企业分红保险的发展趋势是备受大伙儿关心的，在我国国家财政部最新上线的的《国有制金融业企业分红保险管理条例》也是备受大伙儿关心的，今日大家就来一起看一下《国有制金融业企业分红保险管理条例》的有关管理方法现行政策与讲解。

国有制金融业企业分红保险管理条例全篇与讲解

【发文字号】：财金[2012]159号
【授予单位】：国家财政部
【调整時间】：20121206

文件目录

• 第一章 通则
• 第二章 企业分红保险的创建标准
• 第三章 企业分红保险的计划方案执行
• 第四章 企业分红保险的组织协调
• 第五章 附 则
• 政策措施
• 常见问题

第一章 总 则

第一条 为了更好地标准国有制金融业企业创建企业年金制度，完善鼓励约束机制，健全社会保障部管理体系，推动国有制金融业企业不断身心健康发展趋势，依据《金融业企业会计标准》等相关要求，制订本方法。

第二条 我国地区依规开设的国有制及国有控股金融业企业（下称金融业企业），可用本方法。
金融业企业包含以下各种企业：
（一）从业需获得信贷业务许可证书的国有银行、邮政银行金融机构、国有制银行业、股份合作制银行业、大城市银行业、乡村银行业、乡村协作金融机构、农村信用社、新型金融企业、私募基金公司、金融融资公司、资产管理方法公司和会计公司等。
（二）从业需获得保险营销许可证书的各种商业保险企业。
（三）从业需获得证劵许可证书的证劵公司、期货交易公司和股权投资基金公司等。
（四）各种金融业控投公司、融资担保公司。
（五）中国人民银行和金融业监督机构隶属的从业与信贷业务有关的企业。

第三条 本方法所称企业分红保险，就是指在国家新政策具体指导下，金融业企业以及员工在依规参与基本上社会养老保险的基本上，同意创建的填补社会养老保险规章制度。

第四条 我国激励满足条件的金融业企业创建企业年金制度。
金融业企业创建企业年金制度，理应遵照以下标准：
（一）确保与鼓励紧密结合。创建企业年金制度，理应在为企业退休职工出示基本上生活保障的基本上，充分发挥企业分红保险的鼓励功效，将其做为完善薪酬福利规章制度和激励制度的关键方法，完成保障性住房与激励的有机结合。
（二）效率与公平紧密结合。创建企业年金制度，理应依照"公布、公平公正、公平"的标准，扩张企业分红保险涉及面，确保满足条件、同意参与的全体人员员工，并依据战略定位、收益分配机制、人力资源管理对策、员工奉献水平等要素，探寻创建多层面的企业分红保险保障机制，推动企业经济收益提高。
（三）投资人、企业和员工权益紧密结合。创建企业年金制度，理应统筹协调投资人、企业和员工的权益，融合企业本身具体情况，妥善处理本期与长久的关联，依规确保员工利益，进一步维护保养投资人权益，促进企业不断身心健康发展趋势，推动国有资产处置资本增值。

第二章 企业分红保险的创建标准

第五条 金融业企业创建企业年金制度，理应依规参与基本上社会养老保险并执行交费责任。企业分红保险计划方案理应依照要求经团体商议明确，并递交职工大会或是员工代表大会决议根据。

第六条 金融业企业创建企业年金制度，理应具有相对应的经济发展工作能力，并合乎以下标准：
（一）完成税后工资赢利（含补助），在其中，集团公司控投类金融企业母公司以合并财务报表属于母公司的纯利润为标准。
（二）具备不错的风险防控工作能力，拨备覆盖率、资本充足率充足率、净资本负债比率等风险防控指标值达到领域管控要求。税收优惠政策金融业企业能够参考国家财政部绩效评估相关要求，对有关指标值开展适度调节。
（三）具有相对应的会计承受力，不可因推行企业年金制度发生亏本，危害金融业企业长久发展趋势。
前述要求的有关财务报表，以金融业企业经财务审计的近期一个会计期间财务报表（依照中国企业会计准则）为标准。

第七条 金融业企业创建企业年金制度，理应具备达标的考核制度結果，并合乎以下标准：
（一）进行本年度经营目标。已改革的金融业企业，经营目标依照公司整治程序流程明确；未改革的金融业企业，经营目标依照有关要求明确。
（二）绩效评估达标。金融业企业依据国家财政部相关要求必须开展绩效评估的，其绩效评估种类理应做到初级（CC）之上。
前述要求的考核制度結果，以金融业企业近期一个会计期间的考核制度結果为标准。

第八条 金融业企业创建企业年金制度后，理应依照以下要求，相对应改动、中断或是停止企业分红保险计划方案：
（一）金融业企业某一会计期间亏本或是持续2个会计期间未达到创建企业分红保险标准，理应依照要求立即改动企业分红保险计划方案，适度减少企业交费规范。
（二）金融业企业持续2个会计期间亏本或是持续三个会计期间未达到创建企业分红保险标准，理应依照要求中断企业分红保险计划方案。
（三）金融业企业能够在上列要求的基本上，依据企业分红保险计划方案的有关要求，改动、中断或是停止企业分红保险计划方案。

第九条 金融业企业改动、中断企业分红保险计划方案后，如再度达到创建企业年金制度的标准，能够修复企业分红保险计划方案。

第十条 金融业企业不可以一切为名，对创建企业年金制度以前的本年度开展补交。

第三章 企业分红保险的计划方案执行

第十一条 金融业企业理应统筹协调设计方案企业分红保险计划方案。
集团公司控投类金融企业理应依据各子公司的具体情况逐层执行企业分红保险计划方案，各子公司中间的交费水准，理应依据本身发展趋势环节与经济收益情况等要素有效明确，不可相互之间盲目攀比。

第十二条 企业分红保险所需花费由金融业企业和员工本人一同交纳，交费总金额依据相关法律法规要求实行。
金融业企业理应依据其战略定位、经营状况、工作人员花费等要素，有效明确企业分红保险交费水准，并依照要求适度调节。

第十三条 金融业企业创建企业分红保险前期，员工本人交纳一部分正常情况下不可小于企业交费一部分（没有本方法要求的补偿性交费）的25%，之后本年度明显提高。
在员工和金融业企业协商一致的前提条件下，容许一部分员工联系实际，适度提升本人交费占比。

第十四条 金融业企业分红保险交费在抵减员工福利费盈余后纳入成本费（花费），但金融业企业每一年税前列支成本费（花费）的企业分红保险花费不可超出本企业上本年度员工职工薪酬的5%。
金融业企业分红保险的税收优惠政策依照相关法律法规要求实行。

第十五条 金融业企业理应综合搞好企业分红保险与别的养老服务福利规章制度的对接。针对参与企业分红保险计划方案时距其退休时间相对性较短的工作人员（下称人士），金融业企业可在要求占比内采用缓冲期补偿性交费、一次性赔偿等适度方法（下称补偿性交费），完成新老用户规章制度的有序推进。
缓冲期补偿性交费，就是指金融业企业设定一定的缓冲期，在这段时间对人士给与的补偿性企业分红保险交费；一次性赔偿，就是指金融业企业对人士一次性给与的补偿性企业分红保险交费。
补偿性交费理应创建在团体商议的基本上，关键用以综合创建企业年金制度前后左右养老服务福利现行政策的对接，不可变向提升工资待遇。
补偿性交费由金融业企业联系实际明确，并列入企业分红保险计划方案执行有关程序流程。

第十六条 金融业企业理应依据员工奉献、参加工作时间、岗位职责、考评結果等要素，有效明确企业交费划归个人帐户的占比，适度向重要职位和高层次人才歪斜。
企业交费理应依照要求划归员工企业分红保险个人帐户，本期划归责任人个人帐户的最高额（没有补偿性交费），正常情况下不可超出该金融业企业平均水准的5倍。
前述所称责任人的范畴，依照国家财政部有关金融业企业责任人薪酬管理方法等相关要求实行。

第十七条 金融业企业理应有效明确企业交费划归个人帐户的一部分以及利益彻底属于员工本人的所属期，进一步维护保养员工的合法权利。
企业分红保险计划方案停止时，金融业企业理应与员工依照团体商议规章制度，明确并未彻底所属员工本人的企业分红保险的处理方法。

第十八条 激励金融业企业员工退休后，分期付款领到企业分红保险。
金融业企业员工在做到国家规定的法定退休年龄时，能够依照要求
从自己企业分红保险个人帐户中一次性或是按时领到企业分红保险。
在员工出国居住、身亡及合乎相关要求的情况下，能够依照要求一次性领到企业分红保险。

第四章 企业分红保险的组织协调

第十九条 金融业企业正常情况下理应挑选符合我国要求的法定代表人委托组织 做为企业分红保险股票基金的受委托人。
有标准的大中型金融业企业能够创立企业分红保险联合会，做为企业分红保险股票基金的受委托人，并在企业分红保险计划方案中开展表明。
金融业企业分红保险联合会理应合乎相关法律法规规定，并依照要求用心执行委托管理方法岗位职责。

第二十条 金融业企业理应监管受委托人依照"公布、公平公正、公平"的标准，择优录用挑选经相关法律法规单位评定的组织 管理方法经营企业分红保险，确立与企业分红保险股权投资基金经营行为主体的岗位职责及运行标准。
金融业企业理应根据受委托人创建对管理方法经营组织 的动态性考核制度体制，依据评定状况调节管理方法经营组织 。
金融业企业理应依照国有制资产分类管理的标准，将挑选的管理方法经营组织 向平级行政机关汇报。

第二十一条 企业分红保险股票基金受委托人理应于本年度完毕后60日内，向职工大会或是员工代表大会汇报企业年金管理方法、经营状况。
金融业企业理应于本年度完毕后90日内，依照国有制资产分类管理的标准，将企业分红保险的运行状况向平级行政机关汇报。

第二十二条 金融业企业理应创立由有关部门和职工监事构成的企业分红保险管理委员会，提升对金融业企业创建企业年金制度的机构具体指导。

第二十三条 金融业企业理应依照本方法要求，将企业分红保险计划方案执行內部法定条件或是报行政机关审批后，报有关部门办理备案。

第二十四条 中间管理方法的金融业企业以及关键一级控投子公司创建企业年金制度，已推行股份制改革的理应执行金融业企业公司整治程序流程，未改革的理应报国家财政部审批。别的子公司创建企业年金制度，理应执行其內部法定条件。金融业企业理应于每本年度完毕后90日内，将该本年度创建企业分红保险工作方案国家财政部。
前述所称关键一级控投子公司就是指，资产总额、资产总额、主营业务收入、利润总额等四项财务指标分析之一做到母公司合拼规格相匹配财务指标分析10%之上的一级控投子公司，及其经金融业企业內部法定条件明确的别的关键一级控投子公司。

第二十五条 地区管理方法的金融业企业以及控投子公司，理应将其企业分红保险计划方案执行公司整治程序流程或是报地区行政机关审批，实际程序流程由省部级行政机关明确。

第二十六条 金融业企业中断、停止企业分红保险计划方案，理应执行內部法定条件，并依照分类管理的标准，立即向平级行政机关汇报。
金融业企业改动、修复企业分红保险计划方案，理应依照创建企业年金制度的要求，执行相对应程序流程。

第五章 附 则

第二十七条 国内投资有限责任公司公司实行本方法。非国有经济金融业企业参照执行本方法。

第二十八条 本方法实施以前早已创建企业年金制度及其以企业分红保险为名选购商业险的金融业企业，理应依照相关法律法规现行政策和本方法要求，标准和健全企业分红保险计划方案。

第二十九条 本方法自下发生效日实施，国家财政部先前公布的相关金融业企业分红保险要求与本方法要求不一致的，以本方法为标准。

政策措施

一、管理条例颁布情况

国家财政部政策研究室于2012年12月下达了《关于做好<国有制金融业企业分红保险管理条例>的通告》（财办金〔2012〕159号）。该文件针对国有制金融业企业创建企业分红保险的标准、计划方案及管理方法等开展了标准。总的来看，159号文是对国家财政部原来的标准国有制金融业企业创建企业年金制度的文档（《国家财政部有关国有制金融业企业实施企业年金制度相关难题的通告》财金〔2006〕18号）的进一步填补健全。另外从综合对接中央企业创建企业年金制度的视角考虑，针对金融业国营企业创建企业年金制度的要求与国资公司针对中央企业的要求基本上维持了一致，并在一些关键点上开展了更为详细的标准。

二、管理条例应用领域

159号文要求"金融业企业包含从业需获得信贷业务许可证书、保险营销许可证书、证劵业务流程许可证书、中国人民银行和金融业监督机构隶属的各种金融业企业、金融业控投和融资担保公司"。将一行三会所管控的各种金融企业全数列明并确立列入该方法的管理方法范围。

三、管理条例中涉及到的交费总金额

本次159号原文中交费总金额的相对应描述为"企业分红保险所需花费由金融业企业和员工本人一同交纳，交费总金额依据相关法律法规要求实行。"这代表着依照2004年的国家人社部《企业分红保险试行办法》，企业交费总金额能够实行8.33%的限制。

四、管理条例包含的综合外新项目

国资公司在《有关中间企业实施企业年金制度相关难题的通告》针对所辖的中央企业要求"针对实施企业年金制度后离休的工作人员，企业不可在基本上养老金和企业分红保险以外再税前列支一切填补养老服务特性的福利新项目。"而国家财政部颁布的159号文则无相近要求。

疑难问题

一、金融业企业企业分红保险的补偿性交费怎么操作？
【答】针对参与企业分红保险计划方案时距其退休时间相对性较短的工作人员（下称人士），金融业企业可在要求占比内采用缓冲期补偿性交费、一次性赔偿等适度方法（下称补偿性交费），完成新老用户规章制度的有序推进。
缓冲期补偿性交费，就是指金融业企业设定一定的缓冲期，在这段时间对人士给与的补偿性企业分红保险交费；一次性赔偿，就是指金融业企业对人士一次性给与的补偿性企业分红保险交费。
补偿性交费理应创建在团体商议的基本上，关键用以综合创建企业年金制度前后左右养老服务福利现行政策的对接，不可变向提升工资待遇。
补偿性交费由金融业企业联系实际明确，并列入企业分红保险计划方案执行有关程序流程。

二、金融业企业创建企业年金制度？
【答】做为金融业企业理应具有相对应的经济发展工作能力，并合乎以下标准：
（一）完成税后工资赢利（含补助），在其中，集团公司控投类金融企业母公司以合并财务报表属于母公司的纯利润为标准。
（二）具备不错的风险防控工作能力，拨备覆盖率、资本充足率充足率、净资本负债比率等风险防控指标值达到领域管控要求。税收优惠政策金融业企业能够参考国家财政部绩效评估相关要求，对有关指标值开展适度调节。
（三）具有相对应的会计承受力，不可因推行企业年金制度发生亏本，危害金融业企业长久发展趋势。

三、金融业企业怎样创建企业年金制度？
【答】做为金融业企业在创建企业年金制度的情况下，理应遵照以下标准：
（一）确保与鼓励紧密结合。创建企业年金制度，理应在为企业退休职工出示基本上生活保障的基本上，充分发挥企业分红保险的鼓励功效，将其做为完善薪酬福利规章制度和激励制度的关键方法，完成保障性住房与激励的有机结合。
（二）效率与公平紧密结合。创建企业年金制度，理应依照"公布、公平公正、公平"的标准，扩张企业分红保险涉及面，确保满足条件、同意参与的全体人员员工，并依据战略定位、收益分配机制、人力资源管理对策、员工奉献水平等要素，探寻创建多层面的企业分红保险保障机制，推动企业经济收益提高。
（三）投资人、企业和员工权益紧密结合。创建企业年金制度，理应统筹协调投资人、企业和员工的权益，融合企业本身具体情况，妥善处理本期与长久的关联，依规确保员工利益，进一步维护保养投资人权益，促进企业不断身心健康发展趋势，推动国有资产处置资本增值。