拖欠工程款担保金管理方法暂行规定

第一条 为确保拖欠工程款保证金制度运作，防止和处理企业拖欠农民工薪水难题，维护保养务工者的合法权利，依据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(国发《2006》5号)和《新疆维吾尔自治区农民工工资保证金管理办法》(新政办发?2007?114号)的要求，制订本方法。

第二条 本方法适用民丰县行政区内从业各种房子基本建设、市政工程基础设施建设、道路、水利工程、通信、工矿企业等新创建、改建、改造工程中应用务工者较多的关键监管建筑工程施工企业(含施工总承包、技术专业承揽、工程分包、省外进县建筑工程施工企业)和产生过欠薪的别的企业及其施工单位。

第三条 本方法所称薪水担保金，就是指以强制对策规定产生过拖欠农民工薪水个人行为的建筑工程施工企业，在项目建设动工前依照要求占比向民丰县社会保障行政机关特定的金融机构专用型帐户存进的项目资金，没经劳动者行政机关批准，一切企业不可减、免、缓交薪水担保金，不可使用薪水担保金账号或挪为它用。在企业无法立即付款拖欠工程款时，用以付款拖欠工程款的确保资产。

第四条 县社会保障行政机关是拖欠工程款保证金制度执行的主管机构，基本建设、水利工程、交通出行、国土规划等行政机关和金融机构组织依照岗位职责一同承担拖欠工程款保证金制度的执行工作中。

第五条 社会保障行政机关特定金融机构开设拖欠工程款担保金统一专用存款账户。金融机构组织在统一专用存款账户项下为各建筑工程施工企业各自创建企业账号。

第六条 拖欠工程款担保金由建筑工程施工企业按照规定存进。施工单位在拨款工程项目合同款时，按第十条要求占比独立开裂合同书工程建筑企业拖欠工程款担保金银行汇票，立即转到拖欠工程款担保金专用存款账户企业账号，所转到资产纳入已付款工程进度款。

第七条 拖欠工程款担保金存进金融机构专用存款账户后，金融机构组织为建筑工程施工企业出示《农民工工资保证金确认表》，建筑工程施工企业持《农民工工资保证金确认表》到新项目所在城市社会保障行政机关申请办理办理备案办理手续。

第八条 拖欠工程款保证金制度推行属地。省外、自治州、地域驻民丰企业，跨区县生产运营企业，到生产运营或新项目所在城市社会保障行政机关申请办理办理备案备案。 第九条 拖欠工程款担保金重点用以拖欠农民工薪水时的紧急付款。应用务工者担保金由建筑工程施工企业填好《农民工工资保证金发放申请表》，经社会保障行政机关核准并签定建议后，金融机构组织即可申请办理划转付款办理手续。社会保障行政机关对建筑工程施工企业转出的拖欠工程款担保金派发状况执行监管。

十条 建筑工程施工企业按以下规范预付拖欠工程款担保金：

(一)工程承包合同合同款在100(没有一百万)万余元下列的，按工程承包合同合同款的5%预付;工程承包合同合同款在一百万之上至200万元的(含一百万元)，按工程承包合同合同款的4%预付;工程承包合同合同款在200万元至500(含200万)万余元的，按工程承包合同合同款的3%预付;工程承包合同合同款在五百万元之上的(含五百万)，按工程承包合同合同款的2%预付; (二)去年未竣工的在建项目，建筑工程施工企业按剩下施工程施工量和相对占比补存薪水担保金;

(三)包工不包料的工程项目按工程承包合同合同款的8%预付。

第十一条 在建设工程期内建筑工程施工企业拖欠农民工薪水的，经社会保障行政机关查证，能够运行拖欠工程款担保金。

(一)建筑工程施工企业拖欠农民工薪水，经审查被告方彼此确定的; (二)建筑工程施工企业负责人或项目经理潜逃或身亡，导致托欠的;

(三)建筑工程施工企业将拖欠工程款发送给承包人或不具有劳动力法律主体的机构或本人导致托欠的;

(四)专业分包企业未按相关要求付款拖欠工程款导致托欠的; (五)别的情况导致拖欠工程款托欠的。

第十二条 已全额存进薪水担保金的建筑工程施工企业，在工程开工前，持《建设工程施工合同》到县社会保障监督组织申请办理未产生拖欠农民工工资收入证明和已存进薪水担保金证实，凭此证实到县基本建设行政机关申请办理施工许可证和工程开工报告。对产生过拖欠农民工薪水的建筑工程施工企业，未按照规定存进薪水担保金的，县社会保障监督组织未予申请办理相关证实，县基本建设行政机关未予派发施工许可证，不准许工程开工报告。

第十三条 已存进薪水担保金的建筑工程施工企业，是因为周转资金艰难没法准时付款拖欠工程款，社会保障行政机关可使用该企业的薪水担保金付款，建筑工程施工企业应在使用之日起10日内按使用额度的200%补存。

第十四条 建筑工程施工企业不准时付款拖欠工程款、金额超出专用存款账户储存薪水担保金金额，社会保障行政机关可使用该企业的薪水担保金付款，并会与基本建设、公安机关等行政机关强制性企业补充差值一部分。建筑工程施工企业应在使用之日起10日内按使用额度的200%补存薪水担保金。

第十五条 工程承包合同合同款调节的，增加一部分依照第十条要求占比补存拖欠工程款担保金。

第十六条 建筑工程施工企业存进的拖欠工程款担保金不够应用时，社会保障行政机关应立即责令建筑工程施工企业追补。

第十七条 建筑工程施工企业每个季度应向社会保障行政机关的社会保障监督组织申报拖欠工程款付款状况报告书。

第十八条 原未产生拖欠农民工薪水的建筑工程施工企业，在工程施工全过程中产生拖欠农民工薪水个人行为的，县劳动和社会保障部门要勒令其按剩下工程施工量和相对占比补存薪水担保金。

第十九条 年尾或建筑项目完工前25日，由基本建设施工企业在务工者定居或建筑施工显眼位臵将拖欠工程款付款状况开展公示公告，县社会保障行政机关应在接到退还薪水担保金申请办理之日起7日内核查企业付款拖欠工程款状况，并将核查状况在施工工地公示公告7日，公告期内无农民工欠薪举报的，基本建设施工企业持工资支付报告书和竣工备案汇报，向劳动和社会保障部门明确提出获取务工者担保金申请办理。社会保障行政机关确定无托欠后出示有关证实，金融机构组织向建筑工程施工企业一次性转出拖欠工程款担保金等额本息贷款。 第二十条 施工单位未执行拖欠工程款担保金专用存款账户资产划转岗位职责，导致工程建筑企业拖欠工程款产生托欠的，由纪检单位对施工单位开展行政许可，并追责被告方和企业负责人的义务。

第二十一条 工程总承包企业将工程项目分包给技术专业承揽企业或具备单独主体资格的劳务公司公司的，拖欠工程款担保金由工程总承包企业按照规定占比获取并存进拖欠工程款担保金专用存款账户。产生拖欠工程款托欠的，工程总承包企业担负法律责任。

第二十二条 施工单位和建筑工程施工企业在申请办理施工许可证办理手续时，应出示由金融机构和社会保障行政机关一同评定的《农民工工资保证金确认表》，未按照规定占比存进拖欠工程款担保金的，基本建设、交通出行、水利工程、国土规划行政机关不可为其申请办理施工许可办理手续。早已动工的新项目，由施工许可行政机关勒令其中止工程施工，在按照规定占比存进拖欠工程款担保金后，即可准许开工。

第二十三条 基本建设、交通出行、水利工程、国土规划等行政机关未严苛做好本职工作，导致企业拖欠工程款托欠或引起群访事情的，追责相关被告方和企业负责人的义务。 第二十四条 拖欠工程款按以下方法付款：

(一)拖欠工程款推行按月派发并以法定货币方式付款给务工者自己; (二)务工者劳动力不够一个月的，劳动力完毕后应立即结付薪水。

第二十五条 建筑工程施工企业不可选用先给生活费用，工程决算后再交薪水的违反规定付款方式。

第二十六条 建筑工程施工企业不按时付款拖欠工程款、乱扣和无端拖欠农民工薪水的，由社会保障行政机关严厉查处。

第二十七条 建筑工程施工企业非因不可抗拒拖欠农民工薪水的，基本建设行政机关将其纳入非诚实守信建筑工程施工企业欠佳名册，三年内不可再工程承包新项目。

第二十八条 工程建筑企业理应依照《劳动合同法》相关要求与务工者签订书面形式劳动合同书，务必依规为其交纳社会保险金;工程建筑企业理应依规主动参与社会保障年检工作中。 企业未给务工者交纳社保或是不参与社会保障年检或是拒不汇报年检原材料的，企业将被列入非诚实守信企业名册，三年内不可工程承包，不可参与新项目公开招标。 第二十九条 社会保障、基本建设等行政机关和技术专业工程建设管理方法单位，理应创建拖欠工程款托欠检举举报审理规章制度，立即融洽解决和严厉查处拖欠农民工薪水个人行为。 第三十条 县总工会、工程建筑企业公会、施工单位公会等机构，理应积极主动协商拖欠农民工薪水引起的劳动合同纠纷，维护保养务工者合法权利。

第三十一条 关于劳动仲裁仲裁委员会，理应依规审理拖欠工程款投诉，对证据确凿的要立即诉讼审结，维护保养务工者合法权利。 依据《劳动合同法》第三十条要求：“用人公司托欠或是未全额付款劳动者报酬的，员工能够依规向本地人民检察院申请支付令，人民检察院理应依规传出支付令。” 第三十二条 劳动者、基本建设、工商局、公安机关、司法部门等相关部门要依规增加对拖欠农民工薪水用人公司的惩罚幅度，对故意托欠、情节恶劣的，可依规勒令其停产整顿、减少或撤销资质证书，直到注销企业营业执照，并对相关工作人员依规给予惩治。

以上内容详解了拖欠工程款担保金管理方法细则方式，相信你对怎样确保务工者利益拥有一定的掌握，拖欠农民工薪水是近些年的一个问题，为了更好地确保弄么工的合法权利，我国颁布了现行政策和对策，促使大家务工者盆友舒心过年回家，假如您针对确保务工者利益的各项政策有疑问，大量有关专业知识您能够找律师咨询。

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