建筑工程施工领域是拖欠工资多发领域，广州市人社局昨日公布《广州市建筑施工企业工人工资支付保证金管理办法(征求意见稿)》(下称“征求意见”)防止建筑施工企业拖欠工资事情产生，并公布征询建议。征求意见确立，建筑企业应在工程工程施工前设立金融机构专用存款账户，并按工程项目总工程造价的2%存进“建筑企业员工工资付款担保金”(下称“薪水担保金”)。非常值得关心的是，征求意见中针对工程分包工程建设的负责公司(人)托欠或是乱扣员工工资的状况，还确立须由工程项目中标单位或施工总承包公司优先垫款员工工资，以先“子债父偿”的方法保证各种各样情况下会立即向职工发放工资。方法若通过，将从2021年8月1日起实施，有效期限5年；群众可在27日前向人社厅单位意见反馈。

　　征求意见中确立，建筑企业须在申请办理《建筑工程施工许可证》前，依照合同书总工程造价的2%(特等、一级建筑企业不超过200万余元;二级建筑企业不超过150万余元;三级建筑企业不超过50万余元，不低于10万元)，一次性获取资产存进该公司薪水担保金专门帐户。施工单位与好几个建筑企业签署工程施工承包协议的，每一个建筑企业都应依照前述要求设立薪水担保金专用存款账户并储存薪水担保金。

　　但是，薪水担保金专门帐户的登记储存额度最大不超过下列额度：特等、一级建筑企业不超过200万余元;二级建筑企业不超过150万余元;三级建筑企业不超过50万余元。假如建筑企业持续2年以上沒有托欠员工工资，且储存薪水担保金已达最大额度，可申请办理薪水担保金最大额度递减。

　　除此之外，建筑企业理应按月将职工工作情况、工资发放状况纪录到工程建设平安卡上。

　　没有钱、停产都能预借担保金

　　征求意见称，薪水保证金制度创建后，在建筑企业发生因不可抗力因素导致周转资金艰难，一是乏力付款员工工资的情形下，可获取薪水担保金以付款员工工资。此外二种可获取薪水担保金的情况也有：建筑项目修建全过程中或所有停产、完工，并未全额付款员工工资。

　　工程分包公司拖欠工资“子债父还”

　　征求意见还确立：若薪水担保金专用存款账户资产不能派发所有拖欠工资薪水的，获取专用存款账户所有资产按占比派发：发放工资=应发工资×(薪水担保金/拖欠工资总金额)。未发一部分，正确引导职工根据国家法律方式处理。若碰到中标单位或施工总承包公司将工程外包，且工程分包的负责公司(人)托欠或乱扣员工工资的状况，中标单位或施工总承包公司优先垫款员工工资，若建筑项目中标单位或施工总承包公司不垫款，将被获取本身薪水担保金用以发放工资。