公务员考核规章制度是政治制度的关键构成部分，是点评和鼓励国家公务员的有效途径，是提升 国家公务员能力素质和管理效率的关键方式，是现行标准国家公务员聘请、升职、提升 薪水、解雇等各单项政策法规执行的基本。

《公务员考核规定（试行）》全篇与讲解

【发文字号】：中组发2号
【授予单位】：人事部门
【调整時间】：20070104

文件目录

• 第一章 总 则
• 第二章 考核方案和规范
• 第三章 考评程序流程
• 第四章 考评結果的应用
• 第五章 相关的事宜
• 第六章 附录
• 政策措施
• 常见问题

第一章　总 则

第一条 为了更好地恰当点评国家公务员的德才表现和工作业绩，标准公务员考核工作中，推动廉政勤政，提升 工作效率，基本建设高质量的国家公务员团队，依据公务员法，制订本要求。

第二条 本要求所称公务员考核就是指对非领导国家公务员的考评。对领导的考评，由主管部门依照相关要求申请办理。

第三条 公务员考核坚持不懈客观性公平、重视工作实绩的标准，推行领导干部与人民群众紧密结合，平常与按时紧密结合，判定与定量分析紧密结合的方式 ，依照要求的管理权限、标准、规范和程序流程开展。

第二章 考核方案和规范

第四条 对国家公务员的考评，以国家公务员的岗位岗位职责和所担负的工作目标为基本上根据，全方位考评德、能、勤、绩、廉，关键考评工作业绩。
德，就是指观念思想政治素质及个人道德修养、职业道德规范、社会道德等层面的主要表现。
能，就是指做好本职工作的业务能力和工作能力。
勤，就是指责任感、工作责任心、工作态度等层面的主要表现。
绩，就是指进行工作中的总数、品质、高效率和所造成的经济效益。
廉，就是指廉洁从业等层面的主要表现。

第五条 国家公务员的考评分成平时考核和定期考核。定期考核以平时考核为基本。
平时考核关键考评国家公务员进行日常工作目标、环节工作规划状况及其出勤率状况，能够采用被考评人填好工作汇报、重点工作检查、考勤管理等方法开展，由负责人领导干部给予审批点评。
定期考核采用年终考核的方法，在每一年年底或是第二年今年初开展。

第六条 年终考核的結果分成出色、合格、基本上合格和消极怠工四个等次。

第七条 明确为出色等次须具有以下标准：
（一）观念思想政治素质高；
（二）精通业务，工作勤奋；
（三）工作主动性强，勤勉尽责，工作态度好；
（四）工作业绩突显；
（五）廉洁自律。

第八条 明确为合格等次须具有以下标准：
（一）观念思想政治素质较高；
（二）精通业务，专业能力较强；
（三）工作主动性强，工作中积极主动，工作态度不错；
（四）可以进行做好本职工作；
（五）廉洁从业。

第九条 国家公务员具备以下情况之一的，应明确为基本上合格等次：
（一）观念思想政治素质一般；
（二）做好本职工作的专业能力较差；
（三）工作主动性一般，或工作态度层面存有显著不够；
（四）能基本上进行做好本职工作，但进行工作中的总数不够、品质和高效率不高，或工作中有很大出错；
（五）能基本上保证廉洁从业，但一些层面存在的问题。

第十条 国家公务员具备以下情况之一的，应明确为消极怠工等次：
（一）观念思想政治素质较弱；
（二）业务能力和专业能力不可以融入工作标准；
（三）工作主动性或工作态度差；
（四）不可以进行工作目标，或工作中因比较严重出错、渎职导致巨大损失或是极端社会影响；
（五）存有不廉洁自律难题，且情况比较比较严重。

第十一条 国家公务员年终考核出色等次总数，一般把握在本行政机关参与年终考核的国家公务员总人数的百分之十五之内，数最多不超过百分之二十。

第三章　考评程序流程

第十二条 公务员考核依照管理员权限和要求的程序流程开展，由行政机关国家公务员管理方法单位组织实施。
行政机关在年终考核时能够开设考评联合会。考评联合会由本行政机关领导、国家公务员管理方法以及他相关部门工作人员和国家公务员意味着构成。

第十三条 年终考核按以下程序流程开展：
（一）被考评国家公务员依照岗位岗位职责和相关规定开展小结，并在一定范畴内个人述职；
（二）负责人领导干部在征求人民群众和国家公务员自己建议的基本上，依据平时考核状况和自我总结，写成评价语，明确提出考评等次提议和改善提升 的规定；
（三）对拟订为出色等次的国家公务员在本行政机关范畴内公示公告；
（四）由本行政机关责任人或是受权的考评联合会明确考评等次；
（五）将考评結果以书面通知通告被考评国家公务员，并由国家公务员自己签定建议。
对出任行政机关内设机构领导职务国家公务员的考评，必需时能够在一定范畴内开展民主测评。

第十四条 国家公务员对年终考核列入消极怠工等次不服气，能够按相关要求申请办理核查和投诉。

第十五条 各行政机关理应将《公务员年度考核登记表》存进国家公务员自己档案资料，另外将本行政机关国家公务员年终考核状况申报平级国家公务员主管机构。

第四章　考评結果的应用

第十六条 国家公务员年终考核的結果做为调节公务员职务、等级、薪水及其公务员奖励、学习培训、解雇的根据。

第十七条 国家公务员年终考核被明确为合格之上等次的，依照以下要求申请办理：
（一）总计2年被明确为合格之上等次的，在所定等级相匹配标准工资内升职一个薪水级别；
（二）总计五年被明确为合格之上等次的，在所任职位相匹配等级范畴内升职一个等级；
（三）明确为合格之上等次，且符合要求的别的任职要求标准的，具备升职职位的资质；持续三年之上被明确为出色等次的，升职职位时优先选择考虑到；
（四）被明确为出色等次的，当初给与奖励；持续三年被明确为出色等次的，记三等功；
（五）享有年终考核奖励金。

第十八条 国家公务员年终考核被明确为基本上合格等次的，依照以下要求申请办理：
（一）对其诫勉谈话，时限改善；
（二）本考评本年度不测算为按年终考核結果升职等级和级别工资级别的考评期限；
（三）一年内不可升职职位；
（四）不享有年终考核奖励金；

第十九条 国家公务员年终考核被明确为消极怠工等次的，依照以下要求申请办理：
（一）减少一个职务层次就职；
（二）本考评本年度不测算为按年终考核結果升职等级和级别工资级别的考评期限；
（三）不享有年终考核奖励金；
（四）持续2年年终考核被明确为消极怠工等次的，给予解雇。

第二十条 国家公务员主管机构和国家公务员所属行政机关应依据考评状况，有目的性地对国家公务员开展学习培训。

第五章　相关的事宜

第二十一条 新录取的国家公务员在实习期内参与年终考核，不确定性等次，只写评价语，做为就职、评定的根据。

第二十二条 转任或是调任的国家公务员，由其转任或是调任的现所在单位开展考评并明确等次。其转任或是调任前的相关状况，由原企业出示。
挂职锻炼的国家公务员，在挂职锻炼期内由任职企业开展考评并明确等次。不够大半年的，由派遣企业开展考评。
企业派遣学习培训、学习培训的国家公务员，由派遣企业开展考评，关键依据学习培训、学习培训主要表现明确等次。其学习培训、学习培训的有关状况，由所属学习培训、学习培训企业出示。

第二十三条 病、事假总计超出考评本年度大半年的国家公务员，不开展考评。

第二十四条 国家公务员因涉嫌违法乱纪被立案查处并未审结的，参与年终考核，不写评价语、不确定等次。审结后，不给与处罚或是给与记过处分的，按照规定补定等次。

第二十五条 受处罚国家公务员的年终考核，按以下要求申请办理：
（一）受记过处分的当初，参与年终考核，不可明确为出色等次；
（二）受记过、记大过、退级、撤职处分的期内，参与年终考核，只写评价语，不确定等次。在消除处罚的当初及之后，其年终考核不会受到原处罚危害。

第二十六条 国家公务员不开展考评或参与年终考核不确定等次的，本考评本年度不测算为按年终考核結果升职等级和级别工资级别的考评期限。

第二十七条 对无书面通知不参与年终考核的国家公务员，经文化教育后依然回绝参与的，立即明确其考评結果为消极怠工等次。

第二十八条 对在考评全过程中有营私舞弊、威胁恐吓、徇私舞弊等违法乱纪个人行为的，按照相关要求给予严肃查处。

第六章　附 则

第二十九条 对参考公务员法管理方法的行政机关（企业）中除工勤人员之外的工作员的考评，参考本要求实行。

第三十条 本要求由中共中央组织部、人事部门承担表述，全国各地各单位可联系实际制订实际的实施办法。

第三十一条 本要求自公布之日起实施。

政策措施

（一）公务员考核內容简述
公务员考核，说白了便是我国主管部门根据相关法律法规政策法规对国家公务员的工作业绩和工作业绩开展调查的行政组织主题活动，考评目标是已获得国家公务员真实身份的工作人员。在其中又分成非领导和领导。非领导国家公务员的考评行为主体是本行政机关责任人、负责人领导干部和本行政机关责任人受权的考评联合会。领导国家公务员的考评行为主体是主管部门，即依照管理员权限管理方法领导的地方党委以及党组织。

（二）考评对政府部门及国家公务员队伍管理的实际意义
公务员考核规章制度是政治制度的关键构成部分，公务员考核是点评和鼓励国家公务员的有效途径，是提升 国家公务员能力素质和管理效率的关键方式，是国家公务员聘请、升职、提升 薪水、解雇等各单项政策法规执行的基本。
对国家公务员，尤其是基层公务员开展严苛合理的考评，有益于提升 政府工作的业绩考核；有益于提升国家公务员的管理方法；有益于不断加强国家公务员的工作主动性；有益于改正国家公务员团队中腐坏和高效率不高等不良风气，基本建设廉洁自律高效率的国家公务员团队；有益于减轻政府部门与群众中间的磨擦，创建有公信度的廉洁自律政府部门。

（三）推行归类考核机制，健全考评配套设施规章制度政策法规的实际意义
要不断完善岗位责任制度，制订职位说明书，使每一个国家公务员都是有确立的职位、义务、权利和应该有的权益，为公务员考核出示科学论证。
归类考评便是对不一样类型的国家公务员，在坚持不懈考核指标的前提条件下，依照职位分类所创建的岗位工作职责标准开展有目的性的考评。归类考评一般包括2个层面，第一，对领导和非领导应各自考评，这一点《规定》第二条有明文规定："本要求所称公务员考核就是指对非领导国家公务员的考评。对领导的考评，由主管部门依照相关要求申请办理。"第二，依照岗位特性，对专业工作经历技术性、综合执法及司法部门工作中的国家公务员，除应用基本上的考评方式 外，也要采取有效的填补方法。
公务员考核规章制度是政治制度的关键构成部分，公务员考核是点评和鼓励国家公务员的有效途径，是提升 国家公务员能力素质和管理效率的关键方式，是国家公务员聘请、升职、提升 薪水、解雇等各单项政策法规执行的基本。对国家公务员，尤其是基层公务员开展严苛合理的考评，有益于提升 政府工作的业绩考核；有益于提升国家公务员的管理方法；有益于不断加强国家公务员的工作主动性；有益于改正国家公务员团队中腐坏和高效率不高等不良风气，基本建设廉洁自律高效率的国家公务员团队；有益于减轻政府部门与群众中间的磨擦，创建有公信度的廉洁自律政府部门，确保我国社会发展、经济发展、政冶的长久平稳发展趋势。

疑难问题

一、国家公务员年终考核被明确为合格之上等次的有哪些好处呢？
【答】：依据执行规定，有下列益处：
1、总计2年被明确为合格之上等次的，在所定等级相匹配标准工资内升职一个薪水级别；
2、总计五年被明确为合格之上等次的，在所任职位相匹配等级范畴内升职一个等级；
3、明确为合格之上等次，且符合要求的别的任职要求标准的，具备升职职位的资质，持续三年之上被明确为出色等次的，升职职位时优先选择考虑到；
4、被明确为出色等次的，当初给与奖励；持续三年被明确为出色等次的，记三等功；
5、享有年终考核奖励金。

二、国家公务员年终考核被明确为消极怠工等次的如何处理？
【答】：依据执行规定，实行解决方法以下：
1、减少一个职务层次就职；
2、本考评本年度不测算为按年终考核結果升职等级和级别工资级别的考评期限；
3、不享有年终考核奖励金；
4、持续2年年终考核被明确为消极怠工等次的，给予解雇。

三、公务员的职位与等级的对应关系是啥？
【答】：依据有关要求，她们二者的关联以下对比：
1、国家总理：一级；
2、国务院办公厅国家副总理，国务委员：二至三级；
3、厅局级实职，省部级实职：三至四级；
4、厅局级实职，省部级实职：四至五级；
5、司级实职，处级实职，调研员：五至七级；
6、司级实职，处级实职，助手调研员：六至八级；
7、处级实职，县市级实职，调研员：七至十级；
8、处级实职，县市级实职，助手调研员：八至十一级；
9、科级实职，乡镇级实职，主任科员：九至十二级；
10、科级实职，乡镇级实职，副主任科员：九至十三级；
11、科员：九至十四级；
12、公务员：十至十五级。