状况，按时调节住房补贴额度或是商品配租总面积、房租等。对不会再符合要求标准的，撤销其廉租保障性住房资质，停收租用租房补贴，或是在有效期内取回廉租住宅。

第三十三条 新创建、回收的廉租住宅产权登记在任意市区、县市市人民政府廉租住宅主管机构或其授权委托的管理方法企业户下，依照属地原则开展管理方法。基本建设、回收的廉租住宅的产权年限人不可将买卖房屋、质押。

第三十四条 廉租住宅只有用以申请办理家中以及组员自住，不可转租房、借于及其从业定居之外的一切主题活动。
大城市中低收入住宅艰难家中违背前述要求或是产生第二十七条第（六）项个人行为的，由县市房地产业（保障性住房）主管机构取回其租赁的廉租住宅。

第三十五条 大城市中低收入住宅艰难家中未依照合同书承诺退还廉租住宅的，房地产业（保障性住房）主管机构理应勒令其时限退还；贷款逾期未退还的，房地产业（保障性住房）主管机构能够 依照合同书承诺，采用调节房租等方法解决。
大城市中低收入住宅艰难家中拒不接受前述要求的处理方法的，由任意市区、县市房地产业（保障性住房）主管机构按照相关相关法律法规要求解决。

第三十六条 一切企业和本人有权利对违背本方法要求的个人行为开展举报和控诉。

第三十七条 申请者及一同申请者的家庭主要成员对廉租保障性住房工作上的行政管理学个人行为有质疑或不服气的，能够 向相关部门举报、投诉、依规申请办理行政裁决或是提到行政诉讼法。

第七章 法律依据

第三十八条 大城市中低收入住宅艰难家中瞒报相关状况或是出示虚报原材料申请办理廉租保障性住房的，任意市区、县市房地产业（保障性住房）主管机构未予审理，并给与警示。

第三十九条 申请者以谎报、谎报状况或出示虚报证明文件等不正当性方式，骗领审批愿意或得到廉租保障性住房的，由房地产业（保障性住房）主管机构给与警示；对早已备案但并未得到廉租保障性住房的，撤销其备案；对早已得到廉租保障性住房的，勒令其退回已领到的租用租房补贴，商品配租的，撤出商品配租住宅，并按当期销售市场房租规范追讨占有期内的房子房租；构罪的，追究其刑事处罚。

第四十条 对出示虚报证实的机构和本人，由房地产业（保障性住房）主管机构报请其主管机构或监察机关追究其有关责任人的义务；构罪的，追究其刑事处罚。

第四十一条 廉租保障性住房执行组织 违背本方法要求，不实行政府部门要求的廉租住房租金规范的，由价钱主管机构严厉查处。

第四十二条 对房地产业（保障性住房）主管机构及相关部门的工作员违背本方法，在廉租住宅管理方面中运用职位上的便捷，收受贿赂、贪污受贿、玩忽职守、营私舞弊，不执行监管岗位职责的，依规给与处罚；构罪的，追究其刑事处罚。

第八章 附录

第四十三条 对租赁直管公房的大城市中低收入住宅艰难家中，能够 参考本方法相关要求，对保障性住房总面积规范范畴内的房租给予适度削减。

第四十四条 省内行政区内大城市之外辖县中低收入住宅艰难家中申请办理廉租保障性住房以及监管主题活动参考本方法。

第四十五条 本方法自发布之日起实施。2004年4月13日公布的《湖南省城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》（建厅、财政厅官网、民政厅、国土厅、国家税务局湘建房子[2004]140号）另外废除。

政策措施

覆盖面积扩张

《办法》进一步确立了廉租住宅的确保目标为“大城市中低收入住宅艰难家中”，即大城市当涂县市人民政府所在城市的镇范畴内，家庭年收入、住宅情况等合乎市、县人民政府要求标准的家中。据住建部计算，现阶段全国各地仍有平均总建筑面积10平方米下列的中低收入住宅艰难家中近1000万户，占城镇家中楼盘介绍的5.5%。截止2007年10月底，全国各地656个大城市中，基本上创建了廉租住宅规章制度。《办法》要求，市、县人民政府理应在处理大城市中低收入家中住宅艰难的建设规划及年度工作计划中，确立廉租保障性住房工作规划、对策，并列入区级社会经济与社会发展建设规划和住宅整体规划。

贷币补助和商品配租紧密结合

《办法》明确提出，廉租保障性住房方法推行贷币补助和商品配租紧密结合。另外明确提出，执行廉租保障性住房，关键根据派发租用补助，提高大城市中低收入住宅艰难家中租赁住宅的工作能力。廉租住宅急缺的大城市，理应根据新创建和回收等方法，提升廉租住宅商品配租的楼盘。采用贷币补助方法的，补助信用额度依照现居住面积与确保总面积规范的差值、每平米租用租房补贴规范明确。采用商品配租方法的，配租总面积为该家中现居住面积与确保总面积规范的差值。有标准的地域，对城镇居民最少生活保障家中，能够 免交商品配租房子住房内保障性住房总面积规范内的房租。

多种渠道提升资产和楼盘

据统计，2007年全国各地分配廉租保障性住房资产超出2006年以前廉租住宅资产总金额。但是将廉租住宅涉及面进一步扩张，每一年的资产需要量非常大。为处理廉租保障性住房资金短缺难题，《办法》明确提出了五条自有资金方式：一是本年度部门预算分配的廉租保障性住房资产；二是获取借款风险准备金和期间费用后的公积金升值盈利账户余额；三是土地交易净收益中分配的廉租保障性住房资产；四是政府部门的廉租住房租金收益；五是社会捐赠以及他方法筹资的资产。商业用地层面，《办法》明文规定，廉租住宅土地，理应在土地资源供货方案中优先选择分配，并在申请本年度商业用地指标值时独立列举，采用划转方法，保证供应。对廉租住宅基本建设将免税行政部门事业性收费标准和政府性基金，以减少其基本建设成本费。对新创建廉租住宅，《办法》明确提出，其整体规划合理布局理应考虑到大城市中低收入住宅艰难家中定居和学生就业的便捷。并采用配套设施基本建设与相对性集中化基本建设紧密结合的方法，关键在经济发展可用住宅、普通产品住宅新项目中配套设施基本建设。廉租住宅单做一套有点贵的总建筑面积，操纵在50平米之内。

确保公平公正用其所长

为确保廉租住宅真真正正贯彻落实到中低收入住宅艰难家中，《办法》要求，申请办理廉租保障性住房的家庭年收入、家中住宅情况符合要求标准的，将由基本建设（保障性住房）主管机构给予公示公告，公示公告限期为15日。对经公示公告情况属实或是质疑不创立的，将做为廉租保障性住房目标给予备案，以书面形式告知申请者，并向社会发展公布备案結果。不符合要求标准的，主管机构理应以书面形式告知申请者，表明原因。申请者对审批結果有质疑的，能够 向主管机构投诉。另外，大城市中低收入住宅艰难家中的收益规范、住宅艰难规范等及其保障性住房总面积规范，推行动态管理，由市、县人民政府每一年向社会发展发布一次。

廉租保障性住房将推行轮侯制。但对申请办理租用住宅贷币补助的城镇居民最少生活保障家中，将优先选择分配派发补助，基本上保证应保尽保。而商品配租将优先选择朝向孤、老、病、残等独特艰难家中、城镇居民最少生活保障家中及其别的急缺援助的家中。廉租住宅唯一的作用是处理中低收入家中的住宅艰难。因而，《办法》要求，大城市中低收入住宅艰难家中不可将所租赁的廉租住宅借于、转租房或是更改主要用途。假如无书面通知持续6个月之上未能所租赁的廉租住宅定居或无书面通知总计6个月之上未缴纳廉租住房租金的，理应依照合同书承诺退还廉租住宅。

常见问题

【问】什么情况政府部门才会把公租房取回？
【答】《公共租赁住房管理办法》第三十六条　承租方有以下个人行为之一的，由市、县市级市人民政府保障性住房主管机构勒令按价格行情补交从违纪行为产生之日起的房租，计入公共性租用住宅管理方法档案资料，惩处一千元下列处罚；有非法所得的，惩处非法所得3倍下列但不超过三万元的处罚：
（一）借于、转租房或是私自替换所租赁公共性租用住宅的；
（二）更改所租赁公共性租用住宅主要用途的；
（三）毁坏或是私自室内装修所租赁公共性租用住宅，拒不恢复正常的；
（四）在公共性租用住宅内从业非法活动的；
（五）无书面通知持续6个月之上闲置不用公共性租用住宅的。
有前述所列个人行为，承租方自退还公共性租用住宅之日起，五年内不可再度申请办理公共性租用住宅；导致损害的，依规担负承担责任。

【问】申请办理廉租租赁住房补助必须达到什么标准？
【答】依据《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》要求：
廉租住宅住房补贴申请办理须另外具有四标准：
(一)具备当地城镇户籍居民户口；
(二)去年平均月收入小于800元(含)；
(三)家中平均现住宅使用的面积在9平米(含)下列；
(四)未享有廉租住宅、经济发展租用房(含商品配租和住房补贴)、经济实用房等保障性住房现行政策。

【问】什么叫公租房？什么叫保障房？
【答】公租房就是指政府部门以房租补助或商品配租的方法，向合乎城乡居民最少生活保障规范且住宅艰难的家中出示社会保障部特性的住宅。公租房的分派方式以房租补助为主导，商品配租和房租免减辅助。
保障房，是与商品性住宅（通称商住楼）相对性应的一个定义，保障房就是指政府部门为中低收入者住宅艰难家中所出示的限制规范、限定价格或房租的住宅，由廉租住宅、经济发展可用住宅和税收优惠政策租用住宅组成。与商住楼对比，保障房规章制度还很不健全，因此，在我国早已明确提出要增加保障房基本建设幅度，进一步改进广大群众的定居标准，推动房地产业身心健康发展趋势。