一、什么员工可以申请办理提前退休政策

1999年3月9日，劳动和社会保障部下达了《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（劳社部发[1999]8号），要求除开合乎国发[1978]104号文档要求的标准可以提前退休政策外，别的申请办理提前退休政策的范畴限制在两大类状况：一是国务院办公厅明确的111个“提升营运资本”示范点地区的国企中长距离法律规定法定退休年龄不够5年的员工。其根据是《国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》（国发[1994]59号）和《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》（国发[1997]10号）。二是有三年压锭每日任务的国有制纺织业中，符合要求标准的纺织、织布机技术工种的挡车工。其根据是劳动和社会保障部、国家经委《关于切实做好纺织行业压锭减员分流安置工作的补充通知》（劳社部发[1998]6号）。3年压锭任务完成后，此现行政策不会再实行。

《国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》（国发[1994]59号）和《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》（国发[1997]10号）有关提前退休政策的要求是：“破产企业因其工伤残或是患比较严重职业危害、所有或是绝大多数缺失工作水平的员工，做为退休职工安置。间距法定退休年龄不够5年的员工，经个人申请办理，可以提早退休。”从以上2个文档中可以看得出，对提早退休的前提是有严苛限定的。即：一是只是仅限于“提升营运资本”示范点的111个大城市可用；二是仅限于倒闭的国有制企业；三是间距自己法律规定法定退休年龄不够5年；四是经个人申请办理。

依据劳动和社会保障部、国家经委《关于切实做好纺织行业压锭减员分流安置工作的补充通知》（劳社部发[1998]6号）要求，有压锭每日任务的纺织业，与此同时合乎以下四个标准的下岗工人即可提前退休政策：一是纺织、织布机2个技术工种中的挡车工；二是工作年限满20年，在挡车工职位上持续工作中满10年且申请办理提前退休政策时依然在挡车工职位上；三是间距国家规定的法定退休年龄不够10年；四是招式单一，下岗再就业确实有艰难。

此外，依据《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步做好资源枯竭矿山关闭破产工作的通知》（中办发[2000]11号）及全国各地公司合并倒闭和员工下岗再就业工作中领导组《关于贯彻执行〈中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步做好资源枯竭矿山关闭破产工作的通知〉有关问题的意见》（[2000]33号）要求，关掉倒闭的资源枯竭的问题矿山开采的全民所有制员工（含劳动合同制员工）实行提早5年（男55周岁以上，女干部50周岁以上，女职工45周岁以上）离休的现行政策。在其中，从业经原社会保障部和相关领域主管机构准许的矿井、高溫、高处、尤其艰巨劳动强度和其他有危害身心健康的特种作业人员员工可申请10年（男50周岁以上，女40周岁以上）离休。条件为：从业高处和尤其艰巨体力活工作中总计满10年以上；从业矿井、高温工作总计满9年以上；从业其他有危害身心健康工作中总计满8年以上。

二、如何办理提前退休政策

依据《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发[1978]104号）要求：全民所有制公司、机关事业单位和政府机关、群众团体的职工，男法定年龄50周岁以上，女年满45周岁以上，连续工龄满10年，由医院开证明，并经劳作评定联合会确定，彻底失去工作水平的，应当离休。

依据相关要求，患病或非因工残废申请办理提前退休政策的员工，最先要到市级劳动和社会保障部门特定的县级以上医院门诊开展医学确诊。次之是将获得的诊疗诊断证明送所在城市的市级劳动者评定联合会开展审批，做出是不是归属于彻底失去工作水平的鉴定结论。最终员工持鉴定结论和其它有关原材料，到本地劳动和社会保障部门申请办理提前退休政策办理手续。

员工患病或非因工负伤彻底失去工作水平的评定规范，在2002年4月5日以前，按《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准》（GB/T16180—1996）实行，省部级劳动和社会保障部门可依据当地具体情况，做出补充规定。自2002年4月5日以后，按《职工非因工伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定标准（试行）》（劳社部发[2002]8号）实行。