一．最低工资标准规范由谁明确

依据《最低工资规定》第八条的要求：最低工资标准规范的明确和调节计划方案，由省、自治州、市辖区市人民政府社会保障行政机关会与平级公会、公司委员会、企业家协会科学研究制订、并将制订的计划方案申报劳动和社会保障部。计划方案具体内容包含最低工资标准明确和调节的根据、应用领域、制订规范和表明。劳动和社会保障部在接到制订计划方案后，应征询全国总工会、中国企业联合会、企业家协会的建议。劳动和社会保障部对计划方案可以明确提出修定建议，若在计划方案接到后14日未明确提出修定建议的，视作允许。

二．能不能用员工工资充抵风险抵押金

原社会保障部《对<关于用人单位要求在职职工缴纳抵押性钱款或股金的做法应否制止的请示>的复函》（劳办发〔1995〕150号）强调：一些公司单位与员工创建劳动合同后，依据本企业运营管理具体必须，依照员工自己自行标准向员工缴纳“ 风险抵押金”及规定员工全体人员入股投资等公司生产运营操作个人行为，不属于国家严禁的在构建劳务关系时为员工缴纳风险抵押金的范畴。可是，公司单位不可以以消除劳务关系等为由强制性员工交纳风险抵押金及规定员工入股投资（推行内部结构经营承包的企业运营管理者、推行公司制企业的监事会成员以外