为推动廉租住宅组织建设，国务院办公厅住建部协同颁布了《廉租住房保障办法》用以具体指导监管全国各地廉租保障性住房工作中，逐渐处理大城市中低收入家中住宅艰难，保证 大量人民能够申请办理公租房，提升 定居标准。

讲解

一、覆盖面积扩张
《廉租住房保障办法》确立廉租住宅的确保目标为“大城市中低收入住宅艰难家中”，即大城市当涂县市人民政府所在城市的镇范畴内，家庭年收入、住宅情况等合乎市、县人民政府要求标准的家中。

二、 贷币补助和商品配租紧密结合
廉租保障性住房方法推行贷币补助和商品配租紧密结合。执行廉租保障性住房，关键根据派发租用补助，提高大城市中低收入住宅艰难家中租赁住宅的工作能力。廉租住宅急缺的大城市，理应根据新创建和回收等方法，提升廉租住宅商品配租的楼盘。采用贷币补助方法的，补助信用额度依照现居住面积与确保总面积规范的差值、每平米租用租房补贴规范明确。采用商品配租方法的，配租总面积为该家中现居住面积与确保总面积规范的差值。有标准的地域，对城镇居民最少生活保障家中，能够免交商品配租房子住房内保障性住房总面积规范内的房租。

三、多种渠道提升资产和楼盘
廉租保障性住房自有资金方式：
一、本年度部门预算分配的廉租保障性住房资产；
二、获取借款风险准备金和期间费用后的公积金升值盈利账户余额；
三、土地交易净收益中分配的廉租保障性住房资产；
四、政府部门的廉租住房租金收益；
五、社会捐赠以及他方法筹资的资产。
《廉租住房保障办法》明文规定，廉租住宅土地，理应在土地资源供货方案中优先选择分配，并在申请本年度商业用地指标值时独立列举，采用划转方法，保证供应。对廉租住宅基本建设将免税行政部门事业性收费标准和政府性基金，以减少其基本建设成本费。对新创建廉租住宅，《办法》明确提出，其整体规划合理布局理应考虑到大城市中低收入住宅艰难家中定居和学生就业的便捷。并采用配套设施基本建设与相对性集中化基本建设紧密结合的方法，关键在经济发展可用住宅、普通产品住宅新项目中配套设施基本建设。廉租住宅单做一套有点贵的总建筑面积，操纵在50平米之内。

廉租保障性住房方法全篇

【发文字号】：住建部令第162号
【实行時间】：20071201

文件目录

• 第一章 通则
• 第二章 确保方法
• 第三章 确保资产及房子来源于
• 第四章 申请办理与审批
• 第五章 监管
• 第六章 法律依据
• 第七章 附录
• 廉租房申请标准及原材料
• 有关常见问题

第一章　通则

第一条　为推动廉租住宅组织建设，逐渐处理大城市中低收入家中的住宅艰难，制订本方法。

第二条　大城市中低收入住宅艰难家中的廉租保障性住房以及监管，可用本方法。
本方法所称大城市中低收入住宅艰难家中，就是指大城市当涂县市人民政府所在城市的镇范畴内，家庭年收入、住宅情况等合乎市、县人民政府要求标准的家中。

第三条　市、县人民政府理应在处理大城市中低收入家中住宅艰难的建设规划及年度工作计划中，确立廉租保障性住房工作规划、对策，并列入区级社会经济与社会发展建设规划和住宅整体规划。

第四条　国务院办公厅基本建设主管机构具体指导和监管全国各地廉租保障性住房工作中。县级以上地区市人民政府基本建设（保障性住房） 主管机构承担主管机关内廉租保障性住房管理方面。廉租保障性住房的实际工作中能够由市、县人民政府明确的执行组织担负。
县级以上市人民政府发展趋势改革创新（价钱）、监督、民政部门、财政局、国土规划、商务管理、税收、统计分析等单位依照职责权限，承担廉租保障性住房的有关工作中。

第二章　确保方法

第五条　廉租保障性住房方法推行贷币补助和商品配租等紧密结合。贷币补助就是指县级以上地区市人民政府向申请办理廉租保障性住房的大城市中低收入住宅艰难家中派发租用租房补贴，由其自主租赁住宅。商品配租就是指县级以上地区市人民政府向申请办理廉租保障性住房的大城市中低收入住宅艰难家中出示住宅，并依照要求规范扣除房租。
执行廉租保障性住房，关键根据派发租用补助，提高大城市中低收入住宅艰难家中租赁住宅的工作能力。廉租住宅急缺的大城市，理应根据新创建和回收等方法，提升廉租住宅商品配租的楼盘。

第六条　市、县人民政府理应依据本地家中均值住宅水准、财政局承受力及其大城市中低收入住宅艰难家中的人口总数、构造等要素，以户为企业明确廉租保障性住房总面积规范。

第七条　采用贷币补助方法的，补助信用额度依照大城市中低收入住宅艰难家中现居住面积与确保总面积规范的差值、每平米租用租房补贴规范明确。
每平米租用租房补贴规范由市、县人民政府依据本地城市经济发展水准、销售市场均值房租、大城市中低收入住宅艰难家中的经济发展承受力等要素明确。在其中对城镇居民最少生活保障家中，能够依照本地销售市场均值房租明确租用租房补贴规范；对别的大城市中低收入住宅艰难家中，能够依据收益状况等归类明确租用租房补贴规范。

第八条　采用商品配租方法的，配租总面积为大城市中低收入住宅艰难家中现居住面积与确保总面积规范的差值。
商品配租的住房租金规范推行政府部门标价。商品配租住宅的房租，依照配租总面积和市、县人民政府要求的房租规范明确。有标准的地域，对城镇居民最少生活保障家中，能够免交商品配租房子住房内保障性住房总面积规范内的房租。

第三章　确保资产及房子来源于

第九条　廉租保障性住房资产采用多种多样方式筹集。
廉租保障性住房自有资金包含：
（一）本年度部门预算分配的廉租保障性住房资产；
（二） 获取借款风险准备金和期间费用后的公积金升值盈利账户余额；
（三）土地交易净收益中分配的廉租保障性住房资产 ；
（四）政府部门的廉租住房租金收益；
（五）社会捐赠以及他方法筹资的资产。

第十条　获取借款风险准备金和期间费用后的公积金升值盈利账户余额，理应所有用以廉租住宅基本建设。
土地交易净收益用以廉租保障性住房资产的占比，不可小于10%。
政府部门的廉租住房租金收益理应依照财政支出预算支出和财务管理制度的相关要求，推行收支两条线管理方法，重点用以廉租住宅的维护保养和管理方法。

第十一条　对中西部地区财政危机地域，依照中间预算金以内项目投资补贴和中央预算廉租保障性住房重点补贴资产的相关要求给与适用。

第十二条　商品配租的廉租住宅来源于关键包含：
（一）政府部门新创建、回收的住宅；
（二）腾退的公有住房；
（三）社会捐赠的住宅；
（四）别的方式筹资的住宅。

第十三条　廉租住宅土地，理应在土地资源供货方案中优先选择分配，并在申请本年度商业用地指标值时独立列举，采用划转方法，保证供应。
廉租住宅土地的整体规划合理布局，理应考虑到大城市中低收入住宅艰难家中定居和学生就业的便捷。
廉租住宅基本建设理应坚持不懈经济发展、可用标准，提升 设计规划水准，达到基本上应用作用，理应依照发展趋势环保节能省地节能型住房的规定，营销推广新型材料、新技术应用、新技术新工艺。廉租住宅理应符合我国产品质量规范。

第十四条　新创建廉租住宅，理应采用配套设施基本建设与相对性集中化基本建设紧密结合的方法，关键在经济发展可用住宅、普通产品住宅新项目中配套设施基本建设。
新创建廉租住宅，理应将单做一套有点贵的总建筑面积操纵在50平米之内，并依据大城市中低收入住宅艰难家中的定居必须，有效明确套型构造。
配套设施基本建设廉租住宅的经济发展可用住宅或是普通产品住宅新项目，理应在商业用地整体规划、国有制土地划拨认定书或是国有制土地使用权证转让合同书中，确立配套设施基本建设的廉租住宅建筑面积、户数、合理布局、套型及其完工后的转交或认购等事宜。

第十五条　廉租住宅基本建设免税行政部门事业性收费标准和政府性基金。
激励社会捐赠住宅做为廉租住宅楼盘或捐助用以廉租住宅的资产。
政府部门或经政府部门评定的企业新创建、选购、改造住宅做为廉租住宅，社会捐赠廉租住宅楼盘、资产，依照国家规定的相关税收优惠政策实行。

第四章　申请办理与审批

第十六条　申请办理廉租保障性住房，理应出示下列材料：
（一）家庭年收入状况的证明文件；
（二）家中住宅情况的证明文件；
（三）家庭主要成员身份证件和户口本；
（四）市、县人民政府要求的别的证明文件。

第十七条　申请办理廉租保障性住房，依照以下程序流程申请办理：
（一）申请办理廉租保障性住房的家中，理应由房主向户籍所在地社区服务中心或是镇市人民政府明确提出申请书；
（二）社区服务中心或是镇市人民政府理应自审理申请办理之日起30日内，就申请者的家庭年收入、家中住宅情况是不是符合要求标准开展审批，明确提出评审建议并张榜公布，将评审建议和申报材料一并申报市（区）、县人民政府 基本建设（保障性住房）主管机构；
（三）基本建设（保障性住房）主管机构理应自接到申报材料之日起15日内，就申请者的家中住宅情况是不是符合要求标准明确提出审查意见，并将满足条件的申请者的申报材料转平级民政；
（四）民政理应自接到申报材料之日起15日内，就申请者的家庭年收入是不是符合要求标准明确提出审查意见，并意见反馈平级基本建设（保障性住房）主管机构；
（五）经审批，家庭年收入、家中住宅情况符合要求标准的，由基本建设（保障性住房）主管机构给予公示公告，公示公告限期为15日；对经公示公告情况属实或是质疑不创立的，做为廉租保障性住房目标给予备案，以书面形式告知申请者，并向社会发展公布备案結果。
经审批，不符合要求标准的， 基本建设（保障性住房）主管机构理应以书面形式告知申请者，表明原因。申请者对审批結果有质疑的，能够向基本建设（保障性住房）主管机构投诉。

第十八条　基本建设（保障性住房）主管机构、民政部门等相关部门及其社区服务中心、镇市人民政府，能够根据入户调查、左邻右舍浏览及其信件索证等方法对申请者的家庭年收入和住宅情况等开展核查。申请者及相关企业和本人理应给予相互配合，属实出示相关状况。

第十九条　基本建设（保障性住房）主管机构理应综合性考虑到备案的大城市中低收入住宅艰难家中的工资水平、住宅艰难水平和申请办理次序及其个人申请办理的确保方法等，明确相对应的确保方法及轮侯次序，并向社会发展公布。
对早已备案为廉租保障性住房目标的城镇居民最少生活保障家中，凡申请办理租用住宅贷币补助的，要优先选择分配派发补助，基本上保证应保尽保。
商品配租理应优先选择朝向早已备案为廉租保障性住房目标的孤、老、病、残等独特艰难家中，城镇居民最少生活保障家中及其别的急缺援助的家中。

第二十条　对轮侯及时的大城市中低收入住宅艰难家中，基本建设（保障性住房）主管机构或是落实措施组织理应依照已明确的确保方法，两者之间签署租用租房补贴协议书或是廉租租赁住房合同书，给予派发租用租房补贴或是配租廉租住宅。
派发租用租房补贴和配租廉租住宅的結果，理应给予发布。

第二十一条　租用租房补贴协议书理应确立租用租房补贴信用额度、终止派发租用租房补贴的情况等內容。
廉租租赁住房合同书理应确立以下內容：
（一）房子的部位、房屋朝向、总面积、构造、附设设备和机器设备情况；
（二）房租以及付款方式；
（三）房屋用途和应用规定；
（四）租用限期；
（五）房屋漏水维修义务；
（六）终止商品配租的情况，包含承租方已不符合要求标准的，将所租赁的廉租住宅借于、转租房或是更改主要用途，无书面通知持续6个月之上未能所租赁的廉租住宅定居或是未缴纳廉租住房租金等；
（七）合同违约责任及异议解决方案，包含退还廉租住宅、调节房租、按照相关相关法律法规要求解决等；
（八）别的承诺。

第五章　监管

第二十二条　国务院办公厅基本建设主管机构、省部级基本建设（保障性住房）主管机构理应会与相关部门，提升对廉租保障性住房工作中的监督管理，并发布监督管理結果。
市、县人民政府理应按时向社会发展发布大城市中低收入住宅艰难家中廉租保障性住房状况。

第二十三条　市（区）、县人民政府基本建设（保障性住房）主管机构理应按户创建廉租住宅档案资料，并采用按时走访调查、抽样检查等方法，立即把握大城市中低收入住宅艰难家中的人口数量、收益及住宅变化等相关状况。

第二十四条　已领到租用租房补贴或是配租廉租住宅的大城市中低收入住宅艰难家中，理应按本年度向所在城市社区服务中心或是镇市人民政府属实申请家中人口数量、收益及住宅等变化状况。
社区服务中心或是镇市人民政府能够对申请状况开展核查、张榜公布，并将申请状况及核查結果报基本建设（保障性住房）主管机构。
基本建设（保障性住房）主管机构理应依据大城市中低收入住宅艰难家中人口数量、收益、住宅等转变状况，调节租用租房补贴信用额度或商品配租总面积、房租等；对不会再符合要求标准的，理应终止派发租用租房补贴，或是由承租方依照合同书承诺退还廉租住宅。

第二十五条　大城市中低收入住宅艰难家中不可将所租赁的廉租住宅借于、转租房或是更改主要用途。
大城市中低收入住宅艰难家中违背前述要求或是有以下个人行为之一的，理应依照合同书承诺退还廉租住宅：
（一）无书面通知持续6个月之上未能所租赁的廉租住宅定居的；
（二）无书面通知总计6个月之上未缴纳廉租住房租金的。

第二十六条　大城市中低收入住宅艰难家中未依照合同书承诺退还廉租住宅的，基本建设（保障性住房）主管机构理应勒令其时限退还；贷款逾期未退还的，能够依照合同书承诺，采用调节房租等方法解决。
大城市中低收入住宅艰难家中拒不接受前述要求的处理方法的，由基本建设（保障性住房）主管机构或是落实措施组织按照相关相关法律法规要求解决。

第二十七条　大城市中低收入住宅艰难家中的收益规范、住宅艰难规范等及其保障性住房总面积规范，推行动态管理，由市、县人民政府每一年向社会发展发布一次。

第二十八条　一切企业和本人有权利对违背本方法要求的个人行为开展举报和控诉。

第六章　法律依据

第二十九条　大城市中低收入住宅艰难家中瞒报相关状况或是出示虚报原材料申请办理廉租保障性住房的，基本建设（保障性住房）主管机构未予审理，并给与警示。

第三十条　对以蒙骗等不正当性方式，获得审批愿意或是得到廉租保障性住房的，由基本建设（保障性住房）主管机构 给与警示；对早已备案但并未得到廉租保障性住房的，撤销其备案；对早已得到廉租保障性住房的，勒令其退回已领到的租用租房补贴，或是撤出商品配租的住宅并按价格行情补缴之前租金。

第三十一条　廉租保障性住房执行组织违背本方法要求，不实行政府部门要求的廉租住房租金规范的，由价钱主管机构严厉查处。

第三十二条　违背本方法要求，基本建设（保障性住房）主管机构及相关部门的工作员或是市、县人民政府明确的执行组织的工作员，在廉租保障性住房工作上渎职犯罪、玩忽职守、营私舞弊的，依规给与处罚；构罪的，追究其刑事处罚。

第七章　附　则

第三十三条　对租赁直管公房的大城市中低收入家中，能够参考本方法相关要求，对保障性住房总面积规范范畴内的房租给予适度免减。

第三十四条　本方法自2007121日起实施。20031231公布的《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》（住建部、国家财政部、国家民政部、国土资源厅、国税总局令第120号）另外废除。

2016年廉租房申请标准及原材料

依据要求，2016年中低收入住宅艰难家中能够申请办理公租房。但因各地状况不一样，因而申请资格不一样。比如北京群众申请办理公租房务必达到以下标准：
1、申请办理家中去年平均月收益持续一年小于580元。1人户家庭收入小于696零元，两人户小于1392零元(申请办理家中每提升1人，按提升696零元测算)。
2、申请办理家中资产总额为1人户家中小于十五万元，两人户小于23万余元，三人户小于三十万元，4人户小于38万余元，五人户及之上小于四十万元。　
3、家中住宅平均使用的面积小于7.5平米，且申请者和家庭主要成员5年内未售卖或是出让过房地产。
4、具有以下情况之一：被动迁；有独特病、重残工作人员；有60岁(含)之上工作人员；定居市人民政府明确的解危排危范畴内房子；申请办理房子配租的家中人口数量理应在二人之上。

廉租房申请原材料
一般群众申请办理公租房务必出示下列四项原材料：
1、家庭年收入状况的证明文件；
2、家中住宅情况的证明文件；
3、家庭主要成员身份证件和户口本；
4、市、县人民政府要求的别的证明文件。

有关常见问题

一、公租房能够住多长时间？能够住一辈子吗？
【回应】：按照规定，公租房每一年要开展资质审查，假如资质审查不符确保标准，就必须撤出公租房。

二、廉租保障性住房方法废除了没有？
【回应】：廉租保障性住房方法沒有废除，仍在实行。

三、公租房住够五年能够买？
【回应】：公租房是没法买卖交易的，若私下交易不会受到法律法规维护，极很有可能結果是后患无穷，满五年可买卖的是脱困房，脱困房满五年可买卖，可是要补足政府部门要求的账款，即可过戸，其他的与商住楼类似。