企业给员工的福利补贴归属于职工薪酬

中共中央相关部门，国务院办公厅中央部委、各各部委，全国人大常委会办公厅，全国人民代表大会政策研究室，解放军总后勤部，武警总部，各省市、自治州、市辖区、省级城市财政厅(局)，新疆兵团财务局，各中间管理企业：

　　为加强企业员工福利费财务会计，维护保养一切正常的收入分配纪律，维护我国、公司股东、公司和员工的合法权利，依据《公司法》、《企业财务通则》(国家财政部令第41号)等相关精神实质，现通告如下所示：

　　一、企业员工福利费就是指公司为员工给予的除员工工资、奖励金、补贴、列入职工薪酬管理方法的补助、职工教育经费、社会保险金和填补养老保险金(年金)、填补个人医疗保险及公积金在内的福利工资待遇开支，包含派发给员工或为职工付款的下列各类现钱补助和非现金性团体福利：

　　(一)为员工卫生保健、日常生活等派发或付款的各类现钱补助和非现金性福利，包含员工因公异地就诊花费、尚未推行诊疗综合企业员工医疗费、员工供养直系亲属诊疗补助、职工疗养花费、开办员工食堂经费预算补助或未办理员工食堂统一供货午饭开支、合乎国家相关会计规范的采暖费补助、防暑降温费等。?

　　(二)公司并未剥离的含有团体福利单位所出现的机器设备、设备和工作人员花费，包含员工食堂、员工淋浴室、理发室、医务所、幼儿园、养老院、集体宿舍等团体福利单位机器设备、设备的折旧费、维护保养花费及其团体福利单位管理人员的工资薪金所得、社会保险金、公积金、业务费等人力花费。

　　(三)员工艰难补贴，或是公司综合创建和管控的专业用来协助、救助困难职工的资金开支。

　　(四)退休人员综合外花费，包含离休人员的医疗费用及退休人员别的综合外花费。企业改制涉及到的退休人员综合外花费，依照《财政部关于企业重组有关职工安置费用财务管理问题的通知》(财企[2009]117号)实行。我国另有要求的，从其规定。

　　(五)按照规定产生的别的员工福利费，包含丧葬补助费、慰问金费、员工外地安置费、独生子女费、探亲假车费，及其合乎企业员工福利费界定但沒有包含在本通告各条文新项目中的收益性支出。

　　二、公司为员工给予的交通出行、住宅、通信工资待遇，早已推行货币化改革的，按月按规范派发或付款的房补、交通费或是车改补助、通信补助，理应列入员工职工薪酬，不会再列入员工福利费管理方法；并未推行货币化改革的，公司产生的有关开支做为员工福利费管理方法，但按照国家相关公司住房制度改革现行政策的统一要求，不可再为员工购建住宅。

　　公司给员工派发的节日补贴、未统一供餐而按月派发的午餐费补助，理应列入职工薪酬管理方法。

　　三、员工福利是公司对员工劳动补偿的輔助方式，公司理应参考历史时间一般水准有效操纵员工福利费在职工全年收入的比例。依照《企业财务通则》第四十六条要求，理应由自己负责的相关开支，公司不可做为员工福利费支出。

　　四、公司理应持续推进含有团体福利单位的分离出来改革创新，根据社会化方法处理员工福利工资待遇问题。与此同时，融合公司薪酬体制改革，逐渐构建完善的人力成本管理制度，将员工福利列入员工职工薪酬管理方法。

　　对推行年薪制等薪酬体制改革的主要负责人，公司理应将符合我国要求的各类福利性贷币补助列入薪酬管理体系统筹管理，派发或付款的福利性贷币补助从其本人应发薪酬中税前列支。

　　五、企业员工福利一般应以现金方式为主导。对以本公司产品与服务做为员工福利的，公司要严控。我国投资的电信网、电力工程、交通出行、供热、供电、天然气等公司，将本企业产品与服务做为员工福利的，理应按商业化的标准推行正当竞争，不可立即供员工以及家属完全免费或是廉价应用。

　　六、企业员工福利费财务会计理应遵循下列标准和规定：

　　(一)规章制度完善。公司理应依规制定员工福利费的管理方案，并经股东大会或股东会准许，确立员工福利费支出的新项目、规范、审批程序、审计监督。

　　(二)标准有效。我国对企业员工福利费开支有明确要求的，公司应严格遵守。我国沒有明文规定的，公司理应参考本地消费水平、职工工资状况、公司经营情况等规定，依照员工福利新项目制定有效规范。

　　(三)管理学。公司理应统筹协调员工福利费支出，推行预算管理和管理方法。员工福利费费用预算理应通过职工代表大会决议后，列入公司财务计划，按照规定准许实行，并在企业内部向员工公布有关信息。

　　(四)计算标准。公司产生的员工福利费，理应按照规定开展清单计算，精确体现支出新项目和额度。

　　七、公司依照企业内控管理规章制度，执行内部结构审批程序后，产生的员工福利费，依照《企业会计准则》等相关要求开展计算，并在本年度财务会计报告中按照规定给予公布。

　　在预估应纳税额时，企业员工福利费财务会计同税收法规、行政规章的要求不一致的，理应按照税收法规、行政规章的要求测算缴税。

　　八、本通告自下发之日起实施。之前相关企业员工福利费的会计要求与本通告不符合的，以本通告为标准。金融机构另有要求的，从其规定。

　　国家财政部

　　二○○九年十一月十二日