现阶段，建筑工程施工的方法广泛是由工程承包的建筑工程公司把工程项目分包给个体承包施工队伍的承包人，民工由承包人招收、管理方法、机构入场工程施工，工资支付也由承包人实际操纵。建筑工程公司一般不容易与民工签订合同、也不会为民工交纳社保。许多民工平常只有领到生活费用，所有薪水须等承包人与公司清算，并获得承揽款后能够领取。因而，目前建筑工程施工中的项目承包人劳派和农民工工资付款方式是导致农民工工资被施欠的直接原因。而针对基本建设方面的民工与发包方和项目承包人、个体承包工程施工的承包人中间的劳动法律关系问题，一直是学术界探讨的话题讨论。

　　二种不一样思想观点的撞击

　　假如将个体承包工程施工的承包人与民工中间评定为本人雇工，而将项目承包人、工程分包人、违法分包人和民工中间不觉得存有雇工也没有劳务关系得话，这将造成员工在认为支配权的过程中十分比较有限，也侵害了员工合法权利，例如申请办理社保商业保险办理手续、享有工伤保险待遇等层面。

　　而另一种思想观点觉得可以将项目承包人、工程分包人、违法分包人和民工中间评定为劳务关系，持此思想观点的人原因是《关于确立劳动关系有关事项的通知》的要求：建筑工程施工、矿山公司等用人公司将工程项目（业务流程）或承包权分包给不具有用人法律主体的结构或普通合伙人，对该机构或个人招收的员工，由具有用人法律主体的发包单位担负用人监督责任。”这儿“用人监督责任”就理应了解为是公司单位的法律依据。

　　而又依据该《通知》要求，公司单位招收员工未签订书面形式劳动合同书，但另外具有以下情况的，劳务关系创立：

　　1、公司单位和员工合乎法律法规、政策法规明文规定的法律主体；

　　2、公司单位依规制订的各类劳动规章制度适用员工，劳动者受用人公司的工作管理方法，从业公司单位分配的有酬劳的工作；

　　3、员工带来的工作是公司单位业务流程的构成部分。

　　公司单位未与员工签订合同，评定彼此存有劳务关系时可参考以下凭据：

　　1、薪水支付凭证或纪录（员工工资派发花名册表格）、交纳各种社会保险金的纪录；

　　2、公司单位向员工派发的“工作牌”、“服务项目证”等可以证实个人身份的有效证件；

　　3、员工填好的公司单位招工招聘“申请表”、“报名表”等招收纪录；

　　4、考勤表；

　　5、别的员工的证词等。

　　现实生活中如何解决这个问题

　　现实生活中，承包建筑工程的公司通常不立即管理方法具体作业的民工，农民工也不知道具备用人法律主体的项目承包人到底是谁，也不用接纳项目承包人的考勤系统，薪水也不由自主项目承包人派发。因此，项目承包人、发包方、违法分包人事实上并不符事实劳动关系创立的本质要素。假如立即评定为彼此创立劳务关系，终将造成项目承包人、工程分包人、违法分包人负责的义务扩大。在这类不具有工作用人的本质要素又显然欠缺工作用人的满意状况下，不适合评定为存有劳务关系。

　　实际操作之中，针对这样的事情，一般评定为职工与个体承包经营人中间系失效的劳动合同书关联，针对该合同无效，充分考虑劳动合同书的独特性（具备人身安全特性、重具体执行），假如员工早已具体给予了劳务公司，则依照《劳动合同法》第九十四条 “本人承包经营违背此方法要求招收员工，给劳动者导致危害的，分包的安排与个体承包经营人担负连同承担责任。” 的要求解决：由个体承包经营人担负民法典上的义务，具备用人资质证书的发包单位将工程项目分包给沒有用人资质证书的结构或本人存有过失，故应与个体承包经营人担负连同承担责任。

　　刑事辩护律师提议：

　　1、工程分包或违法分包工程项目时交给有建筑资质的企业，将劳务分包给专业的劳务派遣公司，由劳务公司与民工签订合同。

　　2、劳务派遣公司为民工依规交纳社保，还能够此外选购人身意外险等商业险。

　　3、不拖欠农民工薪水。针对派发状况，由民工签名确定，并保存书面形式直接证据。