为进一步标准经济发展可用住房申请、审批、选购（租用）程序流程，提升经济发展可用住宅供货与撤出的监管与管理方法，依据相关法律法规要求制订《山西省经济适用住房供应与退出管理办法》。

陕西省经济发展可用住宅供货与撤出管理条例全篇与讲解

【发文字号】：晋政办发〔2012〕70号
【实行時间】：20130120
【信息内容来源于】：山西省人民政府

文件目录

• 第一章 总 则
• 第二章 资质审查与备案
• 第三章 轮侯与配股（配租）
• 第四章 档案资料与信息化管理
• 第五章 物业管理与服务设施管理方法
• 第五章 附 则

第一章 总 则

第一条 为进一步标准经济发展可用住房申请、审批、选购（租用）程序流程，提升经济发展可用住宅供货与撤出的监管与管理方法，依据相关法律法规要求，融合山西省具体，制订本方法。

第二条 省内行政区域范畴内的经济发展可用住宅供货与撤出管理方法可用本方法。

第三条 本方法所称经济发展可用住宅，就是指政府部门制度建设，朝向大城市中低收入住宅艰难家中供货，达到其自住要求的中小型套型住宅。
本方法所称大城市中低收入住宅艰难家中，就是指家中平均人均收入小于本地上本年度城乡居民平均人均收入80%，平均住宅总建筑面积小于本地上本年度平均居住面积60%或是无住宅的家中。

第四条 具备本地城区非农业户口，家庭年收入、资产、住宅状况合乎本地经济发展可用住宅供货标准的大城市中低收入住宅艰难家中，可申请办理选购（租用）经济发展可用住宅。合乎廉租保障性住房标准的家中，也可以申请办理选购（租用）经济发展可用住宅。
租用公共性租用住宅或是公有住房的，选购（租用）经济发展可用住宅时，理应撤出租房子住的公共性租用住宅和公有住房。已按房改政策选购公有住房和选购本企业、本系统软件集资建房的，不可再选购（租用）经济发展可用住宅。
各市区、县可依据当地社会经济发展趋势状况、中低收入家庭年收入和住宅状况，制订并适度调节经济发展可用住宅供货目标标准，向社会发展发布。

第五条 经济发展可用住宅供货与撤出，理应遵照供货规范公平、供货程序流程公布、配股結果公平的标准。

第六条 市、县（市、区）市人民政府承担主管机关的经济发展可用住宅供货与撤出管理方面。市、县（市、区）市人民政府住房城乡基本建设（房地产业）主管机构承担组织实施主管机关的经济发展可用住宅供货与撤出管理方面。市、县（市、区）市人民政府相关部门和社区服务中心，理应按照本方法的要求和区级市人民政府要求的职责权限，相互配合，一同搞好经济发展可用住宅供货与撤出管理方面。
住房城乡基本建设（房地产业）主管机构承担审理社区服务中心汇报材料，审批申请者家中住宅状况，会与民政部门、监督、公安机关等有关部门协同核查申请者资质。
民政承担以联合办公等方式机构公安机关、人社厅、税收、工商局、金融业等单位审批申请者家庭年收入、资产状况。
监察机关承担核查举报事宜，监督审批、配租程序流程及行政部门效率。
公安部门承担审批申请者家中人口数量状况，向民政出示申请者及一同申请办理的家庭主要成员车子、户口备案审查信息内容。
人社厅单位承担向民政出示申请者各类社保交纳信息内容。
税务局承担向民政出示申请者上本年度的纳税申报、补税信息内容。
市场监督管理管理方法行政机关承担向民政出示申请者从业个人工商局或是项目投资办企业等备案信息内容。
证监单位承担向民政出示申请者申请其拥有个股、股票基金、期货交易信息内容的核查状况。
保监单位承担融洽商业保险公司向民政出示申请者商业服务储金型投保及交费信息内容。
银监会单位承担向民政出示申请者储蓄账户信息。
别的必须出示申请者家庭年收入、资产状况的企业向民政部门等单位出示基本信息。
社区服务中心承担申请者家中人口数量、收益、资产、住宅状况核查和选购资质评审工作中。

第七条 上级领导市人民政府理应提升对下属市人民政府经济发展可用住宅供货与撤出管理方面的监管，推行总体目标负责制管理方法和绩效考评。
省人民政府住房城乡基本建设主管机构理应会与省民政部门、监督、公安机关等相关部门，提升对经济发展可用住宅供货与撤出管理方面的监管具体指导。

第二章 资质审查与备案

第八条 申请办理选购（租用）经济发展可用住宅的申请者理应为房主。房主不具备彻底民事行为能力工作能力的，理应举荐一名具备彻底民事行为能力工作能力的家庭主要成员做为申请者，并出示别的家庭主要成员一同签字的书面形式委任书。
申请者理应属实申请家中人口数量、收益、资产、住宅情况以及他相关信息内容，并对申请材料的真实有效承担。

第九条 申请办理选购（租用）经济发展可用住宅的家中，理应到社区服务中心领到、填好《购买（租赁）经济适用住房申请表》，由房主向社区服务中心提交申请，按要求递交有关有效证件与材料正本、影印件。

第十条 申请办理选购（租用）经济发展可用住宅的家中，理应递交下列有效证件与材料：
（一）《购买（租赁）经济适用住房申请表》；
（二）户口簿及同户口家庭主要成员身份证件；
（三）申请者婚姻生活状况证明文件；
（四）家庭年收入状况证明文件；
（五）个人财产状况证明文件；
（六）家中住宅状况证明文件；
（七）申请者受权审批组织 查看、核查、公示公告其申报信息的授权证书；
（八）市、县（市、区）市人民政府要求的别的证明文件。

第十一条 市、县(市、区)住房城乡基本建设(房地产业)主管机构、社区服务中心理应开设专业的对话框或是特定专职人员承担审理选购（租用）经济发展可用住房申请事项。
申请办理资料完整的，审理企业理应给予审理，向申请者出示书面形式审理凭据。申请办理材料不齐备的，审理企业理应一次性书面形式告之必须撤销案件的原材料。
审理時间、审理事宜和申请者家中人口数量、住宅、收益、资产等基本情况，理应在审理后2日本质审理企业公示栏、申请者户籍所在地小区、居所小区另外开展公示。

第十二条 社区服务中心理应对申请办理材料的真实有效和实效性开展核查，审查正本，存留影印件并盖上正本审批章。采用左邻右舍浏览、信件索证等方法对申请者的家中人口数量、收益、资产、住宅情况开展核查，在10日内明确提出审查意见，并在户籍所在地和居所小区开展公示公告，公告期为7日。
审批满足条件，经公示公告情况属实或是质疑不创立的，将审查意见和申报材料一并汇报市、县(市、区)住房城乡基本建设(房地产业)主管机构。
审批不满足条件的，以书面形式告知申请者，并表明原因。

第十三条 市、县（市、区）住房城乡基本建设（房地产业）主管机构接到申请材料后，理应在3日内将申请者家庭年收入、资产、人口数量等有关证明文件分送民政和公安部门，并对申请者家中住宅状况开展审批，10日内明确提出审查意见。
民政理应以联合办公等方式会与公安机关、人社厅、税收、工商局、金融业等单位对申请者家庭年收入（交纳社保、纳税申报与补税）、资产（车子、个人工商注册或是项目投资办企业、买卖股票、股票基金、期货交易、商业服务储金型投保及交费、存款）状况开展审批，10日内明确提出审查意见。
公安部门理应对申请者家中人口数量状况开展审批，10日内明确提出审查意见。
民政与公安部门出示审查意见后，住房城乡基本建设(房地产业)主管机构理应以联合办公或是举办联席会议等方式，会与民政部门、监督、公安机关等有关部门对申请者家中是不是合乎经济发展可用住宅供货标准开展协同核查，5日内明确提出审查意见并在户籍所在地和居所小区开展公示公告，公告期为7日。

第十四条 公示公告期内有质疑的，由监察机关带头，平级住房城乡基本建设(房地产业)、民政部门和公安机关等有关部门相互配合开展核查，核查工作中应在公示公告满期后10日内进行。申请者对审批結果有质疑的，能够 向监察机关投诉。
不满足条件的，住房城乡基本建设（房地产业）主管机构以书面形式告知社区服务中心和申请者，并表明原因。

第十五条 经公示公告情况属实或是质疑不创立的申请者，市、县（市、区）住房城乡基本建设（房地产业）主管机构理应根据新闻媒体向社会发展公示公告其家中基本资料。公示公告內容包含：申请者名字、相片、身份证号码、家庭住址、家中人口数量、收益、资产、住宅等所有家庭经济情况。

第十六条 经公示公告情况属实或是质疑不创立的，市、县(市、区)住房城乡基本建设(房地产业)主管机构做为经济发展可用住宅供货目标给予备案，以书面形式告知申请者，备案結果根据新闻媒体向社会发展发布。

第三章 轮侯与配股（配租）

第十七条 轮侯時间超出一年的，市、县(市、区)住房城乡基本建设(房地产业)主管机构理应在供货住宅前会与平级民政部门、监督、公安机关等有关部门对拟供货目标是不是合乎供货标准开展核查。
轮侯期内，申请者家中人口数量、收益、资产、住宅等状况产生变化的，理应积极向市、县(市、区)住房城乡基本建设(房地产业)主管机构汇报转变状况。

第十八条 市、县（市、区）住房城乡基本建设（房地产业）主管机构理应采用摇号申请方法明确选购（租用）次序。
采用摇号申请方法明确选购（租用）次序，理应邀约监察机关、供货目标意味着和新闻媒体参加，公正组织 公平，根据直播电视、网上视频广播等方式公布摇号申请整个过程，接纳各界人士的监管。

第十九条 备案为经济发展可用住宅选购（租用）目标的家中，合乎以下标准之一的，能够 购买权（租用）。
（一）无房户；
（二）危楼居民；
（三）廉租保障性住房目标；
（四）所居住房屋在征缴范畴内或是房子已被征缴处在缓冲期内的。

第二十条 选购（租用）次序明确后，市、县（市、区）住房城乡基本建设（房地产业）主管机构理应向新闻媒体公示公告明确选购（租用）目标名字、相片、身份证号码、家庭住址、家中人口数量、收益、资产、住宅等所有家中信息内容。

第二十一条 公示公告情况属实或是质疑不创立的，由市、县(市、区)住房城乡基本建设(房地产业)主管机构通告申请者购买一套与审批总面积、规范相对性应的经济发展可用住宅，并与供货目标签署订购合同。
申请办理一部分选购、一部分租用经济发展可用住宅的，市、县(市、区)住房城乡基本建设(房地产业)主管机构理应依据当地经济发展可用住宅供需情况，依照审批的选购总面积、租用总面积，与申请者签署一部分选购、一部分租赁合同，并出示相对应总面积规范的经济发展可用住宅。承租方能够 在租赁全过程中，按已选购一部分的价钱选购租赁一部分。
申请办理租用经济发展可用住宅的，市、县(市、区)住房城乡基本建设(房地产业)主管机构理应依据当地经济发展可用住宅供需情况，依照审批的租用总面积，与申请者签署租赁合同，给予配租经济发展可用住宅。承租方能够 在租赁全过程中，申请办理选购所租赁的经济发展可用住宅。
选购（租用）合同书理应注明经济发展可用住宅的房子概述、选购（租用）总面积、产权年限市场份额、限定买卖、彼此的权利与义务、义务及毁约处理等內容。
申请者全自动舍弃选购（租用）经济发展可用住宅的，再次进到轮侯程序流程，轮侯次序排在当期轮侯目标以后。

第二十二条 经济发展可用住宅市场价格，理应以开发设计基本建设成本费为基本，由市、县（市、区）市人民政府综合性考虑到区位优势、销售市场、供货目标经济发展承受力等要素明确，在市场销售前根据主流媒体向社会发展发布。
经济发展可用住宅市场销售，理应严格遵守商住楼销（预）售批准规章制度，向备案的经济发展可用住宅选购目标定项销（预）售，禁止采用团购价、申购等方法变向销（预）售。

第二十三条 选购人到选购经济发展可用住宅大城市的原来住宅，政府部门理应在售卖经济发展可用住宅时回收，回收合同款能够 抵冲经济发展可用住宅一部分购房的钱。

第二十四条 承租方在租赁（一部分租赁）经济发展可用住宅全过程中，想要选购的，可按当初经济发展可用商品房价格申请办理选购所租赁住宅（租用一部分住宅）。

第二十五条 经济发展可用住宅产权年限，由购房者与市、县（市、区）市人民政府按份共有。购房者产权年限市场份额依照经济发展可用商品房价格占买房时同地区类似普通产品商品房价格的比例计算，别的产权年限市场份额由市、县（市、区）市人民政府全部。
经济发展可用住宅选购人申请办理所有权备案时，住房城乡基本建设（房地产业）主管机构理应注明经济发展可用住宅、土地划拨、比较有限产权年限及产权年限市场份额等信息内容。

第二十六条 2011年6月11日前选购的经济发展可用住宅，不满意5年不可立即发售买卖，购房者因独特缘故须经出让经济发展可用住宅的，由政府部门依照原价钱并考虑到折旧费和消费水平等要素认购。
选购经济发展可用住宅满5年必须出让的，能够 由政府部门认购或是由选购人依照那时候同地区普通产品住宅与经济发展可用住宅价差的一定占比向政府部门补缴土地出让、土地增值盈利和免减的各种收费标准，获得彻底产权年限后再发售买卖。
2011年6月11日后新选购的经济发展可用住宅，不可自主发售买卖，须经出让的，由政府部门依照原价钱并考虑到折旧费和消费水平等要素认购。
第二十七条 选购（租用）经济发展可用住宅的家中在获得彻底产权年限之前有以下情况之一的，由市、县（市、区）住房城乡基本建设（房地产业）主管机构会与民政部门、监督、公安机关等有关部门做出勒令撤出决策，由政府部门强制性认购（取回）。
（一）已选购（租用）经济发展可用住宅的家中又选购别的住宅的；
（二）在选购（租用）的经济发展可用住宅内开展违反规定违反规定主题活动的；
（三）将所选购（租用）的经济发展可用住房出租（转租房）、外借的；
（四）在所选购（租用）的经济发展可用住宅内从业生产经营的。
政府部门认购（取回）的经济发展可用住宅，再次向满足条件的大城市中低收入住宅艰难家中售卖（租用）。

第二十八条 对撤出决策有质疑的，被告方可在撤出决策以书面形式告知送到后5日内向型做出撤出决策的单位投诉，监察机关应带头机构住房城乡基本建设（房地产业）、民政部门、公安机关等有关部门对投诉事宜开展核查，10日内做出核查决策，并以书面形式告知被告方。
被告方对核查决策仍有质疑的，可向本地市人民政府申请办理行政裁决，或是依规向人民检察院提到行政诉讼法。

第二十九条 对徇私舞弊、瞒报家庭年收入和家庭条件，骗购（骗租）经济发展可用住宅的，由市、县(市、区)住房城乡基本建设(房地产业)主管机构讨回骗购（骗租）的经济发展可用住宅，或是由选购人依照不少于1.2倍的市价补充购房的钱，处理状况根据新闻媒体向社会发展发布，记入欠佳个人信用档案资料，不可再申请办理选购（租用）经济发展可用住宅。

第三十条 相关企业和本人，理应紧密配合经济发展可用住宅配股确保申请办理、审批工作中，属实出示有关证明文件。
为经济发展可用住房申请选购（租用）家中出示虚报证明文件的企业和本人，依规担负相对应的义务。

第四章 档案资料与信息化管理

第三十一条 市、县(市、区)住房城乡基本建设(房地产业)主管机构理应搞好经济发展可用住宅档案收集、梳理、存档、储存等工作中。
经济发展可用住宅供应管理档案资料包含：选购家中归纳名册、文档、表格、画册等。
经济发展可用住宅供货目标档案资料包含：申请者收益、资产及房产证明、审批纪录、备案及轮侯纪录、订购合同等。

第三十二条 市、县(市、区)住房城乡基本建设(房地产业)主管机构理应将经济发展可用住房申请、审批、选购（租用）、买卖等状况逐一入录保障性住房管理信息系统。

第五章 附 则

第三十三条 市、县（市）市人民政府理应在本方法下发3个月内制订实施办法，并补报一级市人民政府办理备案。

第三十四条 本方法自下发之日30日后起实施。