为了更好地提升房地产开发企业资质管理，标准房地产开发企业运营个人行为，依据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》，制订了《房地产开发企业资质管理要求》。

房地产开发企业资质管理要求全篇

【发文字号】：我国住建部令第77号
【出文企业】：我国住建部
【实行時间】：20000329

文件目录

• 文章正文內容
• 改动表明
• 政策措施
• 有关话题讨论

文章正文內容

第一条　为了更好地提升房地产开发企业资质管理，标准房地产开发企业运营个人行为，依据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》，制订本要求。

第二条　本要求所称房地产开发企业就是指依规开设、具备企业主体资格的人民团体。

第三条　房地产开发企业理应依照本要求申请办理核准企业企业资质等级。
未获得房地产开发企业资质等级资格证书（下称企业资质证书）的企业，不可从业房地产开发运营业务流程。

第四条　国务院办公厅基本建设行政部门主管机构承担全国各地房地产开发企业的资质管理工作中；县级以上地区市人民政府房地产开发主管机构承担主管机关内房地产开发企业的资质管理工作中。

第五条　房地产开发企业依照企业标准分成一、二、三、四四个企业资质等级。
各企业资质等级企业的标准以下：
（一）一级资质：
1．从业房地产开发运营5年之上；
2．近三年房子总建筑面积总计完工30万平方之上，或是总计进行与此非常的房地产开发投资总额；
3．持续5年工程建筑品质达标率达100%；
4．上一年房子建筑工程施工总面积15万平方之上，或是进行与此非常的房地产开发投资总额；
5．有技术职称的工程建筑、构造、会计、房地产业及相关经济类的技术专业管理者不少于40人，在其中具备初级之上技术职称的管理者不少于20人，拥有职业资格证的职业财务人员不少于4人；
6．工程设计、会计、统计分析等业务流程责任人具备相对应技术专业初级之上技术职称；
7．具备健全的品质保证管理体系，商品住宅市场销售中推行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》规章制度；
8．未产生过重大工程安全事故。
（二）二级资质证书：
1．从业房地产开发运营三年之上；
2．近三年房子总建筑面积总计完工15万平方之上，或是总计进行与此非常的房地产开发投资总额；
3．持续三年工程建筑品质达标率达100%；
4．上一年房子建筑工程施工总面积10万平方之上，或是进行与此非常的房地产开发投资总额；
5．有技术职称的工程建筑、构造、会计、房地产业及相关经济类的技术专业管理者不少于20人，在其中具备初级之上技术职称的管理者不少于10人，拥有职业资格证的职业财务人员不少于三人；
6．工程设计、会计、统计分析等业务流程责任人具备相对应技术专业初级之上技术职称；
7．具备健全的品质保证管理体系，商品住宅市场销售中推行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》规章制度；
8．未产生过重大工程安全事故。
（三）三级资质证书：
1．从业房地产开发运营2年之上；
2．房子总建筑面积总计完工五万平米之上，或是总计进行与此非常的房地产开发投资总额；
3．持续2年工程建筑品质达标率达100%；
4．有技术职称的工程建筑、构造、会计、房地产业及相关经济类的技术专业管理者不少于10人，在其中具备初级之上技术职称的管理者不少于五人，拥有职业资格证的职业财务人员不少于两人；
5．工程设计、会计等业务流程责任人具备相对应技术专业初级之上技术职称，统计分析等别的业务流程责任人具备相对应技术专业初中级之上技术职称；
6．具备健全的品质保证管理体系，商品住宅市场销售中推行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》规章制度；
7．未产生过重大工程安全事故。
（四）四级资质证书：
1．从业房地产开发运营一年之上；
2．已完工的工程建筑品质达标率达100%；
3．有技术职称的工程建筑、构造、会计、房地产业及相关经济类的技术专业管理者不少于五人，拥有职业资格证的职业财务人员不少于两人；
4．工程设计责任人具备相对应技术专业初级之上技术职称，财务主管具备相对应技术专业初中级之上技术职称，装有技术专业统计人员；
5．商品住宅市场销售中推行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》规章制度；
6．未产生过重大工程安全事故。

第六条　新开设的房地产开发企业理应自领到企业营业执照之日起30日内，持以下文档到房地产开发主管机构办理备案；
（一）企业营业执照影印件；
（二）企业规章；
（三）企业法人代表的身份证件；
（四）技术专业专业技术人员的职业资格证和劳动合同书；
（五）房地产开发主管机构觉得必须提供的其他文件。
房地产开发主管机构理应在接到备案申请后30日内向型满足条件的企业签发《暂定资质证书》。
《暂定资质证书》有效期限一年。房地产开发主管机构能够视企业生产经营情况增加《暂定资质证书》有效期限，但增加限期不可超出2年。
自领到《暂定资质证书》之日起一年内无开发设计新项目的，《暂定资质证书》有效期限不可增加。

第七条　房地产开发企业理应在《暂定资质证书》合理满期前一个月内向型房地产开发主管机构申请办理核准企业资质等级。房地产开发主管机构理应依据其开发设计经营业绩核准相对应的企业资质等级。

第八条　申请办理《暂定资质证书》的标准不可小于四级资质证书企业的标准。

第九条　临时性聘请或是做兼职的管理方法、专业技术人员不可记入企业管理方法、专业技术人员数量。

第十条　申请办理核准企业资质等级的房地产开发企业，理应递交以下证明材料：
（一）企业企业资质等级申报单；
（二）房地产开发企业企业资质证书（正、团本）；
（三）企业负债表；
（四）企业法人代表和经济发展、技术性、财务主管的技术职称有效证件；
（五）已开发设计经营范围的相关证明文件；
（六）房地产开发新项目指南及《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》实行工作方案；
（七）别的相关文档、证实。

第十一条　房地产开发企业企业资质等级推行等级分类审核。
一级资质由省、自治州、市辖区市人民政府基本建设行政部门主管机构评审，报国务院办公厅基本建设行政部门主管机构审核。
二级资质证书及二级资质证书下列企业的审核方法由省、自治州、市辖区市人民政府基本建设行政部门主管机构制订。
经资质认证达标的企业，由资质证书审核单位发送给相对应级别的企业资质证书。

第十二条　企业资质证书由国务院办公厅基本建设行政部门主管机构统一制做。企业资质证书分成原件和团本，资质证书审核单位能够依据必须签发企业资质证书团本若干份。

第十三条　一切企业和本人不可修改、租赁、外借、出让、出售企业资质证书。
企业丢失企业资质证书，务必在主流媒体上申明废止后，即可补办。

第十四条　企业产生公司分立、合拼的，理应在向市场监督管理管理方法单位申请办理变动办理手续后的30日内，到原资质证书审核单位申办企业资质证书销户办理手续，并再次申请办理企业资质等级。

第十五条　企业变动名字、法人代表和关键管理方法、项目负责人，理应在变动30日内，向原资质证书审核单位申请办理变动办理手续。

第十六条　企业倒闭、停业或是因别的缘故停止业务流程时，理应在向市场监督管理管理方法单位申请办理销户企业营业执照后的15日内，到原资质证书审核单位销户企业资质证书。

第十七条　房地产开发企业的资质证书推行年审规章制度。针对不符原本定资质证书标准或是有欠佳运营个人行为的企业，由原资质证书审核单位给予退级或是销户企业资质证书。
一级资质房地产开发企业的资质证书年审由国务院办公厅基本建设行政部门主管机构或是其授权委托的组织承担。
二级资质证书及二级资质证书下列房地产开发企业的资质证书年审由省、自治州、市辖区市人民政府基本建设行政部门主管机构制订方法。
房地产开发企业无书面通知不参与资质证书年审的，视作年审不过关，由原资质证书审核单位销户企业资质证书。
房地产开发主管机构理应将房地产开发企业资质证书年审結果向社会发展发布。

第十八条　一级资质的房地产开发企业担负建筑项目的工程规模不受到限制，能够在全国各地范畴承包房地产开发新项目。
二级资质证书及二级资质证书下列的房地产开发企业能够担负总建筑面积25万平方下列的开发设计项目建设，担负业务流程的实际范畴由省、自治州、市辖区市人民政府基本建设行政部门主管机构明确。
各企业资质等级企业理应在要求的经营范围内从业房地产开发运营业务流程，不可跨级担负每日任务。

第十九条　企业未获得企业资质证书从业房地产开发运营的，由县级以上地区市人民政府房地产开发主管机构勒令时限纠正，处五万元之上十万元下列的处罚；贷款逾期不纠正的，由房地产开发主管机构报请市场监督管理管理方法单位注销企业营业执照。

第二十条　企业超过企业资质等级从业房地产开发运营的，由县级以上地区市人民政府房地产开发主管机构勒令时限纠正，处五万元之上十万元下列的处罚；贷款逾期不纠正的，由原资质证书审核单位注销企业资质证书，并报请市场监督管理管理方法单位注销企业营业执照。

第二十一条　企业有以下个人行为之一的，由原资质证书审核单位公示企业资质证书废止，取回资格证书，并可惩处一万元之上三万元下列的处罚：
（一）瞒报具体情况、徇私舞弊骗领企业资质证书的；
（二）修改、租赁、外借、出让、出售企业资质证书的。

第二十二条　企业开发设计基本建设的新项目工程施工质量拙劣，产生重大工程安全事故的，由原资质证书审核单位减少企业资质等级；情节恶劣的注销企业资质证书，并报请市场监督管理管理方法单位注销企业营业执照。

第二十三条　企业在商品住宅市场销售中不依照要求派发《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》的，由原资质证书审核单位给予警示、勒令时限纠正、减少企业资质等级，并可惩处一万元之上2万元下列的处罚。

第二十四条　企业不依照要求申请办理变动办理手续的，由原资质证书审核单位给予警示、勒令时限纠正，并可惩处5000元之上一万元下列的处罚。

第二十五条　各个基本建设行政部门主管机构工作员在资质证书审核和管理方法中玩忽职守、渎职犯罪，营私舞弊的，由其所属单位或是上级领导主管机构给与行政处分；构罪的，由司法部门追究其刑事处罚。

第二十六条　省、自治州、市辖区市人民政府基本建设行政部门主管机构能够依据本要求制订实施办法。

第二十七条　本要求由国务院办公厅基本建设行政部门主管机构承担表述。

第二十八条　本要求自公布之日起实施。1993年11月16日住建部公布的《房地产开发企业资质管理要求》（住建部令第28号）另外废除。

改动表明

住房和城乡住建部有关改动《房地产开发企业资质管理要求》等行政法规的决策；依据《公司法》，住房和城乡住建部决策对下列规章制度开展改动：

一、删掉《房地产开发企业资质管理要求》（住建部令第77号）第五条第二款第一项中的“1．注册资金不少于五千万元”。删掉第二项中的“1．注册资金不少于2000万元”。删掉第三项中的“1．注册资金不少于八百万元”。删掉第四项中的“1．注册资金不少于一百万元”。
删掉第六条第三项。
删掉第十条第三项中的“和汇算清缴报告”。

二、将《市政公用事业特许经营管理办法》（住建部令第126号）第七条第二项改动为：“（二）有相对应的设备、机器设备”。…………。

本决策自公布之日起实施。之上行政法规依据本决策作相对应的改动，再次公布。

政策措施

一、颁布的情况

为了更好地提升房地产开发企业资质管理,标准房地产开发企业运营个人行为,我县依据《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市房地产开发经营管理条例》有关要求，承担行政区内房地产开发企业的资质管理工作中。

二、要求具体内容

房地产开发企业依照企业标准分成一、二、三、四四个企业资质等级。三级（含三级）下列级别企业的标准以下：

【三级资质证书】
1．从业房地产开发运营2年之上；
2．房子总建筑面积总计完工五万平米之上，或是总计进行与此非常的房地产开发投资总额；
3．持续2年工程建筑品质达标率达100%；
4．有技术职称的工程建筑、构造、会计、房地产业及相关经济类的技术专业管理者不少于10人，在其中具备初级之上技术职称的管理者不少于五人，拥有职业资格证的职业财务人员不少于两人；
5．工程设计、会计等业务流程责任人具备相对应技术专业初级之上技术职称，统计分析等别的业务流程责任人具备相对应技术专业初中级之上技术职称；
6．具备健全的品质保证管理体系，商品住宅市场销售中推行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》规章制度；
7．未产生过重大工程安全事故。

【四级资质证书】
1．从业房地产开发运营一年之上；
2．已完工的工程建筑品质达标率达100%；
3．有技术职称的工程建筑、构造、会计、房地产业及相关经济类的技术专业管理者不少于五人，拥有职业资格证的职业财务人员不少于两人；
4．工程设计责任人具备相对应技术专业初级之上技术职称，财务主管具备相对应技术专业初中级之上技术职称，装有技术专业统计人员；
5．商品住宅市场销售中推行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》规章制度；
6．未产生过重大工程安全事故。

第六条新开设的房地产开发企业理应自领到企业营业执照之日起30日内，持以下文档到房地产开发主管机构办理备案；
（一）企业营业执照影印件；
（二）企业规章；
（三）企业法人代表的身份证件；
（四）技术专业专业技术人员的职业资格证和劳动合同书；
（五）房地产开发主管机构觉得必须提供的其他文件。
房地产开发主管机构理应在接到备案申请后30日内向型满足条件的企业签发。

房地产开发企业理应在《暂定资质证书》合理满期前一个月内向型房地产开发主管机构申申请办理核准企业资质等级的房地产开发企业，理应递交以下证明材料：
（一）企业企业资质等级申报单；
（二）房地产开发企业企业资质证书（正、团本）；
（三）企业负债表；
（四）企业法人代表和经济发展、技术性、财务主管的技术职称有效证件；
（五）已开发设计经营范围的相关证明文件；
（六）房地产开发新项目指南及《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》实行工作方案；
（七）别的相关文档、证实。
请核准企业资质等级。房地产开发主管机构理应依据其开发设计经营业绩核准相对应的企业资质等级。

三、要求的落实要求

房地产开发企业的资质证书推行年审规章制度。针对不符原本定资质证书标准或是有欠佳运营个人行为的企业，由原资质证书审核单位给予退级或是销户企业资质证书。房地产开发企业无书面通知不参与资质证书年审的，视作年审不过关，由原资质证书审核单位销户企业资质证书。

【有关话题讨论】

1、房地产开发企业资质等级能够开发设计的范畴是啥？
【答】房地产开发企业资质证书依照企业标准为一、二、三、四等四个企业资质等级。
①一级资质的房地产开发企业担负建筑项目工程规模不受到限制，能够在全国各地范畴承包房地产开发新项目。
②二级及二级下列资质证书的房地产开发企业只有担负基本建设总面积25万平方下列的开发设计项目建设，担负业务流程的实际范畴由省、自治州、市辖区市人民政府基本建设主管机构明确，不可超过资质证书范畴担负开发设计新项目。
③此外，各企业资质等级的房地产开发企业还务必具有健全的品质保证管理体系，商品住宅市场销售中推行了《住房质量检测报告〉和《住房使用手册〉规章制度。而且，从没产生过重大工程安全事故。

2、房地产开发企业企业资质证书期满后该怎么办？
【答】《房地产开发企业资质管理要求》第十七条　房地产开发企业的资质证书推行年审规章制度。针对不符原本定资质证书标准或是有欠佳运营个人行为的企业，由原资质证书审核单位给予退级或是销户企业资质证书。

3、如何确定房地产业房地产商具备合理合法的资质证书？
【答】《房地产开发企业资质管理要求》，大城市房地产开发企业理应申请办理核准企业企业资质等级并拥有工程建筑主管机构授予的《房地产开发企业企业资质等级资格证书》。《房地产开发企业资质管理要求》里将房地产开发企业的资质证书区划为五个级别，在其中一、二、三、四级企业能从业大城市房地产开发业务流程，五级企业只有在本地域从业城镇房地产开发运营。因而，核查房地产商的资质不但要从方式上看其相关有效证件是不是齐备，还需从本质上来核查房地产商有没有相对应的开发设计资质。为谨慎考虑，提议买房者尽可能挑选被评选为一级或二级企业的房地产业房地产商。