《江苏省劳动保障事务代理暂行办法》是推动失业确保向失业保障转型期和并轨，标准公司劳动力个人行为，进一步维护保养用人公司和员工的合法权利，依据有关相关法律法规，融合我国具体，制订的暂行规定。

江苏社会保障事务管理代理商暂行规定全篇

【发文字号】：苏劳社就管［2002］37号
【实行時间】：20010716
【信息内容来源于】：江苏劳动者和社会保障部厅

第一条 为逐渐创建与社会主义社会销售市场经济结构相一致的社会保障管理机制，推动人力资源市场的发展趋势和学生就业保障体系的健全，便捷用人公司和员工，维护保养彼此的合法权利，依据《劳动法》、《江苏省劳动力市场管理条例》和相关法律法规要求，融合我国具体，制订本暂行规定。

第二条 社会保障事务管理代理商，就是指经社会保障行政机关评定的职业分析组织和社会保障事务管理服务咨询组织（下称"代理公司"），接纳用人公司或是员工本人的授权委托，代其联络并申请办理相关社会保障事务管理的一种新式的服务管理方法。
代理公司理应积极搞好各类服务咨询工作中，努务提升服务水平和水准。

第三条 社会保障事务管理代理商的服务项目目标，包含主管机关内必须代理商社会保障事务管理的机关事业单位、私营经济机构和党政机关、社团组织等各种用人公司（含个体户，下称"企业"）和做到法律规定劳动者年纪的城镇员工（下称"本人"）。
对企业的社会保障事务管理能够推行全体人员或是一部分代理商，对本人社会保障事务管理推行本人代理商。
员工下岗后，用人公司理应将下岗员工档案交本地县级以上公共性职业分析组织存放。

第四条 代理公司能为授权委托的企业或是本人向社会保障行政机关申办下列业务流程；
（一）存放用人公司员工档案和员工人事档案，并搞好纪检工作。出示以档案资料为根据的从业合理合法主题活动的证明文件；
（二）为灵活就业等工作人员新创建档案资料；
（三）招聘公司所需工作人员，强烈推荐学生就业职位；
（四）代理商申请办理企业集体合同审批和劳动合同书公证、录取工作人员备案办理备案等办理手续；
（五）岗位技术培训、代办公司、岗位职业技能鉴定申请办理报考办理手续，技术职务资质审查、审批；
（六）代理商申请办理员工激发办理手续；
（七）出国留学、出国工作人员的有关办理手续；
（八）受社保经办人员组织授权委托，代办公司各类社保的缴纳社保、续险及交费办理手续，为符合要求标准的工作人员委托申办领到养老服务工资待遇的办理手续。
（九）在退休职工推行社区治理以前，代理商退休职工档案资料的代管；
（十）代理商申请办理住宅公积金缴存、转出、迁移等办理手续；
（十一）代理商申请办理因工死伤评定及伤残等级鉴定；
（十二）依据用人公司和员工必须和具体，代理商别的与社会保障事务管理代理商有关的事宜。

第五条 代理公司与授权委托的企业或是本人，彼此在同意和公平商议的基本上，创建代理商关联，并以代理协议的方式承诺彼此的权利和义务。
企业或是本人授权委托的各类业务流程，务必符合我国、地区相关法律法规、政策法规和规章制度的要求，并承担向代理公司出示与授权委托事宜相关的各种各样真正、详细的初始原材料。

第六条 社会保障事务管理代理商的程序流程：
1、企业授权委托，理应先向代理公司递交企业资质证书裁判文书、《单位劳动保障事务代理申请表》（见配件一）等原材料；本人授权委托，先要递交《个人劳动保障事务代理申请表》（见配件二）、第二代身份证及有关证明文件。在其中，失业人员还应出示《就业登记证》或是与原企业消除、停止劳务关系的相关证明文件。
2、代理公司在收到企业或是本人的授权委托申请办理后，要立即核查相关有效证件、原材料、核查授权委托企业或是本人的状况，在十五个工作中日内就是不是接纳授权委托做出回应：
3、代理公司与授权委托企业或是本人签署《劳动保障事务代理合同书》（见配件三），创建社会保障事务管理代理商关联。授权委托企业或是本人向代理公司依照省相关收费标准支付代理花费。代理公司依照合同书承诺，为授权委托企业、本人代理商其授权委托的业务流程。

第七条 代理商合同有效期满时自主停止。授权委托企业或是本人如需续延代理商关联，理应在合同有效期满前一个月，带上相关有效证件原材料，到代理公司再次申请办理续定合同书办理手续。
合同书彼此若有一方规定在合同有效期内变动或是终止合同，须提早三十天以书面形式告知另一方。经彼此协商一致后，可变动合同书相关内容或是终止合同。

第八条 本暂行规定由省劳动者和社会保障部厅承担表述。各市区劳动者和劳动保障局能够依据本暂行规定，融合当地具体制订实施办法，并报省劳动监察管理处办理备案。

第九条 本暂行规定自公布之日起实施。

有关公司授权委托第三方代交社保社会保险金合理合法难题讨论：

【难题的明确提出】

某公司在异地开设子公司，企业与职工签署劳动合同书，因公司人事外地办社保事务管理麻烦的缘故，该子公司授权委托第三方代交社保，这类作法是不是合理合法？

【法律法规剖析】

用人公司授权委托第三方代交社保费个人行为，关键涉及到三方被告方，包含员工、用人公司、第三方企业（一般 为人力资源管理服务中心、社保代缴服务中心、代缴社保服务中心等，为了更好地叙述便捷，通称为“社保咨询企业”）。在三方被告方中间因社保缴纳难题衍化出不一样个人行为，造成不一样的法律事实。文中最先剖析三方被告方中间因社保缴纳难题衍化的不一样种类个人行为；再度依据不一样种类行为分析其法律事实的特性，进而剖析其合理合法难题。

（一）社保代办服务项目：用人公司授权委托社保咨询公司注册代办社保费缴纳的个人行为

用人公司与员工签署劳动合同书，用人公司为了更好地简单化管理方法，提高工作效率，与社保咨询企业签署《劳动保障事务代理协议书》，授权委托社保咨询企业以用人公司的为名为员工交纳社会保险金（即社保账号仍是用人公司的帐户），出示代办公司社保缴纳服务项目，扣除相对的代理商附加费，这类个人行为可称作“代办公司社保费缴纳服务项目”。现阶段，中国各省的个人社保主管部门都容许此服务项目个人行为，是合乎法律法规的，具备合理合法。原因取决于，社保咨询企业仅仅出示中介机构，沒有更改用人公司与员工中间的劳务关系及其社保缴纳的权利与义务。

（二）代缴社保服务项目：用人公司授权委托社保咨询企业代交社保费的个人行为

用人公司为了更好地避开担负个人社保义务，将本应与之签署劳动合同书的员工，所有或一部分让员工与社保咨询企业签署劳动合同书，并授权委托社保咨询企业代交社保费，社保账号应用的是社保咨询企业的帐户，而不是用人公司的帐户。实践活动中，一般 是用人公司外地开设的子公司或是子公司，授权委托本地社保咨询企业代交社保费的个人行为。其本质便是，用人公司为了更好地避开个人社保义务，让社保咨询企业与员工中间创建为交纳社保费而创建虚报的劳务关系，但事实上，用人公司与员工为真实的劳务关系。依据《社会保险法》第57条要求，“用人公司理应自创立之日起三十日内凭企业营业执照、机动车登记证或是企业图章，向本地社保经办人员组织申办社保备案。社保经办人员组织理应自接到申请办理之日起十五日内给予审批，发送给社保备案有效证件。”第58条要求，“用人公司理应自劳动力之日起三十日捏为其员工向社保经办人员组织申办社保备案。”《社会保险登记管理暂行办法》第六条要求，“社保备案推行属地。交费企业具备外地子公司的，子公司一般理应做为单独的交费企业，向其所在城市的社保经办人员组织独立申办社保备案。”因而，用人公司授权委托本地社保咨询企业代交社保费的个人行为是违反规定的。

（三）社保挂靠服务项目：员工本人挂靠社保服务中心交纳社保费的个人行为

实际中，因为全国各地现行政策要求的差别，员工交纳社保费的期限或交纳地都和户口、社保转移、摇号申请有车有房、入校等紧密联系。因而，常常产生员工原来是北京市某公司员工并依规参与了各类社保，之后来到广州工作，但为了更好地在北京买房，尽管与原用人公司消除了劳动合同书，但原用人公司依然再次为其交纳社会保险金。这就是说白了的挂证工作人员交纳社保费的状况。第一，违背了法律法规。由于员工早已与原用人公司消除了劳动合同书，她们中间不会有劳务关系，当然就不用为员工再次交纳社会保险金。第二，因为员工在原用人公司沒有获得薪水，故没法明确交纳数量，涉及到诈骗个人行为。第三，假如员工产生工伤事故、离休、下岗时，非常容易与原用人公司产生纠纷案件，也存有反复参与个人社保的难题。因而，社保挂靠个人行为是违反规定的。

可是也是有除外，如，国外企业在华子公司或子公司，务必由外资企业人力资源管理企业交纳，由劳动力企业和技术专业劳动派遣公司建立的代交社保社保关联的挂靠社保；个体户、自由职业、失业人授权委托社保代缴企业代交社保费的个人行为，严苛而言，都归属于该类个人行为，由于充分考虑以上几种工作人员沒有用人公司，都没有从用人公司领到薪水，但也理应享有到个人社保工资待遇，因而，该类个人行为不可评定位违纪行为。

【总结】

从之上剖析看来，社保代办服务项目是我国所激励的，社保挂靠理应开展有效标准和正确引导，而代缴社保服务项目理应严苛严禁乃至依法取缔的个人行为。

常见问题

一、人力资源局社会保障部公司是干什么的？
【答】人力资源局社会保障部公司是社会保险局城镇或是街道办事处一级的设定的农村基层组织城镇（社区服务中心）社会保障公司的工作职责每日任务。
（一）宣传策划落实我国、省、市相关社会保障工作中的战略方针、现行政策和政策法规，担负管辖区内人力资源管理社会保障部服务项目工作中的组织实施。
（二）依据国家新政策、政策法规，做好统筹城乡学生就业，发展趋势劳务公司经济发展，搞好乡村充裕人力资本迁移学生就业、乡村人力资本岗位技术培训和新型社会发展社会养老保险试点。
（三）为城镇应聘求职工作人员出示“一站式”服务项目。完全免费进行就业登记、应聘求职备案、职业辅导、职业分析、培训申请、评定申请办理、人力资源管理社会保障部事务管理代理商等服务项目。
（四）相互配合相关部门贯彻落实学生就业再创业政策。积极主动开发设计城镇、街道社区、小区学生就业职位，扩宽学生就业方式。进行城镇就业培训，搞好《就业失业登记证》签发管理方面，为灵活就业、自己创业的失业失业人员、大中专生大学毕业生、务工者等申请办理小额贷款贷款担保申请办理相关办理手续。
（五）立即接受、管理方法小区退休职工，出示社保网络查询，进行领到养老保险金职业资格认证工作中。
（六）相互配合社会保障监管部门监督管理社会保障法律法规、政策法规的落实情况。催促本管辖区用人公司参与各种各样社保并准时交纳社会保险金。
（七）搞好基本管理方面，做好社会保障各类统计工作总结。
（八）筹办县（区）人力资源管理社会保障部单位督办的别的工作目标。

二、江苏省社保卡能够费用报销身体检查的花费吗？
【答】能够，社会发展卡全称之为“我国社保卡”，是由社会保障部统一规划，由全国各地劳动和社会保障部门面向全国发售，用以劳动者和社会保障部各类业务流程行业的集成电路芯片卡（IC卡）。社保卡选用全国各地统一标准，社会保障部号依照《社会保险法》的相关要求，选用中国公民身份号码。
上海社保卡关键功效：
a.本人社会保障部基本信息纪录、电子发票和记录查询等。
b.纪录缴纳社保工作人员名字、身份证号、出世年月、性別、中华民族、户口所在地等基本资料。
c.查看自己养老服务、下岗、诊疗、工伤事故和生孕保险缴纳状况。
d.可刷卡到医院门诊就诊，到药房拿药。
e.申请办理诊疗、下岗、养老服务、工伤事故和生孕等个人社保事务管理。
f.查看社会养老保险、医保总计总金额等信息内容。
g.申请办理领到养老保险金等个人社保事务管理，开展应聘求职、就业登记，乃至参与职业技能培训等。
h.将具备一卡常用作用，比如交纳水电气、公共汽车搭车刷信用卡和电子账户作用。
注：社会保障卡作用很强劲，若有丢失，缴纳社保人应立即补领。

三、社会保障服务点和社会保障所有什么不同？
【答】社会保障服务点和社会保障所等级不一样，在全国各地的人员构成也是不一样的。组织是归属于区级，可是工作人员真实身份，有些是所属区级，有些是所属县（区）人社厅单位垂改的。
其组织的设定在全国各地的状况大概是同样的。社会保障所关键开设在城镇和设区市的社区服务中心；社会保障服务点关键开设在社区居委会和有标准的村，有的大中型小区也开设社会保障服务点。其职责是基本一致的，等级、管理权限、业务流程差别罢了。