《浙江省城镇廉租住房保障办法》依据国务院规定，融合省内具体制订的方法，城乡居民中低收入家中，其居住面积小于户口所在地设区的市或是县|市住宅艰难规范的，有权利按照本方法得到廉租保障性住房。

浙江城区廉租保障性住房方法全篇与讲解

【发文字号】：浙法令〔2010〕276号
【实行時间】：20100809
【信息内容来源于】：浙江省人民政府

文件目录

• 文章正文內容
• 政策措施
• 有关难题

文章正文內容

第一条

为了更好地创建和健全城区廉租保障性住房规章制度，确保城乡居民中低收入家中的基本上住宅要求，依据国务院办公厅相关要求，融合省内具体，制订本方法。

第二条

省内城乡居民中低收入家中，其居住面积小于户口所在地设区的市或是县（市）住宅艰难规范的，有权利按照本方法得到廉租保障性住房。 城乡居民中低收入家中的收益规范和住宅艰难规范由设区的市、县（市）市人民政府依照城乡居民平均人均收入和平均居住面积的一定占比明确，但不可小于省人民政府要求的最低水平。城乡居民中低收入家中的收益规范和住宅艰难规范推行动态管理，由设区的市、县（市）市人民政府每一年向社会发展发布一次。

第三条

城乡居民中低收入家中廉租保障性住房，推行商品配租和租用补助紧密结合，以商品配租为主导，在其中，对最低生活保障家中无房户、一级至二级伤残人、独居老人、军烈属与家庭关键人力资本缺失劳动者工作能力的保障性住房目标理应给予商品配租。实际确保方式以及应用领域和标准，由设区的市、县（市、区）市人民政府依据当地具体要求，并向社会发展发布。

第四条

县级以上市人民政府理应提升对主管机关内廉租保障性住房工作中的领导干部，创建廉租保障性住房工作中负责制，健全工作规范和管理制度，贯彻落实确保资产和廉租住宅基本建设每日任务，确保本方法的合理执行。

第五条

县级以上市人民政府房地产行政部门主管机构承担主管机关内廉租保障性住房管理方面。 县级以上市人民政府民政承担主管机关内城乡居民中低收入家中的收益核准以及管理方面。 财政局、价钱、财务审计、国土规划、税收、公安机关等单位在分别岗位工作职责内承担廉租保障性住房管理方法的相关工作中。 社区服务中心或是镇市人民政府承担城乡居民中低收入家中的收益审批及其廉租保障性住房管理方法的有关工作中。

第六条

设区的市、县（市、区）市人民政府理应依照下列要求筹集廉租保障性住房资产： （一）依照土地交易净收益的10%之上或是土地出让总金额的2%之上获取； （二）获取借款风险准备金和期间费用后的公积金升值一部分； （三）直管公房售卖、租赁及其房屋拆迁补偿资产的盈余一部分； （四）部门预算分配的资产； （五）省人民政府要求的别的资产。 对廉租保障性住房每日任务重、确保资产筹集艰难的经济发展落后地区地域，省财政局给与适度补贴。 我国和省人民政府对廉租保障性住房资产的筹集另有要求的，从其要求。

第七条

廉租保障性住房资产理应用以廉租住宅基本建设、廉租住宅购买、租赁住房补助及其房租免减，不可侵吞、截流和私分。 廉租保障性住房资产推行财政局专用存款账户管理方法，票房分成结转，专款专用。 财政局、财务审计等单位依规对廉租保障性住房资产的应用状况开展监管。 我国和省人民政府对廉租保障性住房资产的应用另有要求的，从其要求。

第八条

激励社团组织和本人对廉租保障性住房工作开展捐助。

第九条

设区的市、县（市、区）廉租住宅项目建设商业用地理应合乎土地资源利用整体规划，在土地资源供货方案中给予优先选择分配，并在申请本年度商业用地指标值时独立列举，以行政部门划转方法保证供应。 对廉租住宅的购买、廉租住房租金收益，理应依照要求给与税收优惠政策。

第十条

廉租保障性住房总面积由设区的市、县（市）市人民政府依照每一户家中总建筑面积不超过50平米的规范明确，于每一年3月底前向社会发展发布，并补报一级市人民政府办理备案。

第十一条

申请办理廉租保障性住房的家中，其家庭主要成员有着的以下住宅，合拼评定为其家中居住面积： （一）独享住宅（包含现有住宅中归属于其全部的一部分）； （二）拆迁房； （三）租赁的公有住房中免交房租或是应交房租小于廉租住房租金规范一部分。 本方法所指的家庭主要成员包含：另一半；具体一同定居的儿女、爸爸妈妈；具体一同定居的别的有法律规定抚养、抚养、养育关联的工作人员。

第十二条

申请办理廉租保障性住房，由家中房主向户口所在地的社区服务中心或是镇市人民政府明确提出申请书，并递交下列材料： （一）户口本、家庭主要成员身份证件； （二）家庭年收入情况证实； （三）目前住宅情况证实； （四）县级以上市人民政府要求的别的原材料。 申请者提交申请时，能够 依据本身标准，在申请报告中确立其申请办理的廉租保障性住房的实际方式。

第十三条

社区服务中心或是镇市人民政府理应自审理申请办理之日起10日内进行对申请者家中住宅和收益情况的评审，并将评审建议和申报材料各自申报县（市、区）房地产行政部门主管机构和民政。 县（市、区）房地产行政部门主管机构理应自接到社区服务中心或是镇市人民政府申报的评审建议和申报材料之日起10日内，进行对申请者家中住宅情况的审批或是核查，并将审批或是核查状况告之民政。 县（市、区）民政理应自接到社区服务中心或是镇市人民政府申报的评审建议和申报材料之日起20日内，进行对申请者家庭年收入情况的审批，出示家庭年收入核准证实，并出示给平级房地产行政部门主管机构。 依据设区的市市人民政府的要求，廉租住房申请人目前住宅情况由设区的市房地产行政部门主管机构承担审批的，区房地产行政部门主管机构理应将申请者家中住宅情况核查状况及其家庭年收入核准证实报设区的市房地产行政部门主管机构。设区的市房地产行政部门主管机构理应自接到区房地产行政部门主管机构申报的有关原材料之日起10日内进行审批。

第十四条

经审批，申请者家中住宅和收益情况符合要求标准的，设区的市、县（市、区）房地产行政部门主管机构理应将相关状况在申请者现居住地和户口所在地公示公告，公示公告限期为15日；经公示公告情况属实或是质疑不创立的，做为廉租保障性住房目标给予备案，以书面形式告知申请者，并向社会发展公布备案結果。 经审批，申请者家中住宅和收益情况不符合要求标准的，设区的市、县（市、区）房地产行政部门主管机构理应以书面形式告知申请者，并表明原因。

第十五条

一切企业和本人觉得得到廉租保障性住房的家中（下称获确保家中）不符合要求标准的，都有权利向获确保家中居所设区的市、县（市、区）房地产行政部门主管机构明确提出建议；设区的市、县（市、区）房地产行政部门主管机构理应开展审查并做出解决。

第十六条

县级以上市人民政府根据新创建、改造、配套、调济等多种多样方法提升廉租住宅楼盘。 新创建廉租住宅能够 在经济发展可用住宅或是普通产品住宅等新项目中配套，还可以相对性集中化基本建设。新创建廉租住宅套型总建筑面积理应操纵在50平米之内。 配套设施基本建设廉租住宅的经济发展可用住宅或是普通产品住宅新项目，理应在土地规划条件、国有制土地划拨认定书或是国有制土地使用权证转让合同书中，确立廉租住宅建筑面积、户数、合理布局、套型及其完工后转交或是认购等事宜。

第十七条

用以配租的廉租住宅，理应符合我国要求的工程建筑产品质量标准和检测标准，具有基本上定居的设备和标准。

第十八条

给与廉租保障性住房的居住面积，依照获确保家中居住面积小于本地廉租保障性住房总面积规范的差值一部分核准。获确保家中目前居住面积小于本地廉租保障性住房总面积规范70%的，一般给与商品配租。

第十九条

对得到商品配租资质的家中，由设区的市、县（市、区）房地产行政部门主管机构分配廉租住宅给予配租，并签署廉租租赁住房协议书。廉租租赁住房协议书理应确立房子总面积、房租规范、房租交纳方法、原来住宅的处理方法、合同违约责任等內容。 得到商品配租资质家中现有公有住房的，其公有住房变为廉租住宅，房租规范依照本方法第二十三条第二款要求实行。 因廉租住宅楼盘不够，自做出给与商品配租准许之日起超出一个月未分配廉租住宅的，该家中能够 临时租用住宅，设区的市、县（市、区）房地产行政部门主管机构理应依照本方法第二十一条的要求发送给租赁住房补助，在廉租住宅楼盘获得后再给与商品配租。 对得到商品配租资质的家中，其经济发展、住宅尤其艰难或是属独居老人、伤残人、军烈属等特殊情况的，理应给与优先选择分配。

第二十条

对已得到商品配租家中的原来住宅，依照以下要求解决： （一）原来住宅为公有住房的，其公有住房由廉租住宅产权年限管理方法企业取回； （二）原来住宅为独享房子的，其独享房子能够 由廉租住宅产权年限管理方法企业租赁，房租规范理应非常或是适度高过本地公有住房房租水准，实际由设区的市、县（市、区）市人民政府要求。

第二十一条

对得到租赁住房补助的家中，由设区的市、县（市、区）房地产行政部门主管机构自准许的本月起按时发送给补助。得到补助的家中理应将其租赁住房合同书或是别的住宅状况报设区的市、县（市、区）房地产行政部门主管机构办理备案。 租赁住房补助金额，依照给与廉租保障性住房的居住面积乘于企业居住面积的租用补助规范明确。 企业居住面积的租用补助规范，由设区的市、县（市）市人民政府依据本地是社会经济发展水准、销售市场均值房租、确保目标的经济发展承受力等要素明确。在其中，对城区最少生活保障家中可以依照本地销售市场均值房租明确；对别的获确保家中依照不少于本地销售市场均值房租的60%明确。

第二十二条

廉租住宅产权年限管理方法企业承担廉租住宅的日常检修和管理方法。

第二十三条

租赁廉租住宅的家中（下称租赁家中）理应准时向廉租住宅产权年限管理方法企业交纳房租；确实有艰难的，经廉租住宅产权年限管理方法企业愿意，能够 缓交房租。 廉租住房租金规范，由设区的市、县（市、区）价钱、财政局主管机构会与房地产行政部门主管机构，依据填补维修费用和服务费，并考虑到租赁家中承受力的标准明确，报区级市人民政府准许后发布实行。 廉租居住面积超出租赁家中核准确保总面积一部分的房租，依照本地公有住房房租规范交纳。依照要求提升 公有住房房租规范的，其增加房租一部分能够 给与免减，具体措施由设区的市、县（市、区）市人民政府要求。

第二十四条

租赁家中理应按照规定应用廉租住宅，不可出让、转租房、外借。 租赁家中理应妥当应用廉租住宅。没经廉租住宅产权年限管理方法企业愿意，不可私改建筑结构。

第二十五条

租赁家中有以下个人行为之一的，设区的市、县（市、区）房地产行政部门主管机构能够 取回廉租住宅： （一）未准时交纳房租，经催款后无书面通知拒不交纳的； （二）无书面通知闲置不用廉租住宅达6个月之上的； （三）将廉租住宅出让、转租房、外借或是用以非法活动的； （四）私改建筑结构，危害房子应用安全性的； （五）违背廉租住宅应用别的要求，情节恶劣的。

第二十六条

获确保家中理应按本年度向所在城市社区服务中心或是镇市人民政府属实申请家中人口数量、收益及其住宅转变状况。 社区服务中心或是镇市人民政府理应对申请状况开展核查、张榜公布，并将申请状况及其核查結果各自报县（市、区）房地产行政部门主管机构和民政。由设区的市房地产行政部门主管机构承担出示廉租住宅的，区房地产行政部门主管机构理应将申请状况及核查結果申报设区的市房地产行政部门主管机构。 设区的市、县（市、区）房地产行政部门主管机构理应依据获确保家中人口数量、收益、住宅等转变状况，及其城乡居民中低收入家中的收益规范和住宅艰难规范变化状况，调节商品配租总面积、房租或是租赁住房补助信用额度等；对不会再符合要求标准的，理应依据具体情况，提升 房租规范、取回廉租住宅或是终止派发租赁住房补助。 县级以上市人民政府房地产行政部门主管机构和民政理应按户创建廉租住宅档案资料和收益审批档案资料，并采用按时走访调查、抽样检查等方法，立即掌握城乡居民中低收入住宅艰难家中的人口数量、收益及其住宅变化等相关状况。

第二十七条

设区的市、县（市、区）房地产行政部门主管机构做出减少廉租保障性住房水准或是终止给与廉租保障性住房决策前，理应充足征求获确保家中的建议。

第二十八条

设区的市、县（市、区）房地产行政部门主管机构按照本方法第二十五条、第二十六条的要求，决策取回廉租住宅的，理应另外决策给与租赁家中必需的退房流程限期。退房流程限期不超过6个月。对确实有书面通知没法准时退房流程的，经设区的市、县（市、区）房地产行政部门主管机构准许，能够 增加退房流程限期。 设区的市、县（市、区）房地产行政部门主管机构能够 视情决策相对应提升 退房流程期内的住房租金规范，但最大不可超出本地公有住房房租规范。

第二十九条

县级以上市人民政府及其相关行政单位有以下情况之一的，由上级领导行政单位行政强制执行；贷款逾期未纠正的，对承担立即义务的管理人员和别的立即责任人，由有权利行政机关依照管理员权限给与处罚： （一）未创建并贯彻落实廉租保障性住房工作中负责制的； （二）未依照要求全额筹资廉租保障性住房资产的； （三）没完成廉租住宅基本建设每日任务的。

第三十条

从业廉租保障性住房管理方法的组织 有以下情况之一的，由上级领导行政单位行政强制执行；对承担立即义务的管理人员和别的立即责任人，由有权利行政机关依照管理员权限给与处罚；构罪的，追究其刑事处罚： （一）对满足条件的家中未批准给与廉租保障性住房，或是对不满足条件的家中准许给与廉租保障性住房的； （二）侵吞、截流或是私分廉租保障性住房资产的； （三）私改居住面积确保规范、租用补助规范或是廉租保障性住房方式的； （四）未执行要求的公示公告、审查等岗位职责的； （五）有别的玩忽职守、营私舞弊或是渎职犯罪个人行为的。 对因有意或是过失导致国家主权损害的工作员，理应另外勒令其损失赔偿。

第三十一条

对采用谎报、瞒报、仿冒等方式，骗领廉租保障性住房，或是违背本方法第二十六条第一款要求，未属实申请家中人口数量、收益及住宅转变状况的，由设区的市、县（市、区）房地产行政部门主管机构给与警示，取回廉租住宅或是追讨其骗领的租赁住房补助、免减的房租；对取回廉租住宅的，勒令其按本地公有住房房租规范补交租赁期内少缴的房租；对过失致人重伤的，可处五百元之上一千元下列的处罚。

第三十二条

对违背本方法第二十八条要求，拒不退房流程的，由设区的市、县（市、区）房地产行政部门主管机构给与警示，依规取回廉租住宅；对过失致人重伤的，可处200元之上一千元下列的处罚。

第三十三条

租赁家中因违反规定或是不善应用导致廉租住宅毁坏而危害应用安全性的，理应依规担负承担责任。

第三十四条

相关家中觉得房地产行政部门主管机构等行政单位在廉租保障性住房工作上的实际具体行政行为侵害其合法权利的，能够 依规申请办理行政裁决或是提到行政诉讼法。

第三十五条

本方法要求的居住面积均依照总建筑面积测算。

第三十六条

本方法自发布之日起实施。2004年11月11日省人民政府发布的《浙江省城镇廉租住房保障办法》另外废除。

政策措施

一、廉租住宅来源于

廉租住宅的楼盘由县房保办会同县房地产管理办根据四种方法筹资：回收满足条件的普通住宅；公有住房（含成套设备和非成套设备）；基本建设用以廉租保障性住房的普通住房；接纳社会发展和个人捐赠的普通住宅。

二、申请者须具有的标准

《办法》要求，具备本县城乡居民户口，已获得城乡居民最少生活保障援助的家中或别的经济发展艰难家中，居住面积小于要求的最少居住面积确保规范的，均可申请办理廉租保障性住房。申请办理廉租保障性住房，由家中房主向县房保办明确提出申请书，并递交一些必需的原材料：廉租住宅申请表格；居住证明、家庭主要成员身份证件；最少生活保障援助证实；住宅状况证实；县房保办要求的别的原材料。

《办法》要求最少居住面积确保规范：成套设备住宅的按每一户家中居住面积测算不少于36平米，按平均居住面积测算成套设备住宅不少于14平米；非成套设备住宅的由县房保办会同县房地产管理办依据详细情况明确。

三、公租房的特惠

《办法》要求，廉租保障性住房方式以派发租赁住房补助为主导。夫妇彼此年纪均在55（含）岁之上或烈属、重残废等独特艰难的确保目标，可推行商品配租的确保方式。对得到租赁住房补助的家中，由县房保办自准许的当月起按时发送给补助。得到补助的家中理应将其租赁住房合同书或根据别的方式处理住宅的状况报县房保办办理备案。租赁住房补助金额，依照给与廉租保障性住房的居住面积乘于企业居住面积的租用补助额度规范明确。企业居住面积的租用补助额度规范，由县物价水平、财政局主管机构会同县房保办明确。对得到商品配租资质的家中，由县房保办分配廉租住宅给予配租。廉租住房租金规范，实际依照租用时公有住房房租规范的40%缴纳。廉租居住面积超出租赁家中核准确保总面积的一部分的房租，依照公有住房房租规范交纳。

《办法》还要求，租赁家中理应按照规定应用廉租住宅，不可出让、转租房、外借或是用以非法活动。租赁家中理应妥当存放廉租住宅。没经廉租住宅产权年限管理方法企业愿意，不可私改建筑结构。

常见问题

【问】公共租赁房哪些标准下将被政府部门取回？
【答】《公共租赁住房管理办法》第三十六条　承租方有以下个人行为之一的，由市、县市级市人民政府保障性住房主管机构勒令按价格行情补交从违纪行为产生之日起的房租，计入公共性租用住宅管理方法档案资料，惩处一千元下列处罚；有非法所得的，惩处非法所得3倍下列但不超过三万元的处罚：
（一）借于、转租房或是私自替换所租赁公共性租用住宅的；
（二）更改所租赁公共性租用住宅主要用途的；
（三）毁坏或是私自室内装修所租赁公共性租用住宅，拒不恢复正常的；
（四）在公共性租用住宅内从业非法活动的；
（五）无书面通知持续6个月之上闲置不用公共性租用住宅的。
有前述所列个人行为，承租方自退还公共性租用住宅之日起，五年内不可再度申请办理公共性租用住宅；导致损害的，依规担负承担责任。

【问】公租房取回期限是多长时间？
【答】廉租租赁住房限期为一年。已配租廉租住宅的家中，须在租用满期前一个月内向型房子所在城市住宅保障部门属实申请家中人口数量、住宅情况和上本年度家庭年收入状况，由区住宅保障部门和民政一同对其申请状况开展核查。经审批，满足条件的，再次签署租赁协议；不满足条件的，务必在核准之日起30日内撤出房子，拒不撤出的，由产权年限企业向人民检察院提到起诉，强制性退房流程。

【问】公租房和保障房的差别是啥？
【答】公租房是保障房中的一种。
保障房就是指政府部门为中低收入者住宅艰难家中所出示的限制规范、限定价格或房租的住宅，一般由廉租住宅、经济发展可用住宅和税收优惠政策租用住宅组成。
公租房就是指政府部门以房租补助或商品配租的方法，向合乎城乡居民最少生活保障规范且住宅艰难的家中出示社会保障部特性的住宅。公租房的分派方式以房租补助为主导，商品配租和房租免减辅助。