《禁止使用童工规定》要求了童工年龄规范为不满意16周岁，应用临时工处罚规范为每应用一名临时工每月处5000元处罚，另外要求文艺范儿、体育文化企业经未成年法定监护人愿意，能够招收不满意16周岁技术专业艺术工作者、选手。

严禁应用临时工要求全篇与讲解

【发文字号】：中华人民共和国国务院364号
【实行時间】：20021201
【有关规章】：未成年工独特维护要求

文件目录

• 文章正文內容
• 政策措施
• 修订內容
• 常见问题

文章正文內容

第一条 为维护未成年的身体健康，推动基础教育规章制度的执行，维护保养未成年的合法权利，依据宪法学和劳动合同法、未成年保障法，制订本要求。

第二条 党政机关、社团组织、公司机关事业单位、非营利性企业或是个体户(下列通称用人公司)均不可招收不满意16周岁的未成年(招收不满意16周岁的未成年，下列通称应用临时工)。
严禁一切企业或是本人为不满意16周岁的未成年详细介绍学生就业。
严禁不满意16周岁的未成年开张从业个体经营者主题活动。

第三条 不满意16周岁的未成年的爸爸妈妈或是别的法定监护人理应维护其身体健康，确保其接纳基础教育的支配权，不可容许其被用人公司不法招收。
不满意16周岁的未成年的爸爸妈妈或是别的法定监护人容许其被用人公司不法招收的，所在城市的乡(镇)市人民政府、大城市社区服务中心及其村委会、社区居委会理应给与批评教育。

第四条 用人公司招收工作人员时，务必审查被招收工作人员的身份证件；对不满意16周岁的未成年，一律不可录取。用人公司录取工作人员的录取备案、审查原材料理应妥当存放。

第五条 县级以上各个市人民政府社会保障行政机关承担本要求实行状况的监督管理。
县级以上各个市人民政府公安机关、市场监督管理管理方法、文化教育、环境卫生等行政机关在分别岗位工作职责内对本要求的实行状况开展监督管理，并对社会保障行政机关的监督管理给与相互配合。
公会、团委、妇女联合会等群众团体理应依规维护保养未成年的合法权利。
一切企业或是本人发觉应用临时工的，均有权利向县级以上市人民政府社会保障行政机关检举。

第六条 用人公司应用临时工的，由社会保障行政机关依照每应用一名临时工每月处5000元处罚的规范给与惩罚；在应用有害物件的工作场地应用临时工的，依照《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》要求的处罚力度，或是依照每应用一名临时工每月处5000元处罚的规范，从重处罚。社会保障行政机关并理应勒令用人公司时限将临时工送到原居所交其爸爸妈妈或是别的法定监护人，所需交通出行和住宿费用所有由用人公司担负。
用人公司经社会保障行政机关按照前述要求勒令时限纠正，贷款逾期仍不将临时工提交其爸爸妈妈或是别的法定监护人的，从勒令时限纠正之日起，由社会保障行政机关依照每应用一名临时工每月处一万元处罚的规范惩罚，并由市场监督管理管理方法单位吊销其企业营业执照或是由民政撤消非营利性企业备案；用人公司是党政机关、机关事业单位的，由相关企业依规对立即承担的管理人员和别的立即责任人给与退级或是免职的行政处分或是政纪处分。

第七条 企业或是本人为不满意16周岁的未成年详细介绍学生就业的，由社会保障行政机关依照每详细介绍一人处5000元处罚的规范给与惩罚；岗位中介服务为不满意16周岁的未成年详细介绍学生就业的，并由社会保障行政机关吊销其职业分析许可证书。

第八条 用人公司未依照本要求第四条的要求储存录取备案原材料，或是仿冒录取备案原材料的，由社会保障行政机关处一万元的处罚。

第九条 无企业营业执照、被依规注销企业营业执照的企业及其未依规备案、办理备案的企业应用临时工或是详细介绍临时工学生就业的，按照本要求第六条、第七条、第八条要求的规范加一倍处罚，该不法企业由相关的行政部门主管机构给予依法取缔。

第十条 临时工生病或是负伤的，用人公司理应承担送至定点医疗机构医治，并压力医治期内的所有诊疗和生活费。
临时工残废或是身亡的，用人公司由市场监督管理管理方法单位注销企业营业执照或是由民政撤消非营利性企业备案；用人公司是党政机关、机关事业单位的，由相关企业依规对立即承担的管理人员和别的立即责任人给与退级或是免职的行政处分或是政纪处分；用人公司还理应一次性地对残废的临时工、身亡临时工的亲属给与赔付，赔付额度依照我国工伤险的相关要求测算。

第十一条 诱拐到的临时工，逼迫临时工劳动者，应用临时工从业高处、矿井、放射性物质、危化品、易燃物品及其国家规定的第四级精力劳动效率的劳动者，应用不满意14岁的临时工，或是导致临时工身亡或是比较严重残废的，按照刑诉法有关拐卖儿童罪、强迫劳动罪或是别的罪的要求，追究其刑事处罚。

第十二条 我国行政单位工作员有以下个人行为之一的，依规给与记大过或是退级的行政处分；情节恶劣的，依规给与免职或是辞退的行政处分；构罪的，按照刑诉法有关滥用职权罪、玩忽职守罪或是别的罪的要求，追究其刑事处罚：
(一)社会保障等相关部门工作员在严禁应用临时工的监督管理工作上发觉应用临时工的状况，未予劝阻、改正、依法查处的；
(二)公安部门的民警违规派发身份证件或是在身份证件上登陆虚报出世年月的；
(三)市场监督管理管理方法单位工作员发觉申请者是不满意16周岁的未成年，依然为其从业个体经营者派发企业营业执照的。

第十三条 文艺范儿、体育文化企业经未成年的爸爸妈妈或是别的法定监护人愿意，能够招收不满意16周岁的技术专业艺术工作者、选手。用人公司理应确保被招收的不满意16周岁的未成年的身体健康，确保其接纳基础教育的支配权。文艺范儿、体育文化企业招收不满意16周岁的技术专业艺术工作者、选手的方法，由国务院办公厅社会保障行政机关会与国务院办公厅文化艺术、体育文化行政机关制订。
院校、别的教育培训机构及其职业技能培训组织依照相关法律法规要求机构不满意16周岁的未成年开展不危害其生命安全和身体健康的文化教育实践活动劳动者、岗位技术培训劳动者，不属于应用临时工。

第十四条 本要求自2002年12月1日起实施。1991年4月15日国务院发布的《禁止使用童工规定》另外废除。

政策措施

一、该要求详尽界定了什么叫临时工？应用临时工开展工作中可能遭受哪些的处罚？

依据要求，包含党政机关、社团组织、公司机关事业单位、非营利性企业、个体户以内的用人公司，均不可招收不满意16周岁的未成年，也就是临时工；另外严禁一切企业或本人为不满意16周岁的未成年详细介绍学生就业，严禁不满意16周岁的未成年开张从业个体经营者主题活动。不满意16周岁的未成年的爸爸妈妈或别的法定监护人有责任确保其不被用人公司不法招收。

第六条要求：“用人公司应用临时工的，由社会保障行政机关依照每应用一名临时工每月处5000元处罚的规范给与惩罚??社会保障行政机关并理应勒令用人公司时限将临时工送到原居所交其爸爸妈妈或是别的法定监护人，所需交通出行和住宿费用所有由用人公司担负。”

二、临时工的保护措施：

(一)学生就业年纪的限定
明确最少学生就业年纪务必考虑到青少年儿童的人体生长发育情况及其确保她们在学生就业前有接纳详细基础教育的時间。劳动法规定：“严禁用人公司招收没满16周岁的未成年。文艺范儿、体育文化和特种工艺企业招收没满16周岁的未成年，务必根据相关法律法规要求，执行审核办理手续并确保其受基础教育的支配权。”
为确保未成年的学生就业支配权，在就业压力上不可岐视被检察院免于提起诉讼、人民检察院免去刑事处分或是宣布判缓及其被消除收容教养或是出狱的已满16周岁的未成年。
(二)严禁未成年工从业危害身心健康的工作中
人体生长发育还未熟的未成年工，不可以融入尤其繁杂及风险的工作中、她们对有害危害工作的抵抗能力也较差。劳动法规定，招生录取未成年工理应历经全身体格检查，录取后也应按时开展健康体检。
(三)对未成年工推行上班时间的维护
为了更好地确保未成年工的一切正常生长发育和再次机构她们进行文化艺术技术性学习任务，一般对未成年工推行减少工作中日规章制度，而且不可分配未成年工从业日夜奋战和晚班工作中、针对一些历经准许容许招生16周岁下列的学徒工的特殊行业，我国还要求了一些独特的保障措施。确保她们的心身可以快乐成长。比如，1961年5月社会保障部就在《关于教工学校学生的学习、劳动、休息时间的暂行规定》中强调，没满16周岁的学员，在开展生产实习时的劳动者時间为，每一学年每日不可超出6钟头，第二学年度每日不可超出7小时，第三学年度每日不可超出8钟头。
(四)对未成年工开展健康体检
为确保未成年工的身心健康。劳动法规定：“用人公司理应对未成年工按时开展健康体检。”假如发觉病症或人体生长发育中的异常现象，应立即开展医治。
对未成年工开展按时的健康体检是用人公司的一项法定义务，用人公司不可以任何理由多方面撤销。

修订內容

一、进一步确立应用临时工的范畴

对于原要求对应用临时工的行为主体定义不清，实行中监管对策无法贯彻落实的难题，修定议案根据劳动合同法的相关要求，清除了不满意16周岁的未成年从业家庭劳动、家务等未产生劳务关系的劳动者，将严禁应用临时工的行为主体限制为用人公司，要求：党政机关、社团组织、公司机关事业单位、非营利性企业或是个体户均不可招用不满意16周岁的未成年。严禁一切企业或是本人为不满意16周岁的未成年详细介绍学生就业。严禁不满意16周岁的未成年开张从业个体经营者主题活动（第二条）。修定议案还要求，院校、别的教育培训机构及其职业技能培训组织依照相关法律法规要求机构不满意16周岁的未成年开展不危害其生命安全和身体健康的文化教育实践活动劳动者、岗位技术培训劳动者，不属于应用临时工（第十三条第二款）。

二、严苛用人公司的招收个人行为

原要求规定用人公司招收工作人员务必报劳动者行政机关申请办理录取办理手续，劳动者行政机关在申请办理录取办理手续时查验被招收工作人员的年纪。伴随着社会主义社会销售市场经济结构的逐渐创建和劳动合同法、劳动合同制的执行，建立劳务关系早已变成用人公司和员工的独立个人行为。为融入这一转变，并突显身份证件做为唯一法律规定中国公民身份证件有效证件的功效，修定议案要求：用人公司招收工作人员，务必审查被招收工作人员的身份证件、年纪；对不满意16周岁的未成年，一律不可招收。用人公司并理应妥当存放备案审查原材料（第四条）。

三、统一用人公司导致临时工病伤身亡的承担责任

原要求对应用临时工至死伤残的赔偿受权省部级市人民政府要求，因而全国各地作法不一，有的地区赔偿过低，危害了至死伤残临时工的合法权利。修定议案统一了赔偿，要求：临时工伤残或是身亡的，由用人公司依照我国工伤险的相关要求一次性赔付（第十条第二款）。一次性赔付的具体措施，拟与非法经营企业、个体户等别的必须一次性赔付的状况在赶紧制订的《工伤保险条例（草案）》附录中一并要求。

四、增加对应用临时工个人行为的惩罚幅度

原要求的法律依据过度标准，幅度并不大，难以实现惩处应用临时工个人行为、降低甚至避免应用临时工状况的目地。对于这个问题，修定议案对原要求作了很大改动、填补，主要是：将现行标准由省部级市人民政府分别要求的应用一名临时工处罚300元到5000元，统一要求为每应用一名临时工每月处罚5000元，将处罚金额与应用临时工的总数和使用时间的长度挂勾；对在有害物件工作场地应用临时工的，依照《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》要求的处罚力度，或是依照每应用一名临时工每月处5000元处罚的规范，从重处罚；对虽经勒令但期满拒不将临时工提交其爸爸妈妈或是别的法定监护人的（这类状况一般产生在公司），要求从勒令时限纠正之日起，每应用一名临时工每月处罚一万元，而且注销企业营业执照或是撤消备案（第六条）；对不法详细介绍临时工的，每详细介绍一人处5000元处罚，对详细介绍临时工的职业分析组织，也要吊销其职业分析许可证书（第七条）；对未依规获得运营、从业资格证的“黑企业”应用临时工的，要求按合理合法企业应用临时工的处罚规范加一倍惩罚，并依法查处“黑企业”（第九条）；对应用临时工导致临时工身亡或是残废的，由相关部门吊销营业执照或是撤消备案，并规定依照我国工伤险的相关要求给与一次性的赔付（第十条第二款）。另外，修定议案还要求，对劳动和社会保障部门、公安部门、市场监督管理管理方法单位等行政部门执法部门工作员渎职犯罪、玩忽职守的，视剧情依规给与行政处分；触犯刑律的，追究其刑事处罚（第十二条）。

为了更好地增加严厉打击应用临时工个人行为的幅度，劳动和社会保障部在申报送审稿时提议，在刑诉法中加设应用临时工的罪行和酷刑。从此难题，在收集全国各地应用临时工的经典案例，科学研究劳动和社会保障部、国家公安部、共青团、全国总工会对河北省、广西省、湖南省、湖北省四省应用临时工难题相关调研状况的基本上，大家觉得在应用临时工的各种情况中，的确存有比较严重危害不满意16周岁未成年身体健康乃至致人死亡的极其极端的情况：一是，应用不满意14岁的临时工，对临时工身体健康伤害巨大；二是，应用不满意16周岁的临时工从业国家规定已满16周岁、不满意18周岁未成年工都不可从业的风险、有害、危害工作；三是，应用临时工导致临时工身亡或是比较严重残废。针对有以上恶行的无良老总，仅给与经济发展罚、资质罚显而易见不足，确实有必需使用酷刑。大家做生意全国人大常委会法工委，法工委愿意将有关应用临时工罪的刑法修正案做为2020年10月递交全国人民代表大会常务委员会决议的一系列刑法修正案之一，由全国人大常委会相关专业联合会按照法定条件报请全国人民代表大会常务委员会决议。因而，提议国务院办公厅能够不会再专业明确提出有关应用临时工罪的刑法修正案。此外，充分考虑修定后的本要求将在于有关应用临时工罪的刑法修正案颁布，修定议案中麻烦发生“应用临时工罪”字眼，大家考虑到可以用“别的罪”的说法多方面包含。由此，修定议案要求：“诱拐到的临时工，逼迫临时工劳动者，应用临时工从业高处、矿井、放射性物质、危化品、易燃物品及其国家规定的第四级精力劳动效率的劳动者，应用不满意14岁的临时工，或是导致临时工身亡或是比较严重残废的，按照刑诉法有关拐卖儿童罪、强迫劳动罪或是别的罪的要求，追究其刑事处罚。”

疑难问题

一、多大归属于临时工？
【答】：招骋录取不满意16周岁的未成年的即是临时工。

二、临时工有薪水吗？
【答】：临时工在法律法规上是不允许存有的，也就沒有有关法律法规来维护说白了的“临时工薪水”，可是，当未成年遭受损害时肯定是必须法律法规来维护的，这时候就可以根据《民法通则》来寻找救助。

三、做什么工作能够雇佣童工
【答】：在我国《劳动法》第十五条要求严禁招生没满16周岁的人。对招收临时工，在我国《劳动法》第94条要求：“用人公司不法招收没满16周岁的未成年的，由劳动者行政机关行政强制执行，惩处处罚;情节恶劣的，由工商局行政机关注销企业营业执照。”。在应用临时工层面，《禁止使用童工规定》第十条要求“对应用临时工的企业或本人，劳动者行政机关理应勒令其马上将临时工送到原居所，临时工被送到原居所所需花费，所有由应用临时工的企业或本人担负。”。第十一条要求“违规应用临时工的企业或本人，对被送到原居所以前生病或是残废的临时工理应承担医治，并担负医治期内的所有医治和生活费。