户籍规章制度是伴随着国家的产生而产生的一种社会形态，就是指根据各个权利组织对其所辖范畴内的户籍开展调研、备案、申请，并按一定的标准开展立户、归类、划等和定编。《户口登记条例》內容和讲解是如何的？

我国户口登记条例全文与讲解

【发文字号】：
【出文行政机关】：全国人大常委会
【实行時间】：19580109

文件目录

• 规章內容
• 政策措施
• 有关难题

规章內容

第一条 为了更好地保持公共秩序，维护公民权利和权益，服务项目于社会主义社会基本建设，制订本规章。

第二条 我国中国公民，都理应按照本规章的要求执行户口登记。
现役军官的户口登记，由国防行政机关依照管理方法现役军官的相关要求申请办理。
工作在我国地区的老外和无国籍的人的户口登记，除权利法案另有要求外，可用本规章。

第三条 户口登记工作中，由各个公安部门负责人。
大城市和设立公安机关的镇，以公安机关辖区为户籍辖区；乡和不设公安机关的镇，以乡、镇辖区为户籍辖区。乡、镇老百姓联合会和公安机关为户口登记行政机关。
定居在行政机关、团队、院校、企业、工作等企业內部和公共性寝室的户籍，由各企业特定专职人员，帮助户口登记行政机关申请办理户口登记；分散化定居的户籍，由户口登记行政机关立即申请办理户口登记。
定居在国防行政机关和士兵寝室的非现役军官的户籍，由各企业特定专职人员，帮助户口登记行政机关申请办理户口登记。
农牧业、水产业、盐业、林果业、牧畜业、手工业者等生产制造农业合作社的户籍，由农业合作社特定专职人员，帮助户口登记行政机关申请办理户口登记。农业合作社之外的户籍，由户口登记行政机关立即申请办理户口登记。

第四条 户口登记行政机关理应开设户籍登记薄。
大城市、海上和设立公安机关的镇，理应每一户发送给一本户口本。
乡村以农业合作社为企业发送给户口本；农业合作社之外的户籍不发送给户口本。
户籍登记薄和户口本备案的事宜，具备证实中国公民真实身份的法律效力。

第五条 户口登记以户为企业。同负责人人一同定居一处的立为一户，以负责人人为因素房主。单身定居的独立一户，以自己为房主。定居在行政机关、团队、院校、企业、工作等企业內部和公共性寝室的户籍共立一户或是各自立户。房主承担依照本规章的要求申请户口登记。

第六条 中国公民理应在常常定居的地区备案为居住人口，一个中国公民只有在一个地区备案为居住人口。

第七条 婴儿出生后一个月之内，由房主、家属、法定监护人或是隔壁邻居向宝宝常驻地户口登记行政机关申请出世备案。
遗弃婴儿，由收养人或是育儿行政机关向户口登记行政机关申请出世备案。

第八条 中国公民身亡，大城市在葬前，乡村在一个月之内，由房主、家属、法定监护人或是隔壁邻居向户口登记行政机关申请身亡备案，注销户口。中国公民假如在居住地身亡，由居住地户口登记行政机关通告常驻地户口登记行政机关注销户口。
中国公民因意外事件至死或是死亡原因未知，房主、发觉人理应马上汇报本地公安机关或是乡、镇老百姓联合会。

第九条 婴儿出生后，在申请出世备案前身亡的，理应另外申请出世、身亡二项备案。

第十条 中国公民迁移本户籍辖区，由自己或是房主在迁移前向户口登记行政机关申请迁移备案，领到转移有效证件，注销户口。
中国公民由乡村迁到大城市，务必拥有大城市卫生行政部门的录取证实，院校的录用证实，或是大城市户口登记行政机关的准许入迁的证实，向常驻地户口登记行政机关申办迁移办理手续。
中国公民迁到边防站地域，务必历经常驻地县、市、地区公安部门准许。

第十一条 被征选服现役的中国公民，在参军入伍前，由自己或是户主持人入伍中国公民入伍通知书向常驻地户口登记行政机关申请迁移备案，注销户口，没发转移有效证件。

第十二条 被拘捕的人犯，由拘捕行政机关在通告人犯亲属的另外，通告人犯常驻地户口登记行政机关注销户口。

第十三条 中国公民转移，从抵达迁入地的情况下起，大城市在三日之内，乡村在十日之内，由自己或是户主持人转移有效证件向户口登记行政机关申请入迁备案，缴销转移有效证件。
沒有转移有效证件的中国公民，凭以下有效证件到迁入地的户口登记行政机关申请入迁备案：
1．转业、复转和退役的士兵，凭县、市服兵役行政机关或是团之上国防行政机关发送给的有效证件
2．从海外回家的侨民和留学人员，凭我国护照签证或是入关有效证件
3．被人民检察院、检察院或是公安部门释放出来的人，凭释放出来行政机关发送给的有效证件。

第十四条 被保释、判缓的罪犯，被管控分子结构和别的依规被夺走民事权利的人，在转移的情况下，务必历经户口登记行政机关转呈县、市、地区人民检察院或是公安部门准许，才能够申请办理迁移备案；抵达迁入地后，理应马上向户口登记行政机关申请入迁备案。

第十五条 中国公民在常驻地市、县范畴之外的大城市暂居三日之上的，由居住地的房主或是自己在三日之内向户口登记行政机关申请暂住登记，离去前申请销户；暂居在旅社的，由旅社设定游客登记薄随时随地备案。
中国公民在常驻地市、县范畴之内暂居，或是在常驻地市、县范畴之外的乡村暂居，除暂居在旅社的由旅社设定游客登记薄随时随地备案之外，不申请办理暂住登记。

第十六条 中国公民因私事离去常驻地出门、暂居的時间超出三个月的，理应向户口登记行政机关申请办理延长性时间或是申请办理转移办理手续；既无原因延长性时间又无转移标准的，理应回到常驻地。

第十七条 户口登记的內容必须变动或是更改的情况下，由房主或是自己向户口登记行政机关申请；户口登记行政机关核查确凿后给予变动或是更改。
户口登记行政机关觉得必需的情况下，能够向申请者索要相关变动或是更改的证实。

第十八条 中国公民变动名字，按照以下要求申请办理：
1．未满十八岁的人必须变动名字的情况下，由自己或是爸爸妈妈、收养人向户口登记行政机关申请办理工商变更
2．十八周岁之上的人必须变动名字的情况下，由自己向户口登记行政机关申请办理工商变更。

第十九条 中国公民因完婚、离异、收留、领取、单独立户、并户、下落不明、找寻或是别的理由造成户籍变化的情况下，由房主或是自己向户口登记行政机关申请工商变更。

第二十条 有以下情况之一的，依据剧情轻和重，依规给与突发事件应对惩罚或是追责刑事处罚：
1．不依照本规章的要求申请户籍的；
2．假报户籍的；
3．仿冒、修改、出让、外借、出售户籍有效证件的；
4．冒名别人户籍的；
5．旅社管理方法人不依照要求申请办理游客备案的。

第二十一条 户口登记行政机关在户口登记工作上，假如发觉有反动分子结构和别的犯罪嫌疑人，理应报请司法部门追究其刑事处罚。

第二十二条 户口本、册、报表、有效证件，由我国国家公安部统一制订款式，由省、自治州、市辖区公安部门综合印刷。
中国公民领到户口本和迁移证理应交纳成本费。

第二十三条 民族自治地区的自治机关能够依据本规章的精神实质，融合本地详细情况，制订单行方法。

第二十四条 本规章自发布之日起实施。

政策措施

一、初次明确提出“推动人的随意而全面的发展”的新论断，但在中共十六大政冶汇报中，“随意”二字却被悄悄的摘掉。随意，原是人们广泛追求完美的使用价值总体目标。托克维尔觉得，一个社会发展要变成随意的社会发展，就务必有着随意的本人。仅有随意才可以使她们解决钱财钦佩，仅有活化能随时随地用更明显、更崇高的热情替代对舒服的挚爱，使大家的壮志转为比获得財富更杰出的总体目标，释放出能让人认清和分辨人们的罪孽和传统美德的光辉。可在中国内地，随意近乎变成画饼充饥的“敏感词汇、贬词”，思想家害怕提倡，专家学者害怕讨论，群众害怕追求完美。这类在随意难题上的困局，也许关键源于毛主席的“抵制新自由主义”和毛泽东的“抵制无产阶级自由经济”的比较严重危害。江泽民在其知名的庆贺中国共产党建党80周年纪念交流会上的发言中，初次明确提出“推动人的随意而全面的发展”的新论断，但在中共十六大政冶汇报中，“随意”二字却被悄悄的摘掉了。

二、每一个共产党员都应当正大光明地说随意。由于马列主义的老祖先早在150很多年前的《共产党宣言》中就确立公布：“替代那存有着阶层和阶层对立面的无产阶级旧时代的，将是那样一个联合，在那里，每一个人的随意发展趋势是一切人的随意发展趋势的标准。”在当今中国内地，宪法学、随意、民主化、法制、公民权利等当代民主政治的关键定义，基本上只是局限性在极个别从业社会学、法学研究的专家教授的书舍里。小编学过虽非社会学亦非法学，但在新鲜的现实生活中，我切身体会到法制的重要、随意的宝贵。在流行学术研究中国经济问题对三农问题一味地沉醉于例如“提升居民收入、调节农业结构”这类的隔靴骚痒中，我曾经发布过一篇《给农民自由》的著作，这也许是中国内地初次从民主政治的高宽比正脸关心农户随意的文章内容。

三、户口登记是一个国家和地区的基本上社会形态。从本人角度观察，一个人的出世、亲属关系、文化教育、工作中、婚姻生活等基本情况要是没有一个合理合法的备案，也不具有守法公民的资质；从社会发展角度观察，户口登记能够为政府部门公共性管理决策出示必需的人口数量信息内容材料。因而，古往今来中外大多数有标准的人口数量备案规章制度。世界各地一般叫“民事诉讼备案”、“性命备案”或“人事部门备案”。现阶段地球上绝大部分国家实行“过后转移”规章制度，中国公民不会受到人为失误的限定，住户迁移或更改居所，不会受到户口登记行政机关的管束，也不用申请办理户籍或人口数量迁移证。这充分保证了中国公民的定居和迁徙自由，展现了世界各国政府部门浓厚的人性化服务。对于像中国内地这类人为因素推行城镇防护的户口登记规章制度，则在太阳系行星中有人们定居的星体上是独一无二的。

疑难问题

一、有关户籍更名？
依据《中华人民共和国户口登记条例》第17、18条的要求，需变更姓名，可向户籍所在地公安局申请办理，并把必须更名的原因写充足，到本地公安局户口室申请办理。户口登记行政机关觉得必须时，将向申请者索要相关证实。18周岁下列的人需变动名字，由自己或是爸爸妈妈、收养人向户口登记行政机关申请办理工商变更；18周岁之上，由自己向户口登记行政机关申请办理工商变更。

二、我国户籍制度有什么利弊？
【弊】:人定编了户口，户口又相反执政了人。这或许是户籍制度的较大可悲。新中国的成立前期制订的户口备案规章，目地之一便是为了更好地便于统购统销，统筹规划人力资本学生就业和操纵城镇人口经营规模，但缺憾的是在城与城中间、城与乡中间，挖到了一道不可企及的差距。出世在农村的，好像就被一纸农业户口始终钉在贫乏的黄土高坡上，年复一年地饰演"统购"的目标，去承担工农兵商品"剪刀差"所产生的不公平买卖。出世在大城市的，一纸非农业户口好像便是一张世袭资格证书，意味着着享有"统销"各种各样低价位农副食品、优渥政府补贴和我国统筹规划入校、学生就业等全面进步的支配权，决策一个人、一家人以致第几代人的运气。
【利】:户口制如果不考虑到我国历史上对群众的管理方案，那么就关键就是指解放以后产生的这一规章制度它的根本原因取决于在我国为了更好地迅速推行工业生产累积，进行农业社会向工业社会的转换而采用了城镇二元结构的发展趋势构思，限定人力资本尤其是乡村人力资本的流动性，在高累积低消費的方式下，运用农产品和工业品的剪刀差累积高额財富进而使综合国力提高这在解放初期沒有错，但现阶段的局势下，却有一些毫无道理了；我是法学专业的。从法律法规的见解看来，我国现行宪法要求了迁徙自由，那麼户口制的存有便是对宪法精神的违反，这毫无疑问不可以变成长期基本国情。但大家都不应当过度兴奋换句话说激进派的规定改革创新甚至撤销这一规章制度。这和户籍制度有什么作用实际上是一个难题最先给你们下这一某网民的观点：废止“户口制”确实必行，也是发展趋势的新趋势，但一步登天却有很多难题一下解决不了。最先是废止“户口制”后中国人口数量操纵会发生一定的难度系数，计划生育政策现行政策很有可能便是空话了，这必须相配套的规章制度颁布开展调整与限定。

三、我国的户籍制度用于干什么？
户籍制度是一项基本上的我国行政制度。户籍制度，也就是户籍规章制度，是伴随着国家的产生而产生的一种社会形态，就是指根据各个权利组织对其所辖范畴内的户籍开展调研、备案、申请，并按一定的标准开展立户、归类、划等和定编。它是执政者调遣赋役、贯彻落实行政管理学、实行法律法规的关键根据，也是我国对农户推行社会道德忠恕之道、经济发展盘剥、人身安全操纵的有效途径，因此 ，历代王朝都承袭着这一规章制度。