为进一步标准指导价普通产品住房申请、审批、备案、轮侯程序流程，提升指导价普通产品住宅供货与买卖的监管与管理方法，依据相关法律法规要求制订《山西省限价普通商品住房供应管理办法》。

陕西省指导价普通产品住宅供应管理方法全篇与讲解

【发文字号】：晋政办发〔2012〕70号
【实行時间】：20130120
【信息内容来源于】：山西省人民政府

文件目录

• 第一章 总 则
• 第二章 资质审批与备案
• 第三章 轮侯与配股
• 第四章 附 则

第一章 总 则

第一条 为进一步标准指导价普通产品住房申请、审批、备案、轮侯程序流程，提升指导价普通产品住宅供货与买卖的监管与管理方法，依据相关法律法规要求，融合山西省具体，制订本方法。

第二条 省内行政区域范畴内的指导价普通产品住宅供应管理可用本方法。

第三条 本方法所称指导价普通产品住宅，就是指限制套型总面积、市场价格、市场销售目标和竞土地价格、竞房子价格的方法开发设计基本建设的，朝向大城市中产阶层住宅艰难家中供货，达到其自住要求的普通产品住宅。
本方法所称大城市中产阶层住宅艰难家中，就是指家中平均人均收入在本地上本年度城乡居民平均人均收入的80%至120%中间，平均住宅总建筑面积小于本地上本年度平均居住面积80%的家中。

第四条 具备本地城区非农业户口，家庭年收入、资产、住宅状况合乎本地指导价普通产品住宅供货标准的大城市中产阶层住宅艰难家中或在当地交纳社保一定期限的非当地劳务公司工作人员，可申请办理选购指导价普通产品住宅。
合乎廉租住宅、公共性租用保障性住房标准或已获得经济发展可用住宅选购（租用）资质的家中，也可以申请办理选购指导价普通产品住宅。
各市区、县（市、区）可依据当地社会经济发展趋势状况、中产阶层住宅艰难家庭经济情况和指导价普通产品住宅基本建设状况，制订实际的供货范畴和供货目标收益线规范、住宅艰难标准，并向社会发展发布。

第五条 指导价普通产品住宅供货，理应坚持不懈程序流程公开化，結果客观性公平的标准。

第六条 市、县（市、区）市人民政府承担主管机关的指导价普通产品住宅供货管理方面。市、县（市、区）市人民政府住房城乡基本建设（房地产业）主管机构承担组织实施主管机关的指导价普通产品住宅供货管理方面。市、县（市、区）市人民政府相关部门，理应按照本方法的要求和区级市人民政府要求的职责权限，相互配合，一同搞好指导价普通产品住宅供货管理方面。
住房城乡基本建设（房地产业）主管机构承担审理申请者汇报材料，审批申请者家中住宅状况，会与民政部门、监督、公安机关等有关部门协同核查申请者资质。
民政承担以联合办公等方式机构公安机关、人社厅、税收、工商局、金融业等单位审批申请者家庭年收入、资产状况。
监察机关承担核查举报事宜，监督审批、配租程序流程及行政部门效率。
公安部门承担审批申请者家中人口数量状况，向民政出示申请者及一同申请办理的家庭主要成员车子、户口备案审查信息内容。
人社厅单位承担向民政出示申请者各类社保交纳信息内容。
税务局承担向民政出示申请者上本年度的纳税申报、补税信息内容。
市场监督管理管理方法行政机关承担向民政出示申请者从业个人工商局或是项目投资办企业等备案信息内容。
价钱主管机构承担测量最大市场销售指导价。
证监单位承担向民政出示申请者申请其拥有个股、股票基金、期货交易信息内容的核查状况。
保监单位承担融洽商业保险公司向民政出示申请者商业服务储金型投保及交费信息内容。
银监会单位承担向民政出示申请者储蓄账户信息。
其他必须出示申请者家庭年收入、资产状况的企业向民政部门等单位出示基本信息。

第七条 上级领导市人民政府理应提升对下属市人民政府指导价普通产品住宅供货管理方面的监管，推行总体目标负责制管理方法和绩效考评。
省人民政府住房城乡基本建设主管机构理应会与省民政部门、监督、公安机关等相关部门，提升对指导价普通产品住宅供货管理方面的监管具体指导。

第二章 资质审批与备案

第八条 选购指导价普通产品住宅的申请者，理应为申请办理家中举荐的具备彻底民事诉讼工作能力的家庭主要成员。
申请者理应属实申请家中人口数量、收益、资产、住宅情况以及他相关信息内容，并对申请材料的真实有效承担。

第九条 申请办理选购指导价普通产品住宅的家中，理应到市、县(市、区)住房城乡基本建设（房地产业）主管机构领到、填好《购买限价普通商品住房申请表》，提交申请并按要求递交有关有效证件与材料正本、影印件。

第十条 申请办理选购指导价普通产品住宅的家中，理应递交下列有效证件与材料：
（一）《购买限价普通商品住房申请表》；
（二）户口簿及同户口家庭主要成员身份证件；
（三）申请者婚姻生活状况证明文件；
（四）家庭年收入状况证明文件；
（五）个人财产状况证明文件；
（六）家中住宅状况证明文件；
（七）非当地劳务公司工作人员理应递交劳动合同书、在当地交纳社会保险凭据等原材料；
（八）申请者受权审批组织 查看、核查、公示公告其申报信息的授权证书；
（九）市、县（市、区）市人民政府要求的别的证明文件。

第十一条 市、县(市、区)住房城乡基本建设（房地产业）主管机构理应开设专业的对话框或是特定专职人员承担审理选购指导价普通产品住房申请事项。
申请办理资料完整的，审理企业理应给予审理，向申请者出示书面形式审理凭据。申请办理材料不齐备的，审理企业理应一次性书面形式告之必须撤销案件的原材料。
审理時间、审理事宜和申请者家中名字、身份证号码、所在单位、家庭住址、家中人口数量、收益、资产、住宅等申请的基本情况，理应在审理后2日本质审理企业公示栏、申请者户籍所在地小区和居所小区另外开展公示。

第十二条 市、县(市、区)住房城乡基本建设（房地产业）主管机构接到申请材料后，理应以联合办公或是举办联席会议等方式，会与民政部门、监督、公安机关等有关部门对申请者家中人口数量、收益、资产和住宅状况开展审批，15日内明确提出审查意见并在户籍所在地和居所小区开展公示公告，公告期为7日。

第十三条 公示公告期内有质疑的，由监察机关带头，平级住房城乡基本建设(房地产业)、民政部门、公安机关等有关部门相互配合开展核查，核查工作中应在公示公告满期后10日内进行。申请者对核查結果有质疑的，能够 向监察机关投诉。
不满足条件的，住房城乡基本建设（房地产业）主管机构以书面形式告知社区服务中心和申请者，并表明原因。

第十四条 经公示公告情况属实或是质疑不创立的申请者，市、县（市、区）住房城乡基本建设（房地产业）主管机构理应根据新闻媒体向社会发展公示公告其家中基本资料。公示公告內容包含：申请者名字、相片、身份证号码、家庭住址、家中人口数量、收益、资产、住宅等所有家庭经济情况。

第十五条 经公示公告情况属实或是质疑不创立的，市、县(市、区)住房城乡基本建设（房地产业）主管机构做为指导价普通产品住宅供货目标给予备案，以书面形式告知申请者，备案結果根据新闻媒体向社会发展发布。

第三章 轮侯与配股

第十六条 轮侯時间超出一年的，市、县(市、区)住房城乡基本建设（房地产业）主管机构理应在供货住宅前会与平级民政部门、监督、公安机关等有关部门对拟供货目标是不是合乎供货标准开展核查。
轮侯期内，申请者家中人口数量、收益、资产、住宅等状况产生变化的，理应积极向市、县(市、区)住房城乡基本建设(房地产业)主管机构汇报转变状况。
第十七条 市、县（市、区）住房城乡基本建设（房地产业）主管机构理应采用摇号申请方法明确选购次序。
采用摇号申请方法明确选购次序，理应邀约监察机关、选购目标意味着和新闻媒体参加，公正组织 公平，根据直播电视、网上视频广播等方式公布摇号申请整个过程，接纳各界人士的监管。

第十八条 备案为指导价普通产品住宅选购目标的家中，合乎以下标准之一的，能够 购买权。
（一）无房户；
（二）危楼居民；
（三）廉租保障性住房目标；
（四）经济发展可用住宅选购目标；
（五）公共性租用保障性住房目标；
（六）所居住房屋在征缴范畴内或是房子已被征缴处在缓冲期内的。

第十九条 选购次序明确后，市、县（市、区）住房城乡基本建设（房地产业）主管机构理应向新闻媒体公示公告明确轮侯目标名字、相片、身份证号码、家庭住址、家中人口数量、收益、资产、住宅等所有家中信息内容。

第二十条 选购目标公示公告情况属实或是质疑不创立的，由市、县(市、区)住房城乡基本建设（房地产业）主管机构通告申请者购买一套指导价普通产品住宅，并由开发设计施工单位与选购人签署订购合同。
订购合同理应注明指导价普通产品住宅的房子概述、限定买卖、彼此的权利与义务、义务及毁约处理等內容。
申请者全自动舍弃选购指导价普通产品住宅的，再次进到轮侯程序流程，轮侯次序排在当期轮侯目标以后。

第二十一条 指导价普通产品住宅市场销售，理应严格遵守商住楼销（预）售批准规章制度，向备案的指导价普通产品住宅选购目标定项销（预）售，禁止采用团购价、申购等方法变向销（预）售。

第二十二条 选购人到选购指导价普通产品住宅大城市的原来住宅，政府部门理应在售卖指导价普通产品住宅时回收，回收合同款能够 抵冲指导价普通产品住宅一部分购房的钱。

第二十三条 指导价普通产品住宅选购人申请办理房子所有权备案时，住房城乡基本建设（房地产业）主管机构理应注明指导价普通产品住宅和限定买卖等信息内容。

第二十四条 选购指导价普通产品住宅不满意5年，不可发售买卖。
选购满5年，须经出让指导价普通产品住宅的，出让前理应向市、县(市、区)住房城乡基本建设（房地产业）主管机构申请成交价，经准许并按照规定占比缴费一部分买卖升值盈利后，即可开展买卖。出让后，不可再申请办理选购指导价普通产品住宅。
买卖升值盈利缴费的占比，由市、县（市、区）市人民政府明确。

第二十五条 对徇私舞弊、瞒报家庭年收入和家庭条件，骗购指导价普通产品住宅的，由市、县(市、区)住房城乡基本建设（房地产业）主管机构讨回骗购的指导价普通产品住宅或是依照不少于市价的1.2倍补缴购房的钱，根据新闻媒体向社会发展发布，记入欠佳个人信用档案资料，不可再申请办理选购指导价普通产品住宅。

第二十六条 市、县(市、区)住房城乡基本建设（房地产业）主管机构理应创建指导价普通产品住宅供货档案资料。
指导价普通产品住宅供应管理档案资料包含：选购家中归纳名册、文档、表格、画册等。
指导价普通产品住宅供货目标档案资料包含：申请者收益、资产及房产证明、审批纪录、备案及轮侯纪录、订购合同等。

第四章 附 则

第二十七条 市、县（市）市人民政府理应在本方法下发3个月内制订实施办法，并补报一级市人民政府办理备案。

第二十八条 本方法自下发之日30日后起实施。
升值盈利后，即可开展买卖。出让后，不可再申请办理选购指导价普通产品住宅。
买卖升值盈利缴费的占比，由市、县（市、区）市人民政府明确。