《中华人民共和国城市房地产管理法》是为了更好地提升对大城市房地产业的管理方法，维护保养房地产业市场监管，确保房地产业产权人的合法权利，推动房地产行业的身心健康发展趋势而制订，方法详尽內容及讲解以下。

我国大城市房地产业安全法全篇与讲解

【发文字号】：我国主席令第二十九号
【实行日期】：19950101
【授予组织】：第八届全国人大常委会

文件目录

• 第一章 总 则
• 第二章 房地产开发商业用地
• 第三章 房地产开发
• 第四章 房产交易
• 第五章 房产不动产属备案管理方法
• 第六章 法律依据
• 第七章 附录
• 政策措施
• 常见问题

第一章 通则

第一条　为了更好地提升对大城市房地产业的管理方法，维护保养房地产业市场监管，确保房地产业产权人的合法权利，推动房地产行业的身心健康发展趋势，制订此方法。

第二条　在我国规划区国有土地（下称国有土地）范畴内获得房地产开发商业用地的土地使用权证，从业房地产开发、房产交易，执行房产管理，理应遵循此方法。
此方法所称房子，就是指土地资源上的房子等房屋建筑及建筑物。
此方法所称房地产开发，就是指在根据此方法获得国有制土地使用权证的土地资源上开展基础设施建设、房子基本建设的个人行为。
此方法所称房产交易，包含房地产业出让、不动产抵押和房产租赁。

第三条　我国依规推行国有土地有偿服务、有时限应用规章制度。可是，我国在此方法要求的范畴内划转国有制土地使用权证的以外。

第四条　我国依据社会发展、是社会经济发展水准，帮扶发展趋势住户保障房建设，逐渐改进住户的定居标准。

第五条　房地产业产权人理应遵循法律法规和行政规章，依法纳税。房地产业产权人的合法权利受法律法规维护，一切企业和本人不可侵害。

第六条　为了更好地集体利益的必须，我国能够征缴国有土地上企业和本人的房子，并依规给与房屋拆迁补偿，维护保养被征缴人的合法权利；征缴本人住房的，还理应确保被征缴人的定居标准。具体措施由国务院规定。

第七条　国务院办公厅基本建设行政部门主管机构、土地规划单位按照国务院规定的权力区划，各尽其责，密切配合，管理方法全国房地产工作中。
县级以上地区市人民政府房地产管理、土地规划单位的组织机构以及权力由省、自治州、市辖区市人民政府明确。

第二章 房地产开发商业用地

第一节　土地使用权证转让

第八条　土地使用权证转让，就是指我国将国有制土地使用权证（下称土地使用权证）在一定期限内出交给土地资源使用人，由土地资源使用人向我国付款土地使用权证土地出让金的个人行为。

第九条　规划区内的全民所有的土地资源，经依规征缴变为国有土地后，该幅国有土地的所有权即可有偿服务转让。

第十条　土地使用权证转让，务必合乎土地资源利用整体规划、城市规划建设和本年度土地方案。

第十一条　县级以上地区市人民政府转让土地使用权证用以房地产开发的，须依据省部级之上市人民政府下发的操纵指标值制订本年度转让土地使用权证占地面积计划方案，依照国务院规定，报国务院办公厅或是省部级市人民政府准许。

第十二条　土地使用权证转让，由市、县人民政府有方案、简单化地开展。转让的每一幅地快、主要用途、期限和别的标准，由市、县人民政府土地规划单位会与城市规划建设、基本建设、房地产管理单位一同拟订计划方案，依照国务院规定，报检有批准权的市人民政府准许后，由市、县人民政府土地规划单位执行。
市辖区的县人民政府以及相关部门履行前述要求的管理权限，由市辖区市人民政府要求。

第十三条　土地使用权证转让，能够采用竞拍、招标会或是彼此协议书的方法。
商业服务、度假旅游、游戏娱乐和奢华居住用地，有标准的，务必采用竞拍、评标方法；沒有标准，不可以采用竞拍、评标方法的，能够采用彼此协议书的方法。
采用彼此协议书方法转让土地使用权证的土地出让金不可小于按国家规定所明确的最低价位。

第十四条　土地使用权证转让最大期限由国务院规定。

第十五条　土地使用权证转让，理应签署书面形式转让合同书。
土地使用权证转让合同书由市、县人民政府土地规划单位与土地资源使用人签署。

第十六条　土地资源使用人务必依照转让合同书承诺，付款土地使用权证土地出让金；未依照转让合同书承诺付款土地使用权证土地出让金的，土地规划单位有权利终止合同，并能够要求毁约赔付。

第十七条　土地资源使用人依照转让合同书承诺付款土地使用权证土地出让金的，市、县人民政府土地规划单位务必依照转让合同书承诺，出示转让的土地资源；未依照转让合同书承诺出示转让的土地资源的，土地资源使用人有权利终止合同，由土地规划单位退还土地使用权证土地出让金，土地资源使用人并能够要求毁约赔付。

第十八条　土地资源使用人必须更改土地使用权证转让合同书承诺的用地性质的，务必获得转让方和市、县人民政府城市规划建设行政部门主管机构的愿意，签署土地使用权证转让合同变更协议书或是再次签署土地使用权证转让合同书，相对应调节土地使用权证土地出让金。

第十九条　土地使用权证土地出让金理应所有上交财政局，纳入费用预算，用以大城市基础设施建设基本建设和土地规划。土地使用权证土地出让金上交和应用的具体措施由国务院规定。

第二十条　我国对土地资源使用人依规获得的土地使用权证，在转让合同书承诺的使用年限期满前不取回；在特殊情况下，依据社会发展集体利益的必须，能够按照司法程序提早取回，并依据土地资源使用人应用土地资源的具体期限和开发设计土地资源的具体情况给与相对应的赔偿。

第二十一条　土地使用权证因土地资源损毁而停止。

第二十二条　土地使用权证转让合同书承诺的使用年限期满，土地资源使用人必须再次应用土地资源的，理应至迟于期满前一年申请办理续签，除依据社会发展集体利益必须取回该幅土地资源的，理应给予准许。经准许准许续签的，理应再次签署土地使用权证转让合同书，按照要求付款土地使用权证土地出让金。
土地使用权证转让合同书承诺的使用年限期满，土地资源使用人未申请办理续签或是虽申请办理续签但按照前述要求没获准许的，土地使用权证由我国免费取回。

第二节　土地使用权证划转

第二十三条　土地使用权证划转，就是指县级以上市人民政府依规准许，在土地资源使用人交纳赔偿、安装等花费后将该幅土地资源交货其应用，或是将土地使用权证免费交由土地资源使用人应用的个人行为。
按照此方法要求以划转方法获得土地使用权证的，除法律法规、行政规章另有要求外，沒有应用限期的限定。

第二十四条　以下土地的土地使用权证，确属必不可少的，能够由县级以上市人民政府依规准许划转：
（一）党政机关商业用地和国防商业用地；
（二）大城市基础设施建设商业用地和公益慈善商业用地；
（三）我国关键帮扶的电力能源、交通出行、水利工程等新项目商业用地；
（四）法律法规、行政规章要求的别的商业用地。

第三章 房地产开发

第二十五条　房地产开发务必严格遵守城市规划建设，依照经济收益、社会经济效益、生态效益相统一的标准，推行实施规划、布局调整、综合性开发设计、配套设施基本建设。

第二十六条　以转让方法获得土地使用权证开展房地产开发的，务必依照土地使用权证转让合同书承诺的用地性质、开工开发设计限期开发设计土地资源。超出转让合同书承诺的开工开发设计日满期一年未开工开发设计的，能够征缴等同于土地使用权证土地出让金百分之二十下列的土地闲置费；满二年未开工开发设计的，能够免费取回土地使用权证；可是，因不可抗拒或是政府部门、政府部门相关部门的个人行为或是开工开发设计必不可少的项目前期导致开工开发设计延迟的以外。

第二十七条　房地产开发新项目的设计方案、工程施工，务必符合我国的相关规范和标准。
房地产开发新项目完工，工作经验收达标后，即可交付。

第二十八条　依规获得的土地使用权证，能够按照此方法和相关法律法规、行政规章的要求，做价入股投资，合资企业、联合开发运营房地产业。

第二十九条　我国采用税款等层面的特惠对策激励和帮扶房地产开发企业开发设计基本建设住户住房。

第三十条　房地产开发企业是以盈利为目地，从业房地产开发和运营的企业。开设房地产开发企业，理应具有以下标准：
（一）有自身的名字和组织架构；
（二）有固定不动的经营地；
（三）有合乎国务院规定的注册资金；
（四）有充足的技术专业专业技术人员；
（五）法律法规、行政规章要求的别的标准。
开设房地产开发企业，理应向市场监督管理管理方法单位申请办理变更登记。市场监督管理管理方法单位对合乎此方法要求标准的，理应给予备案，发送给企业营业执照；对不符此方法要求标准的，未予备案。
开设有限责任公司公司、股份有限公司公司，从业房地产开发运营的，还理应实行公司法的相关要求。
房地产开发企业在领到企业营业执照后的一个月内，理应到备案行政机关所在城市的县级以上地区市人民政府要求的单位办理备案。

第三十一条　房地产开发企业的注册资金与投资额的占比理应合乎相关法律法规要求。
房地产开发企业分期付款开发设计房地产业的，分期付款投资总额理应与项目规模相一致，并依照土地使用权证转让合同书的承诺，按时资金投入资产，用以建设项目。

第四章 房产交易

第一节　一般要求

第三十二条　房地产业出让、质押时，房子的使用权和该房子占有范畴内的土地使用权证另外出让、质押。

第三十三条　基准地价、标定地价和各种房子的重设价钱理应按时明确并发布。具体措施由国务院规定。

第三十四条　国家实行房地产业价格评估规章制度。
房地产业价格评估，理应遵照公平、公平公正、公布的标准，依照国家规定的标准规范和评定程序流程，以基准地价、标定地价和各种房子的重设价钱为基本，参考本地的价格行情开展评定。

第三十五条　国家实行房地产业交易量价钱申请规章制度。
房地产业产权人出让房地产业，理应向县级以上地区市人民政府要求的单位属实申请卖价，不可谎报或是作虚假的申请。

第三十六条　房地产业出让、质押，被告方理应按照此方法第五章的要求申请办理所有权备案。

第二节　房地产业出让

第三十七条　房地产业出让，就是指房地产业产权人根据交易、赠予或是别的合理合法方法将其房地产业迁移给他们人的行为。

第三十八条　以下房地产业，不可出让：
（一）以转让方法获得土地使用权证的，不符此方法第三十九条要求的标准的；
（二）司法部门和行政单位依规判决、决策被查封或是以别的方式限定房地产业支配权的；
（三）依规取回土地使用权证的；
（四）现有房地产业，没经别的共有些人书面形式愿意的；
（五）所有权有异议的；
（六）未依规备案领到所有权资格证书的；
（七）法律法规、行政规章要求严禁出让的别的情况。

第三十九条　以转让方法获得土地使用权证的，出让房地产业时，理应合乎以下标准：
（一）依照转让合同书承诺早已付款所有土地使用权证土地出让金，并获得土地使用权证资格证书；
（二）依照转让合同书承诺开展项目投资开发设计，归属于房子工程建设的，进行开发设计投资额的百分之二十五之上，归属于一片开发设计土地资源的，产生工业土地或是别的土地标准。
出让房地产业时房子早已完工的，还理应拥有房屋产权资格证书。

第四十条　以划转方法获得土地使用权证的，出让房地产业时，理应依照国务院规定，报有批准权的市人民政府审核。有批准权的市人民政府准许出让的，理应由购买方申请办理土地使用权证转让办理手续，并按照相关法律法规要求交纳土地使用权证土地出让金。
以划转方法获得土地使用权证的，出让房地产业审批时，有批准权的市人民政府依照国务院规定决策可以不申请办理土地使用权证转让办理手续的，出让方理应依照国务院规定将出让房地产业所获盈利中的土地资源盈利上交我国或是作别的解决。

第四十一条　房地产业出让，理应签署书面形式转让协议，合同书中理应注明土地使用权证获得的方法。

第四十二条　房地产业出让时，土地使用权证转让合同书注明的支配权、责任随着迁移。

第四十三条　以转让方法获得土地使用权证的，出让房地产业后，其土地使用权证的使用年限为原土地使用权证转让合同书承诺的使用年限减掉原土地资源使用人早已使用年限后的剩下期限。

第四十四条　以转让方法获得土地使用权证的，出让房地产业后，买受人更改原土地使用权证转让合同书承诺的用地性质的，务必获得原转让方和市、县人民政府城市规划建设行政部门主管机构的愿意，签署土地使用权证转让合同变更协议书或是再次签署土地使用权证转让合同书，相对应调节土地使用权证土地出让金。

第四十五条　商品房买卖，理应合乎以下标准：
（一）已交货所有土地使用权证土地出让金，获得土地使用权证资格证书；
（二）拥有工程建设施工许可证；
（三）按出示预购的商住楼测算，资金投入开发设计基本建设的资产做到建设工程总投资的百分之二十五之上，并早已明确工程进度和完工交货日期；
（四）向县级以上市人民政府房地产管理单位申请办理预购备案，获得商品房买卖许可证书明。
商品房买卖人理应依照相关法律法规要求将预购合同书报县级以上市人民政府房地产管理单位和土地规划单位备案办理备案。
商品房买卖个人所得账款，务必用以相关的建设工程。

第四十六条　商品房买卖的，商住楼预订人将选购的未完工的预购商住楼再次出让的难题，由国务院规定。

第三节　不动产抵押

第四十七条　不动产抵押，就是指抵押人以其合理合法的房地产业以不迁移占据的方法向质权人出示负债执行贷款担保的个人行为。借款人不执行负债时，质权人有权利依规以质押的房地产拍卖个人所得的合同款优先选择受偿。

第四十八条　依规获得的房屋产权连着该房子占有范畴内的土地使用权证，能够设置质押权。
以转让方法获得的土地使用权证，能够设置质押权。

第四十九条　不动产抵押，理应凭土地使用权证资格证书、房屋产权证书申请。

第五十条　不动产抵押，抵押人和质权人理应签署书面形式借款合同。

第五十一条　设置房地产业质押权的土地使用权证是以划转方法获得的，依规竞拍该房地产业后，理应从竞拍个人所得的合同款中交纳等同于应交纳的土地使用权证土地出让金的资金额后，质权人即可优先选择受偿。

第五十二条　不动产抵押合同签订后，土地资源上增加的房子不属于质押资产。必须竞拍该质押的房地产业时，能够依规将土地资源上增加的房子与质押资产一同竞拍，但对竞拍增加房子个人所得，质权人没有权利优先选择受偿。

第四节　房产租赁

第五十三条　房产租赁，就是指房屋产权人做为出租方将其房子出租给承租方应用，由承租方向出租方付款房租的个人行为。

第五十四条　房产租赁，出租方和承租方理应签署书面形式租赁协议，承诺租用限期、租用主要用途、租用价钱、整修义务等条文，及其彼此的别的权利和义务，并向房地产管理单位备案办理备案。

第五十五条　住房用地的租用，理应实行我国和房子所在地市人民政府要求的租用现行政策。租赁房子从业生产制造、生产经营的，由租用彼此商议商议房租和别的租用条文。

第五十六条　以盈利为目地，房屋产权人将以划转方法获得所有权的国有土地上完工的房子出租的，理应将房租中常含土地资源盈利上交我国。具体措施由国务院规定。

第五节　中介机构组织

第五十七条　房产中介服务项目组织包含房地产咨询组织、房产价格资产评估机构、房地产经纪组织等。

第五十八条　房产中介服务项目组织理应具有以下标准：
（一）有自身的名字和组织架构；
（二）有固定不动的服务项目场地；
（三）必须的资产和经费预算；
（四）有充足总数的技术专业工作人员；
（五）法律法规、行政规章要求的别的标准。
开设房产中介服务项目组织，理应向市场监督管理管理方法单位申请办理变更登记，领到企业营业执照后，即可开张。

第五十九条　国家实行房地产业价格评估工作人员职业资格认证规章制度。

第五章 房产不动产属备案管理方法

第六十条　国家实行土地使用权证和房屋产权备案颁证规章制度。

第六十一条　以转让或是划转方法获得土地使用权证，理应向县级以上地区市人民政府土地规划单位申请办理备案，经县级以上地区市人民政府土地规划单位核查，由平级市人民政府授予土地使用权证资格证书。
在依规获得的房地产开发用地面上完工房子的，理应凭土地使用权证资格证书向县级以上地区市人民政府房地产管理单位申请办理备案，由县级以上地区市人民政府房地产管理单位核查并授予房屋产权资格证书。
房地产业出让或是变动时，理应向县级以上地区市人民政府房地产管理单位申请办理房地产工商变更，并凭变动后的房屋产权资格证书向平级市人民政府土地规划单位申请办理土地使用权证工商变更，经平级市人民政府土地规划单位核查，由平级市人民政府拆换或是变更土地使用权证资格证书。
法律法规另有要求的，按照相关法律法规的要求申请办理。

第六十二条　不动产抵押时，理应向县级以上地区市人民政府要求的单位申请办理预告登记。
因处罚质押房地产业而获得土地使用权证和房屋产权的，理应按照此章要求申请办理产权过户备案。

第六十三条　经省、自治州、市辖区市人民政府明确，县级以上地区市人民政府由一个单位统一承担房地产管理和土地资源管理方面的，能够制做、授予统一的房屋产权证书，按照此方法第六十一条的要求，将房子的使用权和该房子占有范畴内的土地使用权证的确定和变动，各自加载房屋产权证书。

第六章 法律依据

第六十四条　违背此方法第十一条、第十二条的要求，私自准许转让或是私自转让土地使用权证用以房地产开发的，由上级领导行政机关或是所属单位给与相关责任人行政处分。

第六十五条　违背此方法第三十条的要求，未获得企业营业执照私自从业房地产开发业务流程的，由县级以上市人民政府市场监督管理管理方法单位勒令终止房地产开发业务流程主题活动，收走非法所得，能够处以处罚。

第六十六条　违背此方法第三十九条第一款的要求出让土地使用权证的，由县级以上市人民政府土地规划单位收走非法所得，能够处以处罚。

第六十七条　违背此方法第四十条第一款的要求出让房地产业的，由县级以上市人民政府土地规划单位勒令交纳土地使用权证土地出让金，收走非法所得，能够处以处罚。

第六十八条　违背此方法第四十五条第一款的要求预购商住楼的，由县级以上市人民政府房地产管理单位勒令终止预购主题活动，收走非法所得，能够处以处罚。

第六十九条　违背此方法第五十八条的要求，未获得企业营业执照私自从业房产中介服务项目业务流程的，由县级以上市人民政府市场监督管理管理方法单位勒令终止房产中介服务项目业务流程主题活动，收走非法所得，能够处以处罚。

第七十条　沒有法律法规、政策法规的根据，向房地产开发企业收费标准的，上级领导行政机关理应勒令退还所扣除的货款；情节恶劣的，由上级领导行政机关或是所属单位给与立即责任人行政处分。

第七十一条　房地产管理单位、土地规划单位工作员玩忽职守、渎职犯罪，构罪的，追究其刑事处罚；不构罪的，给与行政处分。
房地产管理单位、土地规划单位工作员运用职位上的便捷，索要他财物，或是不法私收他财物为别人牟取权益，构罪的，追究其刑事处罚；不构罪的，给与行政处分。

第七章 附录

第七十二条　在规划区外的国有土地范畴内获得房地产开发商业用地的土地使用权证，从业房地产开发、买卖主题活动及其执行房产管理，参考此方法实行。

第七十三条　此方法自1995年1月1日起实施。

《中华人民共和国城市房地产管理法》讲解：

讲解一：第五条 产权人权利和义务
【条款注解】
真奈美是有关房地产业产权人责任和利益维护的要求。
现阶段在我国法律法规、行政规章规定房地产业产权人执行的缴税责任，关键包含：（1）在大城市、县里、辖县、规划区范畴内以划转方法获得土地使用权证的土地资源使用人，理应按照《城镇国有土地使用权暂行条例》交纳土地税；（2）房地产业产权人领到房屋产权资格证书、土地使用权证资格证书，理应按照《印花税条例》交纳合同印花税；（3）房地产业产权人有偿转让房地产业，理应按照《土地增值税条例》交纳土增；（4）本人租用房子、出让房地产业，理应按照《个人所得税法》交纳个人所得税；（5）在大城市、县里、辖县和规划区范畴内，房地产任何人理应按照《房产权暂行条例》交纳房地产税，这些。

讲解二：第二十条 土地使用权证的取回
【条款注解】
真奈美是有关提早取回土地使用权证的要求。
可用真奈美，需恰当掌握广泛标准与独特标准中间的关联。
特殊情况按照真奈美要求，就是指发生因社会发展集体利益必须而取回土地使用权证的状况。集体利益，能够觉得是我国或是政府部门开办的以集体利益为目地的工作，包含国防安全、交通出行、水利工程、文化教育、科学研究、公共卫生服务及其别的公共性、公益慈善。提早取回土地使用权证的法律法规不良影响，是提早使土地资源使用人缺失土地资源支配权，根据维护保养土地资源使用人的利益，务必考虑到对于此事造成的损害并给予赔偿，这也合乎惯例。

讲解三：第二十一条 所有权停止
【条款注解】
真奈美是有关土地使用权证停止的要求。
按照真奈美要求，土地使用权证因土地资源损毁而停止。土地资源损毁，就是指土地资源做为当然和人力的物的肯定解决，针对所有人来讲，该土地资源均荡然无存。土地资源损毁一般根据当然缘故而产生，如湖水吞没土地资源、水灾冲倒土地资源、江河改线吞没土地资源、地震灾害使土地资源坍塌。土地资源损毁，根据土地资源而造成的支配权当然停止。

讲解四：第三十六条 所有权备案
【条款注解】
真奈美是有关房产不动产属备案的要求。说白了房产不动产属备案，就是指法律法规的监督机构对房地产业的所有权情况开展不断的纪录，是对有着房地产业的人的支配权开展的备案，包含对支配权的类型、支配权的范畴等状况的纪录。

讲解五：第四十一条 转让协议
【条款注解】
真奈美是有关房地产业转让协议的要求。说白了房地产业转让协议，就是指房地产业的出让人和买受人为确立彼此在房地产业出让全过程中分别的权利和义务而达到的书面形式一致意见。房地产业转让协议的行为主体须是房地产业任何人；行为主体是土地使用权证和房屋产权。在房地产业转让协议中出让的房地产业交由购买方，并将土地使用权证或房屋产权以合理合法方式转入购买方，购买方的关键责任是接纳房地产业并向出让方付款相关花费。

讲解六：第四十六条 预购再出让要求
【条款注解】
真奈美是有关商品房买卖后的再次出让的要求。
预购商住楼的再次出让，就是指商住楼的预订人将其已选购的但并未完工的买卖房屋给第三人的行为。
商品房买卖合同书的彼此被告方，经有关主管机构申请办理了相关办理手续后，在预购商住楼并未具体交货前，预订方将选购的未完工的预购商住楼出让别人，申请办理了出让办理手续的，可评定转让协议合理；沒有申请办理出让办理手续的，在一审起诉期内补领了出让办理手续的，也可评定转让协议合理。

讲解七：第五十一条 质权人优先选择受偿限定
【条款注解】
真奈美是有关以土地划拨所有权设置的房地产业质押权的完成的要求。
划转获得的土地使用权证质押的，质权人的优先受偿权后于土地使用权证土地出让金。
划转获得的土地使用权证以上的房子以盈利为目地租赁的，应将在其中的土地资源盈利上交我国。

常见问题

1、《城市房地产管理法》归属于哪些法？
【答】依据《新编中华人民共和国常用法律法规全书（2005年版）》，将《城市房地产管理法》归于“行政法类”。

2、为何要开展房产不动产备案？
【答】房产不动产备案是房地产业产权年限管理方法的关键行政手段，是政府部门为健全法制，提升房产管理，依规确定房地产业支配权的法律规定办理手续。房产不动产备案有三个层面的功效：⑴产权年限确定，即确定房地产业的所有权情况；⑵确保产权人的合法权利；⑶提升房产管理，即根据房产不动产备案对房产交易情况开展管理方法和监管。

3、房屋产权证与房子不动产产权证的差别有什么？
【答】房地产业是房地产和房地产的统称,指土地资源及土地资源上的房屋建筑、建筑物。房产不动产指产权人对土地资源的所有权和土地资源上房屋建筑、建筑物的使用权,及其由以上支配权造成的他项权,如质押权等。
a、房子不动产产权证只有由房地产业主管部门派发，才具备合法的效力。
b、房子不动产产权证是对特殊房屋产权所属的一个书面形式证实，因此房子不动产产权证是以一个房子为一个房子不动产产权证为标准的，只有一个使用权，在不动产权上边只有有一项使用权备案，因此一个家中只有派发一个房子不动产产权证。
c、房子不动产产权证只有向特殊的房子的使用权人派发，例如房子是现有的，在房子不动产产权证以外，还能够向共有权利人派发现有所有权证。
d、房子不动产产权证是备案行政机关在对特殊房子所有权状况开展备案以后，向特殊产权人所派发的一个产权证明，因此其內容和备案的內容是一样的。