为进一步加强保障房的应用、检修、保养管理方法，标准保障房的物业管理主题活动，依据相关法律法规要求，融合山西省具体制订了《山西省公共租赁住房配租与退出管理办法》。

陕西省公共性租用住宅配租与撤出管理条例全篇与讲解

【发文字号】：晋政办发〔2012〕70号
【实行時间】：20130120
【信息内容来源于】：山西省人民政府

文件目录

• 第一章 总 则
• 第二章 资质审查与备案
• 第三章 轮侯与配租
• 第四章 核查与撤出
• 第五章 档案资料与信息化管理
• 第六章 附 则
• 疑难问题

第一章 总 则

第一条 为进一步标准公共性租用住房申请、审批、备案、轮侯程序流程，提升公共性租用住宅配租与撤出的监管与管理方法，依据相关法律法规要求，融合山西省具体，制订本方法。

第二条 省内行政区域范畴内的公共性租用住宅配租与撤出管理方法可用本方法。

第三条 本方法所称公共性租用住宅，就是指限制建设标准和房租水准，朝向城区中等水平偏下收益住宅艰难家中、新学生就业没房员工和外界流动人口租赁，达到其自住要求的中小型套型住宅。
本方法所称新学生就业没房员工，就是指院校大学毕业或是军队复退不满意5年，具备学生就业地户口且无住宅的从业者。
本方法所称外界流动人口，就是指在学生就业城区人力资源局社会保障部单位开展劳动者劳动力办理备案一年之上并交纳社保，无学生就业地户口的从业者。

第四条 具备本地城区非农业户口，家庭年收入、资产、住宅状况合乎本地公共性租用住宅配租确保标准的大城市中等水平偏下收益住宅艰难家中、新学生就业没房员工和城乡学生就业一定期限的外界流动人口，可申请办理租用公共性租用住宅。
廉租保障性住房目标和经济发展可用保障性住房目标，也可以申请办理租用公共性租用住宅。
各市区、县可依据当地社会经济发展趋势状况、中等水平偏下收益住宅艰难家庭经济情况和公共性租用住宅筹资状况，明确并适度调节配租确保范畴、确保目标收益线规范和住宅艰难标准，并向社会发展发布。

第五条 公共性租用住宅配租与撤出，理应遵照申请资格公布，审批程序流程全透明，轮侯标准公平，配租結果公平公正的标准。

第六条 市、县（市、区）市人民政府承担主管机关的公共性租用住宅配租与撤出管理方面。市、县（市、区）市人民政府住房城乡基本建设（房地产业）主管机构承担组织实施主管机关的公共性租用住宅配租与撤出管理方面。市、县（市、区）市人民政府相关部门和社区服务中心、社区居民，理应按照本方法的要求和区级市人民政府要求的职责权限，相互配合，一同搞好公共性租用住宅配租与撤出管理方面。
住房城乡基本建设（房地产业）主管机构承担审理社区服务中心汇报材料，审批申请者家中住宅状况，会与民政部门、监督、公安机关等有关部门协同核查申请者资质。
民政承担以联合办公等方式机构公安机关、人社厅、税收、工商局、金融业等单位审批申请者家庭年收入、资产状况。
监察机关承担核查举报事宜，监督审批、配租程序流程及行政部门效率。
公安部门承担审批申请者家中人口数量状况，向民政出示申请者及一同申请办理的家庭主要成员车子、户口备案审查信息内容。
人社厅单位承担向民政出示申请者各类社保交纳信息内容。
税务局承担向民政出示申请者上本年度的纳税申报、补税信息内容。
市场监督管理管理方法行政机关承担向民政出示申请者从业个人工商局或是项目投资办企业等备案信息内容。
证监单位承担向民政出示申请者申请其拥有个股、股票基金、期货交易信息内容的核查状况。
保监单位承担融洽商业保险公司向民政出示申请者商业服务储金型投保及交费信息内容。
银监会单位承担向民政出示申请者储蓄账户信息。
别的必须出示申请者家庭年收入、资产状况的企业向民政部门等单位出示基本信息。
社区服务中心及社区居民承担申请者家中人口数量、收益、资产、住宅状况核查和配租确保资质评审工作中。

第七条 上级领导市人民政府理应提升对下属市人民政府公共性租用住宅配租与撤出管理方面的监管，推行总体目标负责制管理方法和绩效考评。
省人民政府住房城乡基本建设主管机构理应会与省民政部门、监督、公安机关等相关部门，提升对公共性租用住宅配租与撤出管理方面的监管具体指导。

第二章 资质审查与备案

第八条 公共性租用住房申请人理应为房主。房主不具备彻底民事行为能力工作能力的，申请办理家中理应举荐具备彻底民事行为能力工作能力的家庭主要成员做为申请者。申请者非房主的，理应出示别的具备彻底民事行为能力工作能力的家庭主要成员一同签字的书面形式委任书。
申请者理应属实申请家中人口数量、收益、资产、住宅情况以及他相关信息内容，并对申请材料的真实有效承担。

第九条 申请办理配租公共性租用住宅的家中，理应到社区居民领到、填好《公共租赁住房配租申请表》，由房主向户籍所在地社区居民提交申请，按要求递交有关有效证件与材料正本、影印件。
机关事业单位运用已有土地资源基本建设的公共性租用住宅或根据改造、选购、租用方法筹资的公共性租用住宅，供货目标可优先选择用以本企业员工，其评定规范由机关事业单位提交申请，报所在城市住房城乡基本建设（房地产业）、民政核准后，由机关事业单位分配合乎核准规范的供货目标申请办理搬入办理手续。

第十条 申请办理配租公共性租用住宅的家中，理应递交下列有效证件与材料：
（一）《公共租赁住房配租申请表》；
（二）户口簿、一同租赁的家庭主要成员身份证件、居（暂）住证；
（三）申请者婚姻生活状况证明文件；
（四）家庭年收入状况证明文件；
（五）个人财产状况证明文件；
（六）家中住宅状况证明文件；
（七）外界流动人口理应递交劳动合同书、交纳社保凭据等原材料；
（八）申请者受权审批组织 查看、核查、公示公告其申报信息的授权证书；
（九）市、县（市、区）市人民政府要求的别的证明文件。

第十一条 市、县(市、区)住房城乡基本建设(房地产业)主管机构、社区服务中心、社区居民理应开设专业的对话框或是特定专职人员承担审理公共性租用住宅配租申请办理事项。
申请办理资料完整的，审理企业理应给予审理，向申请者出示书面形式审理凭据。申请办理材料不齐备的，审理企业理应一次性书面形式告之必须撤销案件的原材料。
审理時间、审理事宜和申请者家中人口数量、住宅、收益、资产等基本情况，理应在审理后2日本质审理企业公示栏、申请者户籍所在地小区、居所小区另外开展公示。

第十二条 社区居民审理申请办理以后，理应就申请者的家中人口数量、收益、资产、住宅情况，采用入户调查、机构听证会等方法开展核查，10日内明确提出评审建议，并在户籍所在地和居所小区公示栏开展公示公告，公告期为7日。
评审满足条件，经公示公告情况属实或是质疑不创立的，将评审建议和申报材料一并汇报社区服务中心审批。
评审不满足条件的，以书面形式告知申请者，并表明原因。

第十三条 社区服务中心理应对汇报材料的真实有效和实效性开展核查，审查正本，存留影印件并盖上正本审批章。采用左邻右舍浏览、信件索证等方法对请求事项开展核查，在10日内明确提出审查意见并在户籍所在地和居所小区开展公示公告，公告期为7日。
审批满足条件，经公示公告情况属实或是质疑不创立的，将审查意见和申报材料一并汇报市、县(市、区)住房城乡基本建设(房地产业)主管机构。
评审不满足条件的，以书面形式告知申请者，并表明原因。

第十四条 市、县（市、区）住房城乡基本建设（房地产业）主管机构接到申请材料后，理应在3日内将申请者家庭年收入、资产、人口数量等有关证明文件分送民政和公安部门，并对申请者家中住宅状况开展审批，10日内明确提出审查意见。
民政理应以联合办公等方式会与公安机关、人社厅、税收、工商局、金融业等单位对申请者家庭年收入（交纳社保、纳税申报与补税）、资产（车子、个人工商注册或是项目投资办企业、买卖股票、股票基金、期货交易、商业服务储金型投保及交费、存款）状况开展审批，10日内明确提出审查意见。
公安部门理应对申请者家中人口数量状况开展审批，10日内明确提出审查意见。
民政与公安部门出示审查意见后，住房城乡基本建设(房地产业)主管机构理应以联合办公或是举办联席会议等方式，会与民政部门、监督、公安机关等有关部门对申请者家中是不是合乎公共性租用住宅配租确保标准开展协同核查，5日内明确提出审查意见并在户籍所在地和居所小区开展公示公告，公告期为7日。

第十五条 公示公告期内有质疑的，由监察机关带头，平级住房城乡基本建设(房地产业)、民政部门、公安机关等有关部门相互配合开展核查，核查工作中应在公示公告满期后10日内进行。申请者对审批結果有质疑的，能够 向监察机关投诉。
不满足条件的，住房城乡基本建设（房地产业）主管机构以书面形式告知社区服务中心和申请者，并表明原因。

第十六条 经公示公告情况属实或是质疑不创立的申请者，市、县（市、区）住房城乡基本建设（房地产业）主管机构理应根据新闻媒体向社会发展公示公告其家中基本资料。公示公告內容包含：申请者名字、相片、身份证号码、家庭住址、所在单位、家中人口数量、收益、资产、住宅等所有家庭经济情况。

第十七条 经公示公告情况属实或是质疑不创立的，市、县(市、区)住房城乡基本建设(房地产业)主管机构做为公共性租用住宅配租目标予以备案，以书面形式告知申请者，备案結果根据新闻媒体向社会发展发布。

第三章 轮侯与配租

第十八条 市、县（市、区）住房城乡基本建设（房地产业）主管机构理应普遍征求各界人士建议，遵照程序流程公布、全过程公布、結果公布的标准明确配租次序。
（一）依据家中人口数量、收益、资产和住宅状况综合性量化分析得分明确配租次序，積分相同的可以用摇签方法明确次序；
（二）采用随机摇号的方式明确配租次序。

第十九条 备案为公共性租用住宅配租目标的家中，合乎以下标准之一的，能够 优先选择轮侯。
（一）新学生就业没房员工；
（二）引入的青年人技能人才；
（三）危楼居民。

第二十条 配租目标轮侯次序明确后，市、县（市、区）住房城乡基本建设（房地产业）主管机构理应向新闻媒体公示公告明确轮侯目标名字、相片、身份证号码、家庭住址、所在单位、家中人口数量、收益、资产、住宅等所有家中信息内容。

第二十一条 公示公告情况属实的，由市、县(市、区)住房城乡基本建设(房地产业)主管机构与配租目标签署公共性租用租赁住房合同书给予配租。
配租合同书理应注明公共性租用住宅房子概述、租用限期、房子总面积、房租规范、腾退住宅方法、彼此的支配权、责任、义务及毁约处理等內容。

第二十二条 市、县(市、区)住房城乡基本建设(房地产业)主管机构理应在配租工作中完毕后5日内，将配租結果根据本地政府门户网站、电视台节目等关键新闻媒体，向社会发展发布。

第二十三条 承租方在租赁公共性租用住宅大城市的原来住宅，政府部门理应在配租公共性租用住宅时回收，回收合同款立即付款给承租方。

第二十四条 公共性租用住宅只有用以确保目标自住，不可借于、转租房、闲置，不可私自改造、毁坏所租赁的公共性租用住宅，不可在租赁的公共性租用住宅内从业商业服务运营或违反规定违反规定主题活动。

第四章 核查与撤出

第二十五条 已配租公共性租用住宅的确保目标，理应在每一年4月底前积极向户籍所在地社区服务中心属实申请上本年度家中人口数量、收益、资产和住宅转变等状况。不准时申请的，勒令时限申请，要求期内仍未申报核查的，按不会再合乎公共性租用住宅配租标准解决。
并未配租的轮侯目标，理应按前述要求申请上本年度家中人口数量、收益、资产和住宅等状况。不准时申请的，按全自动舍弃轮侯资质解决。
不会再合乎公共性租用住宅配租标准的，理应积极向户籍所在地社区服务中心申请。

第二十六条 社区服务中心理应采用按时走访调查、抽样检查等方法，立即把握公共性租用住宅配租目标、轮侯目标的家中人口数量、资产、收益和住宅变化等动态性信息内容，按要求核查申请事宜，在户籍所在地和居所小区开展公示公告，并将核查結果报市、县(市、区)住房城乡基本建设(房地产业)主管机构。

第二十七条 市、县(市、区)住房城乡基本建设(房地产业)主管机构理应会与平级民政部门、监督、公安机关等有关部门，对社区服务中心汇报的公共性租用住宅配租目标、轮侯目标家中人口数量、收益、住宅等转变状况开展核查，明确提出核查建议，并将核查結果在被告方户籍所在地和居所小区开展公示公告，适度做出核查决策。

第二十八条 已配租公共性租用住宅的确保目标，其平均月收入、资产、住宅产生变化后，不会再合乎确保标准的，由市、县(市、区)住房城乡基本建设(房地产业)主管机构会与民政部门、监督、公安机关等有关部门做出停止公共性租用住宅配租资质决策。

第二十九条 停止公共性租用住宅配租资质后，承租方理应在2个月内撤出住宅，仍按公共性租用住宅规范扣除房租。
2个月内撤出住宅确实有艰难的，可推迟6个月撤出住宅，按照市场规范扣除房租。6个月后，无书面通知仍不撤出住宅的，从下月起按照市场规范的1.2倍扣除房租。

第三十条 享有公共性租用住宅配租确保的家中有以下状况之一的，由市、县(市、区)住房城乡基本建设(房地产业)主管机构会与民政部门、监督、公安机关等有关部门做出勒令撤出决策，取回租赁的公共性租用住宅。
（一）在租赁的公共性租用住宅内开展违反规定违反规定主题活动的；
（二）有意毁坏所租赁公共性租用住宅的；
（三）私改配租公共性租用住宅主要用途，拒不整顿的；
（四）将租赁的公共性租用住宅借于、转租房的；
（五）无书面通知持续6个月闲置公共性租用住宅的；
（六）无书面通知不按时申请相关信息内容，经催告函后仍不申请的；
（七）别的违背公共性租用租赁住房合同书承诺个人行为的。

第三十一条 住房城乡基本建设（房地产业）主管机构做出勒令撤出决策后，理应在5日内以书面形式告知被告方。
承租方接到勒令撤出决策后，务必没有理由撤出住宅。拒不撤出的，由住房城乡基本建设（房地产业）主管机构或是落实措施组织 按照相关相关法律法规要求处理。处理結果根据新闻媒体向社会发展发布，记入欠佳个人信用档案资料，不可再申请办理配租公共性租用住宅。

第三十二条 对撤出决策有质疑的，被告方可在撤出决策以书面形式告知送到后5日内向型做出撤出决策的单位投诉，监察机关应带头机构住房城乡基本建设（房地产业）、民政部门、公安机关等有关部门对投诉事宜开展核查，10日内做出核查决策，并以书面形式告知被告方。
被告方对核查决策仍有质疑的，可向本地市人民政府申请办理行政裁决，或是依规向人民检察院提到行政诉讼法。

第三十三条 未属实申请家中人口数量、收益、资产、住宅等情况，骗租公共性租用住宅的，一经查证，市、县(市、区)住房城乡基本建设(房地产业)主管机构要会与民政部门、监督、公安机关等有关部门做出取回住宅与追交租决策，取回租赁的公共性租用住宅，依照不少于销售市场规范的2倍追交租赁期内的房租，并根据新闻媒体向社会发展发布，记入欠佳个人信用档案资料，不可再申请办理配租公共性租用住宅。

第三十四条 相关企业和本人，理应紧密配合公共性租用住宅配租确保申请办理、审批工作中，属实出示有关证明文件。
为公共性租用住宅配租确保申请办理家中出示虚报证明文件的企业和本人，依规担负相对应的义务。

第五章 档案资料与信息化管理

第三十五条 市、县(市、区)住房城乡基本建设(房地产业)主管机构理应搞好公共性租用住宅档案收集、梳理、存档、储存等工作中。
公共性租用住宅配租管理方法档案资料包含：配租家中名册、房租收交状况及有关文档、表格、画册等。
公共性租用住宅配租确保目标档案资料包含：申请者收益、资产及房产证明、备案及轮侯纪录、配租（租约）合同书等。

第三十六条 市、县(市、区)住房城乡基本建设(房地产业)主管机构理应将公共性租用住宅配租申请办理、审批、配租等状况逐一入录保障性住房管理信息系统，并依据备案、本年度核查、撤出等相关状况，立即系统更新相关数据信息。

第六章 附 则

第三十七条 市、县（市）市人民政府理应在本方法下发3个月内制订实施办法，并补报一级市人民政府办理备案。

第三十八条 本方法自下发之日30日后起实施。

疑难问题

一、公共租赁房代表什么意思？
1、公共租赁房全名也就是公共租赁房，是对住宅艰难群体的过渡的解决方法，是为了更好地这些不属于中低收入群体但住宅艰难的工作人员，出示住宅协助。公共租赁房不归个人财产，只是由政府部门或公共机构全部，用小于市价或是承租人承担起的价钱，向新学生就业员工租赁，包含一些新的大学生毕业，异地转移到大城市工作中的人群。
2、公共租赁房在租用5年满期后，满足条件的承租方能够 按以综合性工程造价为标准明确的价钱选购。选购后能够 承继、质押，不可租赁、出让、赠送等销售市场买卖。政府部门在拟进一步加强廉租住宅与公共性租用住宅的并轨分派及经营管理。两大类住宅将完成楼盘分派统一、房租规范统一和撤出管理方法统一。
3、公共性租用住宅是一个过渡的解决方案。公共租赁房楼盘是一种由政府部门基本建设、小于销售市场房租指导价租赁、能长期性平稳定居的保障房。给这些不可以租公租房，却没钱买经济实用房；不可以买经济实用房，却没钱买商住楼；刚大学毕业，收益不低但沒有存款，没房又租不上划算、平稳的房的人出示了协助。

二、申请公租房后不满足条件了就需要续租吗？
在申请公租房以后，不符公共租赁房的标准后必须续租。 依据《公共租赁住房管理办法》第三十一条　承租方有以下情况之一的，理应腾退公共性租用住宅：
（一）明确提出租约申请办理但经审批不符租约标准的；
（二）租期内，根据选购、受赠、承继等方法得到别的住宅并不会再合乎公共性租用住宅配租标准的；
（三）租期内，租赁或是承购别的保障房的。
承租方有前述要求情况之一的，公共性租用住宅的使用权人或是其授权委托的经营企业理应为其分配有效的拆迁期，拆迁期限内房租依照合同书承诺的房租金额交纳。拆迁满期不腾退公共性租用住宅，承租方确实没有别的住宅的，理应按照市场价钱交纳房租；承租方有别的住宅的，公共性租用住宅的使用权人或是其授权委托的经营企业能够 向人民检察院提到起诉，规定承租方腾退公共性租用住宅。

三、公共租赁房住了5年之后买来商住楼会被退吗？
依据《公共租赁住房资产管理暂行办法》第十六条要求： 公共租赁房中的住房财产租用合同到期后，依据现行政策能够 租约的，地区各个保障性住房主管机构应按有关工作中程序流程将公共租赁房财产再次租赁给确保目标；确保目标不会再租约或不会再合乎确保标准的，地区各个保障性住房主管机构应立即取回公共租赁房财产。确保目标在租用合同到期后不予腾退的，保障性住房主管机构应依规依规采取一定的有效措施，规定确保目标腾退公共租赁房。接受捐赠的公共租赁房财产，应列入公共租赁房管理体系统一管理方法和应用。捐赠者对捐助房地产有特定规定的，保障性住房主管机构按特定规定管理方法应用。

四、以企业为名申请公租房辞职后还能住吗？
1、离职公租房子能够 再次定居；公共租赁房当时是以企业的为名申请办理出来的，一直由你租赁；因此你如今离职和承租房子不相干，如果你再次缴纳租金，就可以再次定居。
2、实际参照，公共租赁房第四章第三十条：租期期满必须租约的，承租方理应在租用满期3个月前向市、县市级市人民政府保障性住房主管机构提交申请。
1)市、县市级市人民政府保障性住房主管机构理应会与相关部门对申请者是不是满足条件开展审批。经审批满足条件的，准许租约，并签署租约合同书。
2)未按照规定明确提出租约申请办理的承租方，租用满期理应腾退公共性租用住宅；拒不腾退的承租方，公共性租用住宅的使用权人或是其授权委托的经营企业，能够 向人民检察院提到起诉，规定承租方腾退公共性租用住宅。

五、什么叫公租房申请人？
公共租赁房即以前常说的税收优惠政策租用房。供货目标明确为中低收入者住宅艰难家中，包含已根据经济发展可用　房、限价房资质审批，尚在轮侯的家中及其别的住宅艰难家中，也有刚大学毕业的在校大学生和外界流动人口这些。但公共租赁房现主要是对于中低收入者住宅艰难家中等人群租赁的住宅，已获得公租房、经济适用房、两限房资质的家中不必再度申请办理，合乎公租房、经济适用房、两限房申请资格及家中中有60岁（含）之上老年人、患重大疾病工作人员、残废工作人员、复转士兵、失独家庭或关键工程项目动迁的优先选择配租。公共租赁房的申请办理目标是凡法定年龄18周岁，在市区工作中的当地无住宅或家中平均住宅总建筑面积小于13平米的住宅艰难家中，公办专科学校及职业学校毕业之后学生就业工作人员及入城打工、异地来市区工作中的无住宅工作人员，均可申请办理公共性租用住宅。公共租赁房是税收优惠政策租用房，在非常大的一方面上能够 处理许多人没房，交不起房的艰难，给大家的日常生活出示了确保。本文讲的便是有关公共租赁房代表什么意思和什么叫公租房申请人的內容了。期待能让你产生协助。