为进一步标准廉租住房申请、审批、备案、轮侯程序流程，提升廉租住宅配租与撤出的监管与管理方法，依据相关法律法规要求，融合山西省具体制订了《山西省廉租住房配租与退出管理办法》。

陕西省廉租住宅配租与撤出管理条例全篇与讲解

【发文字号】：晋政办发〔2012〕70号
【实行時间】：20130120
【信息内容来源于】：山西省人民政府

文件目录

• 第一章 总 则
• 第二章 资质审查与备案
• 第三章 轮侯与配租
• 第四章 核查与撤出
• 第五章 档案资料与信息化管理
• 第六章 附 则
• 政策措施
• 常见问题

第一章 总 则

第一条 为进一步标准廉租住房申请、审批、备案、轮侯程序流程，提升廉租住宅配租与撤出的监管与管理方法，依据相关法律法规要求，融合山西省具体，制订本方法。

第二条 省内行政区域范畴内的廉租住宅配租与撤出管理方法可用本方法。

第三条 本方法所称廉租住宅配租，就是指市、县（市、区）市人民政府向合乎申请办理廉租家庭条件的城乡居民出示廉租住宅，达到其自住要求，并依照本地廉租住宅要求总面积和房租规范扣除房租的确保方法。本方法所称大城市中低收入住宅艰难家中，就是指家中平均人均收入小于本地上本年度城乡居民平均人均收入80%，平均住宅总建筑面积小于本地上本年度平均居住面积60%或是无住宅的家中。

第四条 具备本地城区非农业户口，家庭年收入、资产、住宅状况合乎本地廉租保障性住房标准的大城市中低收入住宅艰难家中，可申请办理廉租住宅配租确保。
已按房改政策选购公有住房和选购本企业、本系统软件集资建房的，不可享有廉租住宅配租确保。
各市区、县（市、区）可依据当地社会经济发展趋势状况、中低收入住宅艰难家庭经济情况和廉租住宅筹资状况，明确并适度调节配租确保范畴和确保目标的收益线规范、住宅艰难标准，并向社会发展发布。

第五条 廉租住宅配租与撤出，理应遵照申请资格公布，审批程序流程全透明，轮侯标准公平，配租結果公平公正的标准。

第六条 市、县（市、区）市人民政府承担主管机关的廉租住宅配租与撤出管理方面。市、县（市、区）市人民政府住房城乡基本建设（房地产业）主管机构承担组织实施主管机关的廉租住宅配租与撤出管理方面。市、县（市、区）市人民政府相关部门和社区服务中心、社区居民，理应按照本方法的要求及区级市人民政府要求的职责权限，相互配合，一同搞好廉租住宅配租与撤出管理方面。
住房城乡基本建设（房地产业）主管机构承担审理社区服务中心汇报材料，审批申请者家中住宅状况，会与民政部门、监督、公安机关等有关部门协同核查申请者资质。
民政承担以联合办公等方式机构公安机关、人社厅、税收、工商局、金融业等单位审批申请者家庭年收入、资产状况。
监察机关承担核查举报事宜，监督审批、配租程序流程及行政部门效率。
公安部门承担审批申请者家中人口数量状况，向民政出示申请者及一同申请办理的家庭主要成员车子、户口备案审查信息内容。
人社厅单位承担向民政出示申请者各类社保交纳信息内容。
税务局承担向民政出示申请者上本年度的纳税申报、补税信息内容。
市场监督管理管理方法行政机关承担向民政出示申请者从业个人工商局或是项目投资办企业等备案信息内容。
证监单位承担向民政出示申请者申请其拥有个股、股票基金、期货交易信息内容的核查状况。
保监单位承担融洽商业保险公司向民政出示申请者商业服务储金型投保及交费信息内容。
银监会单位承担向民政出示申请者储蓄账户信息。
残联承担核查申请者家中中重度残废人员名单。
别的必须出示申请者家庭年收入、资产状况的企业向民政部门等单位出示基本信息。
社区服务中心和社区居民承担申请者家中人口数量、收益、资产、住宅状况核查和配租确保资质评审工作中。

第七条 上级领导市人民政府理应提升对下属市人民政府廉租住宅配租与撤出管理方面的监管，推行总体目标负责制管理方法和绩效考评。
省人民政府住房城乡基本建设主管机构理应会与省民政部门、监督、公安机关等相关部门，提升对廉租住宅配租与撤出管理方面的监管具体指导。

第二章 资质审查与备案

第八条 廉租住宅配租确保的申请者理应为房主。房主不具备彻底民事行为能力工作能力的，申请办理家中理应举荐具备彻底民事行为能力工作能力的家庭主要成员做为申请者。申请者非房主的，理应出示别的具备彻底民事行为能力工作能力的家庭主要成员一同签字的书面形式委任书。
申请者理应属实申请家中人口数量、收益、资产、住宅情况以及他相关信息内容，并对申请材料的真实有效承担。

第九条 申请办理廉租住宅配租确保的家中，理应到社区居民领到、填好《廉租住房配租保障申请表》，由房主向户籍所在地社区居民提交申请，按要求递交有关有效证件与材料正本、影印件。

第十条 申请办理配租廉租住宅的家中，理应递交下列有效证件与材料：
（一）《廉租住房配租保障申请表》；
（二）户口簿及同户口家庭主要成员身份证件；
（三）申请者婚姻生活状况证明文件；
（四）家庭年收入状况证明文件：属城镇居民最少生活保障家中的，出示低保证；属中低收入家中，有所在单位的，出示所属单位出示的个人收入证明；无所在单位的，自己出示收益汇报；
（五）个人财产状况证明文件；
（六）家中住宅状况证明文件；
（七）失独家庭证明文件；
（八）独特艰难及其急缺援助状况证明文件：属有老年人、重残工作人员、患病重工作人员等状况的，需出示县（市、区）及之上有关部门或是医院门诊出示的证实；属定居危楼的，需出示房子安全性评定单位出示的评定为c、d级危房的鉴定报告；
（九）申请者受权审批组织 查看、核查、公示公告其申报信息的授权证书；
（十）市、县（市、区）市人民政府要求的别的证明文件。

第十一条 市、县(市、区)住房城乡基本建设(房地产业)主管机构、社区服务中心、社区居民理应开设专业的对话框或是特定专职人员承担审理廉租住宅配租申请办理事项。
申请办理资料完整的，审理企业理应给予审理，向申请者出示书面形式审理凭据。申请办理材料不齐备的，审理企业理应一次性书面形式告之必须撤销案件的原材料。
审理時间、审理事宜和申请者家中人口数量、住宅、收益、资产等基本情况，理应在审理后2日本质审理企业公示栏、申请者户籍所在地小区和居所小区另外开展公示。

第十二条 社区居民审理申请办理以后，理应就申请者的家中人口数量、收益、资产、住宅情况，采用入户调查、机构听证会等方法开展核查，10日内明确提出评审建议，并在户籍所在地和居所小区公示栏开展公示公告，公告期为7日。
评审满足条件，经公示公告情况属实或是质疑不创立的，将评审建议和申报材料一并汇报社区服务中心审批。
评审不满足条件的，以书面形式告知申请者，并表明原因。

第十三条 社区服务中心理应对汇报材料的真实有效和实效性开展核查，审查正本，存留影印件并盖上正本审批章。采用左邻右舍浏览、信件索证等方法对请求事项开展核查，在10日内明确提出审查意见并在户籍所在地和居所小区开展公示公告，公告期为7日。
审批满足条件，经公示公告情况属实或是质疑不创立的，将审查意见和申报材料一并汇报市、县(市、区)住房城乡基本建设(房地产业)主管机构。
审批不满足条件的，以书面形式告知申请者，并表明原因。

第十四条 市、县（市、区）住房城乡基本建设（房地产业）主管机构接到申请材料后，理应在3日内将申请者家庭年收入、资产、人口数量等有关证明文件分送民政和公安部门，并对申请者家中住宅状况开展审批，10日内明确提出审查意见。
民政理应以联合办公等方式会与公安机关、人社厅、税收、工商局、金融业等单位对申请者家庭年收入（交纳社保、纳税申报与补税）、资产（车子、个人工商注册或是项目投资办企业、买卖股票、股票基金、期货交易、商业服务储金型投保及交费、存款）状况开展审批，10日内明确提出审查意见。
公安部门理应对申请者家中人口数量状况开展审批，10日内明确提出审查意见。
残联理应对申请者家中重残工作人员状况开展审批，10日内明确提出审查意见。
民政、公安部门和残联出示审查意见后，住房城乡基本建设(房地产业)主管机构理应以联合办公或是举办联席会议等方式，会与民政部门、监督、公安机关等有关部门对申请者家中是不是合乎廉租住宅配租确保标准开展协同核查，5日内明确提出审查意见并在户籍所在地和居所小区开展公示公告，公告期为7日。

第十五条 公示公告期内有质疑的，由监察机关带头，平级住房城乡基本建设(房地产业)、民政部门、公安机关等有关部门相互配合开展核查，核查工作中应在公示公告满期后10日内进行。申请者对审批結果有质疑的，能够 向监察机关投诉。
不满足条件的，住房城乡基本建设（房地产业）主管机构以书面形式告知社区服务中心和申请者，并表明原因。

第十六条 经公示公告情况属实或是质疑不创立的申请者，市、县（市、区）住房城乡基本建设（房地产业）主管机构理应根据新闻媒体向社会发展公示公告其家中基本资料。公示公告內容包含：申请者名字、相片、身份证号码、家庭住址、家中人口数量、收益、资产、住宅等所有家庭经济情况。

第十七条 经新闻媒体公示公告情况属实或是质疑不创立的，市、县(市、区)住房城乡基本建设(房地产业)主管单位做为廉租住宅配租目标给予备案，以书面形式告知申请者，备案結果根据新闻媒体向社会发展发布。

第三章 轮侯与配租

第十八条 市、县（市、区）住房城乡基本建设（房地产业）主管机构理应普遍征求各界人士的建议，遵照程序流程公布、全过程公布、結果公布的标准明确配租次序。
（一）依据家中住宅艰难水平明确配租次序；
（二）依据家中人口数量、收益、资产和住宅状况综合性量化分析得分明确配租次序，積分相同的可以用摇签方法明确次序；
（三）采用随机摇号的方式明确配租次序。

第十九条 备案为廉租住宅配租目标的家中，合乎以下标准之一的，能够 优先选择轮侯。
（一）无房户；
（二）危楼居民；
（三）55岁之上的独居老人；
（四）现役军官、服现役或是退出现役的残疾军人及其退伍军人、退役军人、英烈遗属、因公牺牲士兵遗属、病逝士兵遗属、现役军官亲属等失独家庭；
（五）拥有《中华人民共和国残疾人证》的一级、二级中重度伤残人；
（六）无劳动者工作能力的病重、大病人；
（七）别的急缺援助的家中。

第二十条 配租目标轮侯次序明确后，市、县（市、区）住房城乡基本建设（房地产业）主管机构理应向新闻媒体公示公告明确轮侯目标名字、相片、身份证号码、家庭住址、家中人口数量、收益、资产、住宅等所有家中信息内容。

第二十一条 公示公告情况属实的，由市、县(市、区)住房城乡基本建设(房地产业)主管机构与配租目标签署廉租租赁住房合同书给予配租。
配租合同书理应注明廉租住宅房子概述、租用限期、房子总面积、房租规范、腾退住宅方法、彼此的支配权、责任、义务及毁约处理等內容。

第二十二条 市、县(市、区)住房城乡基本建设(房地产业)主管机构理应在配租工作中完毕后5日内，将配租結果根据本地政府门户网站、电视台节目等关键新闻媒体，向社会发展发布。

第二十三条 承租方在租赁廉租住宅大城市的原来住宅，政府部门理应在配租廉租住宅时回收，回收合同款立即付款给承租方。

第二十四条 承租方在租赁廉租住宅全过程中，想要选购的，可按当初的经济发展可用商品房价格申请办理选购；未参与住宅体制改革的，可按住宅体制改革选购公有住房的现行政策选购。

第二十五条 廉租住宅只有用以确保目标自住，不可借于、转租房、闲置，不可私自改造、毁坏所租赁的廉租住宅，不可在租赁的廉租住宅内从业商业服务运营或是违反规定违反规定主题活动。

第四章 核查与撤出

第二十六条 已配租廉租住宅的确保目标，理应在每一年4月底前积极向户籍所在地社区服务中心属实申请上本年度家中人口数量、收益、资产和住宅转变等状况。不准时申请的，勒令时限申请，要求期内仍未申报核查的，按不会再合乎廉租住宅配租标准解决。
并未配租的轮侯目标，理应按前述要求申请上本年度家中人口数量、收益、资产和住宅等状况。不准时申请的，按全自动舍弃轮侯资质解决。
不会再合乎廉租住宅配租确保标准的，理应积极向户籍所在地社区服务中心申请。

第二十七条 社区服务中心理应采用按时走访调查、抽样检查等方法，立即把握廉租住宅配租确保目标家中人口数量、资产、收益和住宅变化等动态性信息内容，按要求核查申请事宜，在户籍所在地和居所小区开展公示公告，并将核查結果报市、县(市、区)住房城乡基本建设(房地产业)主管机构。

第二十八条 市、县(市、区)住房城乡基本建设(房地产业)主管机构理应会与平级民政部门、监督、公安机关等有关部门，对社区服务中心汇报的廉租住宅配租确保目标家中人口数量、资产、收益和住宅等转变状况开展核查，明确提出核查建议，并将核查結果在被告方户籍所在地、居所小区开展公示公告，适度做出核查决策。

第二十九条 已配租廉租住宅的确保目标，其平均月收入、资产、住宅产生变化后，不会再合乎确保标准的，由市、县(市、区)住房城乡基本建设(房地产业)主管机构会与民政部门、监督、公安机关等有关部门做出停止廉租住宅配租资质决策。

第三十条 确保目标家庭年收入等不会再合乎确保标准，想要选购的，可按当初的经济发展可用商品房价格申请办理选购；未参与住宅体制改革的，可按住宅体制改革选购公有住房的现行政策选购。已购买商品住宅、指导价普通产品住宅、经济发展可用住宅或根据承继等别的方法得到住宅的，不可选购。
停止廉租住宅配租资质后，承租方理应在2个月内撤出住宅，仍按廉租住宅规范扣除房租。
合乎租用公共性租用家庭条件的，按有关程序流程申请办理，给与配租公共性租用住宅。
2个月内撤出住宅确实有艰难，又不符租用公共性租用家庭条件的，可推迟6个月撤出住宅，按照市场规范扣除房租。6个月后，无书面通知仍不撤出住宅的，从下月起按照市场规范的1.2倍扣除房租。

第三十一条 享有廉租住宅配租确保的家中有以下情况之一的，由市、县(市、区)住房城乡基本建设(房地产业)主管机构会与民政部门、监督、公安机关等有关部门做出勒令撤出决策，取回租赁的廉租住宅。
（一）在租赁的廉租住宅内开展违反规定违反规定主题活动的；
（二）有意毁坏所租赁廉租住宅的；
（三）私改所租赁廉租住宅主要用途，拒不整顿的；
（四）将租赁的廉租住宅借于、转租房的；
（五）无书面通知持续6个月闲置廉租住宅的；
（六）无书面通知不按时申请相关信息内容，经催告函后仍不申请的；
（七）别的违背廉租租赁住房合同书承诺个人行为的。

第三十二条 住房城乡基本建设（房地产业）主管机构做出勒令撤出决策后，理应在5日内以书面形式告知被告方。
承租方接到勒令撤出决策后，务必没有理由撤出住宅。拒不撤出的，由住房城乡基本建设（房地产业）主管机构或是落实措施组织 按照相关相关法律法规要求处理。处理結果根据新闻媒体向社会发展发布，记入欠佳个人信用档案资料，不可再申请办理廉租住宅配租。

第三十三条 对撤出决策有质疑的，被告方可在撤出决策以书面形式告知送到后5日内向型做出撤出决策的单位投诉，监察机关应带头机构住房城乡基本建设（房地产业）、民政部门、公安机关等有关部门对投诉事宜开展核查，10日内做出核查决策，并以书面形式告知被告方。
被告方对核查决策仍有质疑的，可向本地市人民政府申请办理行政裁决，或是依规向人民检察院提到行政诉讼法。

第三十四条 未属实申请家中人口数量、收益、资产、住宅等情况，骗租廉租住宅的，一经查证，市、县(市、区)住房城乡基本建设(房地产业)主管机构要会与民政部门、监督、公安机关等有关部门做出取回住宅与追讨房租决策，取回租赁的廉租住宅，依照不少于销售市场规范的2倍追交租赁期内的房租，并根据新闻媒体向社会发展发布，记入欠佳个人信用档案资料，不可再申请办理廉租住宅配租。

第三十五条 相关企业和本人，理应紧密配合廉租住宅配租确保申请办理、审批工作中，属实出示有关证明文件。
为廉租住宅配租确保申请办理家中出示虚报证明文件的企业和本人，依规担负相对应的义务。

第五章 档案资料与信息化管理

第三十六条 市、县(市、区)住房城乡基本建设(房地产业)主管机构理应搞好廉租住宅配租档案收集、梳理、存档、储存等工作中。
廉租住宅配租管理方法档案资料包含：配租家中名册、房租收交状况及有关文档、表格、画册等。
廉租住宅配租确保目标档案资料包含：申请者收益、资产及房产证明、备案及轮侯纪录、配租合同书等。

第三十七条 市、县(市、区)住房城乡基本建设(房地产业)主管机构理应将廉租住宅配租确保申请办理、审批、配租等状况逐一入录保障性住房管理信息系统，并依据备案、本年度核查、撤出等相关状况，立即系统更新相关数据信息。

第六章 附 则

第三十八条 市、县（市）市人民政府理应在本方法下发3个月内制订实施办法，并补报一级市人民政府办理备案。

第三十九条 本方法自下发之日30日后起实施。

政策措施

廉租住宅商品配租撤出规章制度小结有下列四点。

一、由原商品配租家中到区住宅保障部门填好《廉租住房实物配租退出审批表》，在填好完基本情况和撤出缘故后，区住宅保障部门作出是不是愿意申请办理撤出办理手续建议，愿意后经办人员和责任人签名并盖上公司章。

二、区住宅保障部门愿意申请办理撤出办理手续后，原商品配租家中要将其所租房子住或选购的廉租住宅锁匙退回至物业公司管理方法单位，物业管理服务单位在接到锁匙后盖上公司章。

三、原商品配租家中在退回锁匙后，市住宅保障部门作出是不是愿意申请办理撤出办理手续建议，愿意后经办人员和责任人签名并盖上公司章。

四、市住宅保障部门向市行政机关申请办理退回购房款、保证金或房租，资产到账后退还给退房流程家中。

公租房一般是一年一签。一年后，但地域不一样要求不一样，相关部门会审批的，只需达到公租房的经济发展标准，就可以一直住的。假如超过规范，或是调节租金（例如降低政府部门住房补贴等），或是取回公租房，另行安排公共租赁房；经审批，满足条件的，再次签署租赁协议；不满足条件的，务必在核准生效日30日内撤出房子，拒不撤出的，由产权年限企业向人民检察院提到起诉，强制性退房流程。

现阶段全国各地公租房租房子住期限是有所区别的。可是全国各地都表明，公租房在租房子住一定期限后是可选购的。据房屋管理局工作人员表露，申请办理家中定居满一定期限（最少满三年）后，具备付款工作能力并合乎共有产权确保住房申请标准的，能够 依照要求申请办理选购；复核的时间间隔由各地区保障房公司办公室自身制订现行政策，有一些地域是定居5年一审，有一些地域是定居三年一审。

公租房家中再选购别的住宅的，理应申请办理公租房撤出办理手续;对骗领廉租保障性住房、故意欠租、无书面通知长期性闲置，违反规定转租房、外借、替换和出让廉租住宅等个人行为，能够 取回公租房。换句话说公租房能够 住是多少時间，要依据个人情况开展评定。公租房也不可以随便出让和处理，产权年限也不是个人财产。已配租廉租住宅的家中，须在租用满期前一个月内向型房子所在城市住宅保障部门属实申请家中人口数量、住宅情况和上本年度家庭年收入状况，由区住宅保障部门和民政一同对其申请状况开展核查。

常见问题

公共租赁房、公租房、经济实用房的差别是啥？

租用目标不一样：廉租住宅配租申请者该是2003年1月1日之后住宅执行动迁的双困家中，并另外具有下列标准：
一是具备城镇户籍居民户口；
二是享有城区最少生活保障工资待遇或民政按时定量分析补贴；三是家中平均现住宅使用的面积小于 7.5（含 ）平米。
之上标准须另外具有，即可申请办理配租廉租住宅；

申请办理经济发展租用房的目标，为市区市区，2003年1月1日之后执行动迁，城镇户籍户口且年薪小于1.五万元的家中。另外还应合乎下列标准之一：
一是家中平均现住宅总建筑面积在10平方米（含）下列（等同于使用的面积 7.5平米）；
二是享有城区最少生活保障工资待遇或民政按时定量分析日常生活补贴或领到贫困家庭援助的家中；
三是房子房屋拆迁补偿安家费在 八万元（含）下列，且其他地方无住宅；

房租规范不一样：申请办理配租廉租住宅的家中应全额的存缴房屋拆迁补偿安家费，包含：被动迁住房房子贷币赔偿额度、按房子总面积明确的拆迁奖赏费、对违法建筑的安置补助费和各种各样艰难补助金；

租用限期不一样：当公租房承租方家庭年收入提升 ，不会再具有配租廉租家庭条件时，应在收到撤出廉租住宅通告（含在配租期内）的 6个月内腾退住宅。对不可以准时腾退的，从次月起按到时候配租房租的 200%扣除租金；

经济发展租用房出租限期正常情况下为三年，租期内房租、房产租赁担保金未作调节。租用满期时，对腾退住宅确实有艰难的家中，经相关部门审批愿意，经营组织 可两者之间再次签署租赁协议。其住房租金按到时候销售市场具体指导房租规范再次核准，承租方具体压力的房租在再次核准的房租规范基本上每一年增长 10%，国家补贴相对应下降，直到由承租方所有压力销售市场房租。