社会保险法执行针对创建遮盖城镇居民的社会保障部管理体系，能够更好地维护保养中国公民参与社保和享有社保工资待遇的合法权利，使中国公民区域协调发展成效，推动社会主义社会构建和谐社会基本建设，具备十分关键的实际意义。

我国社会保险法实施办法全篇

【发文字号】：我国人力资源局社保部令第13号
【实行時间】：20110701
【信息内容来源于】：人力资源局社保部

文件目录

• 第一章　有关基本上社会养老保险
• 第二章　有关基本上医保
• 第三章　有关工伤险
• 第四章　有关失业险
• 第五章　有关股权投资基金和经办人员服务项目
• 第六章　有关法律依据
• 第七章　其 他
• 政策措施
• 常见问题

为了更好地执行《中华人民共和国社会保险法》（下称社会保险法），制订本要求。

第一章　有关基本上社会养老保险

第一条　社会保险法第十五条要求的综合养老保险金，依照国务院规定的养老退休金计发方法计发。

第二条　参与职工基本社会养老保险的本人做到法律规定法定退休年龄时，总计交费不够十五年的，能够增加交费至满十五年。社会保险法执行前缴纳社保、增加交费五年后仍不够十五年的，能够一次性交费至满十五年。

第三条　参与职工基本社会养老保险的本人做到法律规定法定退休年龄后，总计交费不够十五年（含按照第二条要求增加交费）的，能够申请办理转到户口所在地新型社会发展社会养老保险或是城乡居民社会发展社会养老保险，享有相对的社会养老保险工资待遇。
参与职工基本社会养老保险的本人做到法律规定法定退休年龄后，总计交费不够十五年（含按照第二条要求增加交费），且未转到新型社会发展社会养老保险或是城乡居民社会发展社会养老保险的，本人能够申请书停止职工基本社会养老保险关联。社保经办人员组织接到申请办理后，理应书面形式告之其转到新型社会发展社会养老保险或是城乡居民社会发展社会养老保险的支配权及其停止职工基本社会养老保险关联的不良影响，经自己书面形式确定后，停止其职工基本社会养老保险关联，并将个人帐户存储额一次性付款给自己。

第四条　参与职工基本社会养老保险的本人跨地区流动性学生就业，做到法律规定法定退休年龄时总计交费不够十五年的，依照《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》（国办发〔2009〕66号）相关工资待遇领到地的要求明确再次交费地后，依照本要求第二条申请办理。

第五条　参与职工基本社会养老保险的本人跨地区流动性学生就业，合乎按月领到养老退休金标准时，养老退休金按段测算、统一付款的具体措施，依照《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》（国办发〔2009〕66号）实行。

第六条　职工基本社会养老保险个人帐户不可提早转出。本人在做到法律规定的领到养老退休金标准前出境居住的，其个人帐户给予保存，做到法律规定领到标准时，依照国家规定享有相对的社会养老保险工资待遇。在其中，缺失我国国藉的，能够在其出境时或是出境后申请书停止职工基本社会养老保险关联。社保经办人员组织接到申请办理后，理应书面形式告之其保存个人帐户的支配权及其停止职工基本社会养老保险关联的不良影响，经自己书面形式确定后，停止其职工基本社会养老保险关联，并将个人帐户存储额一次性付款给自己。
参与职工基本社会养老保险的本人身亡后，其个人帐户中的账户余额能够所有依规承继。

第二章　有关基本上医保

第七条　社会保险法第二十七条要求的退休职工享有基本上医保工资待遇的缴费年限依照全国各地要求实行。
参与职工基本医保的本人，基本上医保关联迁移延续时，基本上医保缴费年限总计测算。

第八条　缴纳社保工作人员在协议书定点医疗机构产生的医疗费，合乎基本上医保国家医保目录、诊治新项目、诊疗公共服务设施规范的，依照国家规定从基本上医保股票基金中付款。
缴纳社保工作人员须经门诊、救治的，能够在非协议书定点医疗机构就诊；因救治务必应用的药物能够适度放开范畴。缴纳社保工作人员门诊、救治的健康服务实际管理条例由统筹地区依据本地具体情况制订。

第三章　有关工伤险

第九条　员工（包含非全日制从业者）在2个或是2个之上用人公司另外学生就业的，各用人公司理应各自为员工交纳工伤险费。员工产生工伤事故，由员工遭受损害时工作中的企业依规担负工伤险义务。

第十条　社会保险法第三十七条第二项中的醉酒标准，依照《车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量阈值与检验》（GB19522-2004）实行。公安部门道路交通单位、定点医疗机构等相关企业依规出示的检验结果、病例证明等原材料，能够做为评定喝醉的根据。

第十一条　社会保险法第三十八条第八项中的因工身亡补助费就是指《工伤保险条例》第三十九条的一次性工亡补助金，规范为工伤事故产生时上一本年度全国各地城乡居民平均人均收入的20倍。
上一本年度全国各地城乡居民平均人均收入以中国统计局发布的数据信息为标准。

第十二条　社会保险法第三十九条第一项医治工伤事故期内的福利待遇，依照《工伤保险条例》第三十三条相关员工在停工留薪期内理应享有的福利待遇和医护等工资待遇的要求实行。

第四章　有关失业险

第十三条　失业人员合乎社会保险法第四十五条要求标准的，能够申请办理领到失业金并享有别的失业险工资待遇。在其中，非因自己意向终断学生就业包含以下情况：
（一）按照劳动法第四十四条第一项、第四项、第五项要求停止劳动合同书的；
（二）由用人公司按照劳动法第三十九条、第四十条、第四十一条要求消除劳动合同书的；
（三）用人公司按照劳动法第三十六条要求向员工明确提出消除劳动合同书并与员工协商一致消除劳动合同书的；
（四）由用人公司明确提出消除聘任合同或是被用人公司解雇、开除、辞退的；
（五）员工自己按照劳动法第三十八条要求消除劳动合同书的；
（六）法律法规、政策法规、规章制度要求的别的情况。

第十四条　失业人员领到失业金后再次学生就业的，再度下岗时，交费時间再次测算。失业人员因本期不符失业金领到标准的，原来交费時间给予保存，再次学生就业并缴纳社保的，交费時间总计测算。

第十五条　失业人员在领到失业金期内，理应积极主动应聘求职，接纳职业分析和职业技能培训。失业人员接纳职业分析、职业技能培训的补助由失业险股票基金依照要求付款。

第五章　有关股权投资基金和经办人员服务项目

第十六条　社保股票基金费用预算、预算议案的定编、审批和准许，按照《国务院关于试行社会保险基金预算的意见》（国发〔2010〕2号）的要求实行。

第十七条　社保经办人员组织理应每一年最少一次将缴纳社保工作人员本人利益纪录单根据邮递方法邮递自己。另外，社保经办人员组织能够根据手机信息或是电子邮箱等方法向缴纳社保工作人员推送本人利益纪录。

第十八条　社保行政机关、社保经办人员组织以及工作员理应依规为用人公司和本人的保密信息，不可违反规定向别人泄漏以下信息内容：
（一）涉及到用人公司商业机密或是公布后很有可能危害用人公司合法权益的信息内容；
（二）涉及到本人利益的信息内容。

第六章　有关法律依据

第十九条　用人公司在停止或是消除劳动合同书时拒不向员工出示停止或是消除劳动者证明信，造成 员工没法享有社保工资待遇的，用人公司理应依规担负承担责任。

第二十条　员工理应交纳的社会保险金由用人公司代收代缴。用人公司未依规代收代缴的，由社会保险金征缴组织勒令用人公司时限代交社保，并自未交之日起向用人公司按日另收万分之五的税款滞纳金。用人公司不可规定员工担负税款滞纳金。

第二十一条　用人公司因不可抗拒导致生产运营发生严重困难的，经省部级市人民政府社保行政机关准许后，能够延期交纳一定限期的社会保险金，限期一般不超过一年。延期交费期内，免交税款滞纳金。期满后，用人公司理应交纳相对的社会保险金。

第二十二条　用人公司依照社会保险法第六十三条的要求，出示贷款担保并与社会保险金征缴组织签署缓交协议书的，免交缓交期内的税款滞纳金。

第二十三条　用人公司依照本要求第二十一条、第二十二条缓交社会保险金期内，不危害其员工依规享有社保工资待遇。

第二十四条　用人公司未按月将交纳社会保险金的清单状况告之员工自己的，由社保行政机关行政强制执行；贷款逾期不变的，依照《劳动保障监察条例》第三十条的要求解决。

第二十五条　定点医疗机构、药物运营企业等社保服务项目组织以诈骗、仿冒证明文件或是别的方式骗领社保股票基金开支的，由社保行政机关勒令退还骗领的社会保险金，处骗领额度二倍之上五倍下列的处罚。对与社保经办人员组织签署服务合同的定点医疗机构、药物运营企业，由社保经办人员组织依照协议书追责，情节恶劣的，能够消除两者之间签署的服务合同。对有职业资格考试的立即承担的管理人员和别的立即责任人，由社保行政机关提议授于其职业资格考试的相关主管机构依规吊销其职业资格考试。

第二十六条　社保经办人员组织、社会保险金征缴组织、社保投资基金经营组织、设立社保股票基金专用存款账户的组织和专用存款账户管理方法金融机构以及工作员有以下违反规定情况的，由社保行政机关依照社会保险法第九十一条的要求依法查处：
（一）将入伍和已征的社保股票基金，采用掩藏、不法置放等方式，未按照规定征收、入帐的；
（二）违反规定将社保股票基金转到社保股票基金专用存款账户之外的帐户的；
（三）强占社保股票基金的；
（四）将各类社保股票基金相互之间占用或是别的社会保障部股票基金占用社保股票基金的；
（五）将社保股票基金用以均衡部门预算，修建、改造办公场地和第三方支付工作人员经费预算、运作花费、期间费用的；
（六）违背国家规定的项目投资经营现行政策的。

第七章　其 他

第二十七条　员工与所属用人公司产生社保异议的，能够按照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《劳动人事争议仲裁办案规则》的要求，申请办理协商、诉讼，提到起诉。
员工觉得用人公司有未准时全额为其交纳社会保险金等损害其社保利益个人行为的，还可以规定社保行政机关或是社会保险金征缴组织依法办理。社保行政机关或是社会保险金征缴组织理应依照社会保险法和《劳动保障监察条例》等有关要求解决。在处理方式中，用人公司对彼此的劳务关系提出质疑的，社保行政机关理应依规查清有关客观事实后再次解决。

第二十八条　在社保经办人员组织征缴社会保险金的地域，社保行政机关理应依规执行社会保险法第六十三条所要求的相关行政机关的岗位职责。

第二十九条　2011年7月1日后对用人公司未准时全额交纳社会保险金的解决，依照社会保险法和本要求实行；对2011年7月1日前产生的用人公司未准时全额交纳社会保险金的个人行为，依照我国和地区市人民政府的相关要求实行。

第三十条　本要求自20110701起实施。

政策措施

社会保险基金先付款，确保本人在遭受损害时获得立即救护

《社会保险法》要求了社保股票基金先付款，这一规章制度被各界人士称之为《社会保险法》的一大闪光点。国家人社部责任人表述说，先付款就是指在造成 缴纳社保工作人员伤势的第三人不付款医疗费或是未依规交纳工伤险费的用人公司不向其工伤事故员工付款工伤险工资待遇时，由基本上医保股票基金或是工伤险股票基金先付款相关工资待遇，随后社保股票基金再向第三人或是用人公司追索的规章制度。其目地是为了更好地确保本人在遭受损害时获得立即救护。

依据《社会保险法》的相关要求，制订了《社会保险基金先行支付暂行办法》。依据这一《办法》，第三人侵权行为导致本人负伤或是工伤事故，第三人不付款或是没法明确的，经个人申请办理，社保股票基金依照要求先付款后依规向第三人追索；员工所属用人公司未依规交纳社会保险金，产生工伤事故的，用人公司理应担负工伤险工资待遇而不付款的，经员工申请办理，工伤险股票基金先付款后，依规向用人公司追索。该《办法》不但要求了申请办理先付款的标准、程序流程和追索等整体架构和关键步骤，并且对本人、用人公司、第三人与社保经办人员组织等行为主体的权利与义务也干了明文规定，使社会保险法的这一闪光点真实造福老百姓。

失业人员参与医疗保险，花费由失业险股票基金付款，本人不交费

《社会保险法》对失业人员参与职工医疗保险干了一些新要求。第四十八条要求“失业人员在领到失业金期内，参与职工基本医保，享有基本上医保工资待遇。失业人员理应交纳的基本上医保费从失业险股票基金中付款，本人不交纳基本上医保费。”
依照社会保险法的规定，国家人社部和国家财政部协同制订了《关于领取失业保险金人员参加职工基本医疗保险有关问题的通知》，确立由失业险经办人员组织统一为领到失业金工作人员申请办理医保缴纳社保交费办理手续，所需花费由失业险股票基金付款，本人不交费；参与职工医疗保险本月起，能够按照规定享有相对的住院治疗和医院门诊医保工资待遇。这一现行政策对进一步确保失业人员享有基本上医保工资待遇、延续基本上医保关联，健全失业险规章制度具备关键实际意义。

配套设施规章制度同歩推行，优化《社会保险法》要求的工资待遇

《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》近期施行，并于7月1日和《社会保险法》同歩执行。这名责任人详细介绍，《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》是社会保险法的综合型配套设施规章制度，要求的事宜关键包含社保各保险险种一同碰到的难题。
具体来说关键包含三个层面：一是为了更好地进一步维护保养缴纳社保工作人员利益，对《社会保险法》要求的有关工资待遇作了优化。比如，要求了参与职工基本社会养老保险交费不够十五年工作人员的工资待遇；确立了非自己意向终断学生就业的实际情况。二是为了更好地规范管理，对《社会保险法》有关要求作了进一步确立。比如，确立了社保股票基金费用预算、预算议案的程序编制；要求了个人社保组织以及工作员的保密性责任。三是为了更好地使《社会保险法》更具有可执行性，对相关內容作了解释性和补偿性要求。比如，对《社会保险法》中的因工身亡补助费作了解释性要求；要求了用人公司未依规代收代缴社会保险金的法律依据。

在《社会保险法》执行前，国家人社部还专业制订颁布《社会保险个人权益记录管理办法》。 这一《办法》对社保本人利益纪录的收集和审批、储存和维护保养、查看和应用、保密性和安全工作，及其有关法律依据等做出明文规定。比如，要求一切企业和本人不可将社保本人利益纪录用以商业服务买卖或是生产经营，也不可违反规定向别人泄漏；要求社保经办人员组织理应对外开放查看程序流程、定义查看內容，根据社保经办人员组织营业网点、自助服务终端或是电話、网址等方法出示网络查询。

常见问题

一、《社会保险法》执行有哪些关键实际意义？
【答】《社会保险法》执行具备以下关键实际意义：
1、是深人贯彻执行生态文明建设、搭建社会主义社会构建和谐社会的重特大措施。《社会保险法》将中共中央不断完善社会保障部管理体系的重特大管理决策和战略布局转换为全局性、可靠性的我国法律制度，终将对搭建社会主义社会构建和谐社会和我国的安定团结充分发挥关键的确保和促进功效。
2、使在我国社保规章制度发展趋势全方位进入法治化路轨。《社会保险法》标准了社保关联，加强了政府部门义务，明确了社保有关多方的法律依据等，使社保规章制度运作更为平稳、标准。尤其是贯彻实施《社会保险法》要配套设施制订一系列政策法规和规章制度等，推动社保法治化基本建设进入全面的发展的新环节。
3、为促进全部人力资源管理社会保障部工作科学发展观出示了进一步的法纪确保。《社会保险法》建立了覆盖面、保基本上、多层面、可持续性的社保规章制度，从法律法规上消除了阻拦各种优秀人才随意流动性、员工在地域中间和城乡差距流动性学生就业的规章制度性障碍，有益于产生和发展趋势统一标准的人力资源管理销售市场；《社会保险法》进一步标准和确立了员工和用人公司的社保权利与义务关联，有益于推动劳务关系的平稳与和睦。《社会保险法》的颁布，与之前施行的《劳动法》《公务员法》《劳动合同法》《就业促进法》《劳动争议调解仲裁法》一起，组成了在我国人力资源管理社会保障部法律规范详细的高层构架，对推动人力资源管理社会保障部工作在法制轨道上完成科学发展观具备关键实际意义。

二、《社会保险法》与《保险法》有什么关系？
【答】社会保障部是社保的上位法定义，换句话说社保只是是社会保障部中的一块构成部分。而这一部分，选用的是和商业险一样的方法，交保险费用，领保障金的方式。社保看出，商业保险仅仅运行资本增值的方法，而本质是社会保障部的一个表达形式。而商业险并并不是社会保障部，只是一种私力的确保。